探析產業園區開發建設過程財務風險管控

摘 要：隨著社會經濟的高速發展，產業園區的開發和建設引起了人們的關注。在產業園區開發和建設的環節中，也會由于各類因素產生財務風險。財務風險是一種客觀存在的風險，在產業園區開發中非常普遍，且呈現形式多種多樣。因此，企業應該樹立財務風險的防范意識，結合建設特征，有效的控制財務風險，提升自身抵御風險的能力，進一步推動產業園區開發建設的健康發展。

關鍵詞：產業園區；財務風險；管控

在全球經濟融合的背景下，產業園區發揮的作用非常大，其不僅僅可以促進區域經濟和城鎮化的發展，同時也能聚集產業資源，培育新興產業。然而，在產業園區開發和建設中，容易產生財務風險，提出有效的風險防范措施顯得尤為重要。

一、產業園區開發建設模式和特征

開發建設模式主要指的是在產業園區建設環節中，掌握園區開發的主體和開發方法，通過合同的方式明確開發主體之間的職能，籌集資金、進行開發前的規劃等。在對國內外產業園區開發的成功經驗進行總結，因開發主體的差異性，將產業園區開發分成政府體制型、市場體制型和綜合體制型。

（一）市場體制型

市場體制型的產業園區開發中，起到主要作用的是市場機制。結合企業的經營方式和性質，可以分成房地產型和產業鏈型。這些開發模式與傳統的房地產開發具有相似之處，房地產商在產業園區建設環節中，可以解決融資和土地運作等問題。開發商對產業經營能力的要求不高，所以資金回收的效率非常高。在樓市調控的環節中，房地產開發商一般結合這種模式。

（二）政府體制型

政府體制型的產業園區開發方式，主導是政府。由于園區委員會進行開發建設，主要采用土地出讓和稅收返還的方式，要求委員會具有很強的園區開發能力。結合政府產業特征，實現資源的最大化利用。因此，這種產業園區的方式優點非常多，而且具有明顯的權威性，開發的周期短，但是此類產業園區的形式比較單一，不能滿足個性化需求。

（三）綜合體制型

綜合體制模式是一種混合型的開發方式，融合了市場體制型和政府體制型模式，政府通過制定一些優惠政策，可以對產業園區進行全面的開發。在一些具有經濟實力的企業的帶領下，促進產業園區的開發。這種方式的優勢非常明顯，在一些大型的產業園區開發中得到廣泛的應用。然而，綜合體制型的產業園區在開發中要求非常高，需要合理的使用各類資源。

二、產業園區開發建設中的財務風險管控的局限性

（一）缺乏完整的投資風險管理體制

在進行項目開發之前，由于定位存在不明確的問題，投資目標不能及時的鎖定。在建設環節中，常常會由于設計的變更導致投資目標的改變，項目建設使用后，導致項目管理不能及時的得到評價，出現管理失誤，投資風險管理體系存在局限性。

（二）缺乏風險管理專業人才

盡管當前企業在財務風險管理方面已經采用信息化管理技術，財務人員也在不斷的青年化發展，但是這些人員的風險管理意識不強，而且財務管理的方法比較陳舊，再加上對信息化財務風險管理運用的不熟悉，很容易增加財務風險。有些企業的規模不大，很難招聘到優秀的風險管理專家。

（三）復雜多變的外部環境

財務風險的外部環境呈現出多樣化特征，包括自然環境、政治環境、市場環境等，這些環境都是企業不能避免的，對企業的財務管理產生的沖擊非常大。在自然環境的影響下，企業的經營實體是在固定的區域內，當這個地區發生地震、泥石流等自然災害，會給企業的固定資產產生直接的破壞。在經濟環境的影響下，經濟環境呈現出不確定性，國民經濟的整體形勢也在波動，很多行業不景氣，外匯政策發生頻繁的變動，通貨膨脹等因素都會導致企業產生財務風險。在政治環境的影響下，當國家對某一行業作出政策性的調整后，就會影響整個行業的經營目標。在市場環境的影響下，企業之間的競爭都需要借助新產品，供應商和消費者的議價能力對企業的財務產生的沖擊也很大。外部市場環境變化非?？?，但是企業不能及時提出應對外部環境變化的措施，導致企業在面對外界環境的突發風險措手不及。

