“雙一流”背景下 新建地方醫學院校向應用技術大學 轉型發展的研究

摘要：在“雙一流”高校建設的背景下，新建地方醫學院校應該認真研究自身特點及不足，準確定位，積極努力向應用技術大學轉型，發揮其特色，推動醫學教育的發展。

關鍵詞：雙一流；新建地方醫學院校；應用技術大學；轉型

建設世界一流大學和一流學科是中國高等教育領域繼“211工程”、“985工程”之后的又一國家戰略。學科是高校的基本組成元素，是創建一流大學的基礎。世界一流大學大多以一流的特色學科聞名于世。2017年9月21日，教育部、財政部、國家發改委正式公布了我國一流大學和一流學科，名單包含42所一流大學建設高校、95所一流學科建設高校。《實施辦法》提出，加強總體規劃，堅持扶優、扶需、扶特、扶新，按照“一流大學”和“一流學科”兩類布局建設高校，引導和支持具備較強實力的高校合理定位、辦出特色、差別化發展。據雙一流名單統計，一流學科醫學學科的高校有20所，其中地方醫學院校就有15所。在“雙一流”的背景下，新建地方醫學院校如何發展將是熱點議題。

一、新建地方醫學院校向應用技術大學轉型的背景

2006年國務院發布《普通本科學校設置暫行規定》可以看出，我國高等教育的分類，將高等教育機構分為普通高等學校和高等職業技術學校，其中前者主要定位于學術型，后者主要定位于技能型。《國家中長期教育改革發展規劃綱要（2010--2020年）》指出：“要建立高校分類體系，實行分類管理。發揮政策指導和資源配置的作用，引導高校合理定位，克服同質化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創一流。”2014年2月國務院總理李克強主持召開的常務會議上明確提出了“引導一批普通高校向應用技術型高校轉型”的議題。同年，國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》中主要思想是：重點推動本科職業教育，利用推動試點，引領示范等途徑引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型。為推進新建地方本科院校轉型發展，教育部副部長魯昕在2014年中國發展高層論壇上表示：“要將600所地方新建本科院校向應用技術型轉，向職業教育類型轉。淡化學科、強化專業，要按照企業的需要、按照崗位來對接。”

1.新建地方醫學院校的現狀和問題

從1999年以來我國實施高等教育管理體制改革和高校擴招政策以來，我國設立了一批新建本科院校，從學校數量和培養人才規模來看，新建本科院校均占全部高等本科教育規模總量的1/3左右。新建本科院校大多由專科院校升格、合并、轉型而成，“主要有三種類型：第一類是單科性或職業性高等專科升格為本科；第二類是師范類高等專科升格為本科；第三類是前兩者合并升格為本科[1]。”新建地方本科院校多隸屬于各省、自治區、直轄市或省轄市（地、州），生源以當地為主、培養的人才大多服務于地方經濟發展。教育對象是本專科教育為主。一般稱作新建地方本科院校，其中包括新建地方醫學院校。如吉首大學醫學院、湖北科技大學醫學院、西安醫學院等。

近年來，新建地方醫學院校的畢業生就業率不高、就業質量差已成為普遍問題，在辦學理念、學校定位、師資隊伍、學科建設、經費投入、校園氛圍、管理體制、運行機制等方面存在令人憂慮的問題。在國家的大政方針和雙一流的背景下，“新建地方醫學院校應改變重學術輕應用、重理論輕實踐的辦學模式，努力向應用技術大學轉型[2]。”發揮其特色，以培養卓越醫學創新人才為著落點。

2.應用技術型大學的內涵

“應用技術型大學“是20世紀60年代中期提出的一種新的大學類型，它是伴隨歐洲國家工業化與高等教育大眾化進程而產生的。我國“應用技術大學”提出較晚，2013年6月在天津成立全國應用技術大學（學院）聯盟。據統計，到目前為止，有一百多所學校先后加入了全國應用技術大學（學院）聯盟，這一百所學校想朝著應用技術大學發展，但是并不是所謂的真正的應用技術大學。“應用技術大學在我國還處在理論建構階段，還是一種發展的理念，是我國新建本科院校未來轉型的理想模式[3]。”何為應用技術大學呢？有學者認為，應用技術大學是“以科學知識和技術成的應用為導向進行辦學，為社會培養高層次技術技能人才的高等學校。”

應用技術大學是區別于學術性、研究型大學的一種新型大學體系。“應用技術大學的根本任務是培養應用技術型人才。”應用技術大學開展科學研究的主要目的是為了促進教學，提升應用技術人才培養質量。應用技術大學進行社會服務職能中，借助社會服務這個平臺，搭建學校與行業良性互動的應用，技術人才培養模式，提升應用技術人才的競爭力。

應用技術大學重視人才的培養。在中世紀后期的歐洲，中世紀大學以應用學科為主，一般都設有法學院、醫學院、神學院。在醫學、法學、神學三個高級學院里，法律、醫藥、神學和文藝都是需要有一定能力和受過學校專門教育的人。如果說法學院、神學院只是培養的一般應用型人才的話，醫學院所培養的醫學技術人才就是比較典型的應用技術人才。

二、新建地方醫學院校向應用技術大學轉型的具體方案

大學的辦學定位與目標是通過學科、專業、課程的定位與目標實現的。新建地方醫學院校轉型應用技術大學從辦學定位、專業設置、課程體系建設、師資隊伍建設、人才培養等方面區別于學術性、研究型大學。具體的實施方案中，人才培養應突出“技術性”；課程體系突出“實踐性”；專業設置突出“產業性”；師資隊伍突出“雙師性”。

總之，新建地方醫學院校應該認真研究自身特點，準確定位，培養醫學卓越創新人才，大力推進全科醫生人才培養模式，加強雙師型隊伍建設，積極向應用技術大學發展，發揮社會服務功能。

參考文獻：

[1]辛彥懷.新建地方本科院校的現狀和發展趨勢[J].教育發展研究，2005，5（14）：33-34

[2]徐志杰.全科醫生培養的現狀與模式討論[J]. 全科醫學臨床與教育，2016，6（14）：601-603

[3]李明.改革創新 培養卓越醫生 [J].中國高等教育，2013，7（14）：17-19

課題支持：

1.教育部衛生部卓越醫生教育培養計劃項目[教育（2012）20號（165）]

2.西安醫學院本科教學改革研究項目，編號：2016JG-7。

基金項目：教育部衛生部卓越醫生教育培養計劃項目[教育（2012）20號（165）]。

作者簡介：楊蕙宇（1984-），女，醫學碩士，講師，研究方向：醫學教育學研究與科研。