（四）籌資風險和投資風險

產業園區在開發的環節中，開發的周期非常長，需要消耗大量的資金，產生的財務風險具有多樣性特征。其中最顯著的風險就是籌資風險，企業為了開發產業園區他們會借入大量的資金，但是尤其后期經營不善，他們會失去償債能力?；I資風險受到資金供需市場、宏觀經濟和資金來源等影響。在產業園區開發環節中，企業還會面臨嚴峻的投資風險，企業的投資收益具有不確定性，在投資中會受到收益的風險。在產業園區建設中，企業的投資會受到國家政策、產業周期等影響，投資的收益非常不確定。

三、產業園區開發建設環節中財務風險的管控方法

（一）完善投資風險防范意識

企業的決策層人員在此風險的防范方面應該強化意識，通過不斷的培訓和學習，掌握風險防范的方法，總結國內外財務風險防范的方法和經驗，提升財務風險防范的預測能力，在公司進行各項活動中，企業決策人員要具備清晰的判斷能力，提前發現財務風險的隱患，提升財務風險防控水平。企業內部應該強化財務工作人員的整體素質和工作能力，更好的分析財務管理中的各類問題。企業各級員工要提升財務風險防范的理念，企業內部對全員強化財務風險防控培訓，使財務風險防范深入人心。企業落實嚴格的崗位責任制，確保員工全面的掌握財務知識，共同面對風險，提升預防風險的能力。企業應該提升自身抗風險的能力，有效的抵御外界的沖擊，用相關的法律和制度保護自己。

（二）培養風險管理人才

企業在產業園建設環節中，應該培養風險管理人才。企業內部完善對人才的招聘和考核制度，定期培訓，提升風險管理人才的責任心和風險意識。

（三）積極應對復雜多變的外部環境

企業要想完善財務風險的防范效果，就要建設現代企業制度，在財務風險管理中完善組織結構。在財務風險管理中，制定相關的制度，企業內部實現決策權和監督權的分離，提升決策的科學性與合理性，提升監督的力度和經營的成效。建立嚴格的企業內部控制體系，要預防為主，針對外部復雜多變的環境，事前就要對潛在的財務風險進行分析，事后要完善相關的監督。在會計部門常規性會計核算的基礎上，完善規律性的財務核查工作。企業內部應該建立稽核和審計部門，從而更好的防范財務風險。

（四）完善投資風險和籌資風險

由于產業園項目建設時間長，投入高，成本控制中風險非常大，所以，要強化成本管理。首先，完善事前控制，做好成本的管理工作。強化對施工人員成本控制的意識，做好目標成本的管理工作。制定目標成本，進行成本預測工作，對產品全生命周期成本進行管理。將目標成本進行分解，細化成各個子成本，分別進行監控，及時發現偏差。其次，完善事中控制，組好項目實施環節中的成本控制工作，完善日常控制。對建設材料進行管理，從采購、到驗收、保存和使用環節，都需要采用各類措施。最后，完善事后控制，竣工后及時結算。完善竣工決算管理工作，完善技術資料，及時進行決算，找到成本控制的問題。完善資金的回籠工作，及時催繳款項。企業應該充分借助現代風險管理技術，實現風險的量化，提升企業抵御風險的能力，為企業的決策提供可靠的數據，使企業更加明確風險管理中的重點問題，及時提出解決方案，提升企業的風險控制效果。

四、結語

隨著經濟的高速發展，企業應該不斷提升自身風險防范能力和意識，通過現代化企業制度的建設，提升財務風險防范能力，有效的建立風險預警機制。企業內部應該注重專業人才的培養，從而實現投資效益的最大化，預防每個潛在的財務風險，將風險扼殺的萌芽狀態。

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作者簡介：豆文金，南京軟件園科技發展有限公司。