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會計準則國際協調探討與會計誠信

2009-04-29 00:00:00楊生棠
中國經貿 2009年16期

摘要:我國加入WTO后各項經濟制度日益與國際接軌,會計準則的國際協調就是其中之一。圍繞會計準則協調的界定、目標、方式展開研究,對我國參與會計準則的國際協調提出了自己的建議。會計誠信的涵義和會計誠信的主要危害,分析了會計失信的原因,并提出了加強會計誠信建設的對策。

關鍵詞:會計準則;國際協調;會計誠信

一、關于會計準則國際協調的界定與目標

1 由于各國會計準則存在的差異,因此進行會計準則間的國際協調成為必要。何謂會計準則的國際協調呢?說法不一,有會計國際協調,國際會計協調,會計國際化等,但實際上都是指會計準則的國際協調。它包括認識不同國家會計準則的特性,并將他們的目標進行調和,實現一定程度上的趨同化,減少或消除障礙,增加險乎之間的共同點,使之趨向可按受的程度,從而使提供的財務信息在國際上具有可比性和等同性。會計準則國際協調是會計準則國際規范化或標準化進程的先行階段。這個階段是基于目前會計國家化的現實情況,為消除各國會計準則差異,促進國際經濟、國際貿易、國際金融等發展而不可逾越的階段。盡管人們對國際會計協調的認識不盡相同,但歸根結底,都是對各國會計準則的協調。當然,各國的種種會計差異,如會計立法差異、會計慣例差異等,也最終都要反映到會計準則上來。而會計準則的國際協調正是這種“協調”的立足點。

2 會計準則國際協調是一種有目的的國際性活動,其最終或最高目標是建立一套國際性的會計準則,用以協調各國的會計實務,這個目標實際上就是會計準則的國際標準化,表現為各國會計實務的統一性;其次才是提高各國會計信息的可比性、通過協調,各國會計職業組織和會計準則機構對各國的會計準則的形成、修訂有著舉足輕重的作用,加強這些組織、機構之間的國際溝通和協調,有利于它們在會計準則國際協調問題上取得共識,這也是會計準則國際協調的基礎和保障。

二、會計準則國際協調的方式與建議

1 會計準則的國際協調工作,作為世界范圍的活動,所要解決的不僅是各國會計準則本身的差異,更困難的是還要面對各國會計準則差異背后的會計環境差異。因此在協調過程中要結合本國情況,采用相應的協調方式。其分類有:單邊協調和多邊協調,主動協調和被動協調。單邊協調,是指在協調中一方以另一方的會計準則為標準而采取協調措施,向它看齊靠攏。像我國在50年代全盤照搬或引進前蘇聯的會計制度和模式就屬此類。而多邊協調是指兩個以上的協調方分別采取不同的協調措施,努力向某一既定標準靠攏,以達到各國可接受的程度。主動協調則是某一協調主體為了采取自己的利益或順應趨勢或自覺采取的協調方式,它通常由游離與一個大整體之外的某一協調主體,或者協調中勢力相對較弱的一方所采用。而被動協調是一方有求于另一方,或在某種程度上受制于另一方,而協調又作為交換利益的條件時,它不得不做出協調的選擇。會計準則的國際協調活動越來越普遍,會計市場的開放性,必然帶來與國際慣例的接軌,也將為會計準則國際協調打開新的局面。其作用是不可忽視的,必將對國際準則的推行產生重大的影響。

2 由于我國國情的約束,我國會計的國際化與國際會計準則之間仍有較大差異。具體表現在一些部門或事業單位會計管理混亂,而現有的會計已遠滯后與客觀需要,會計制度方法體系的務實性與超前性脫帶。再者,缺乏對國外會計進行系統的研究,沒有具有中國特色的會計體系。一些會計學者研究西方的會計發展僅限于翻譯或介紹,沒有消化和推陳出新,很難形成自己的見解,而整個學術界學風不嚴謹,學術研究缺乏自由氣氛,短期功利主義取向嚴重,這些都阻礙了我國會計國際化的進程。結合我國國情參與國際會計協調。根據中國實際情況引進和吸收國外會計的先進思想與技術方法,結合我國制定的會計法律、法規,尋求最佳切入點,并以此來制定或實施我國的會計準則。積極參與全球或地區性會計專業團體和政府有關會計協調組織,注重國外會計的新發展和新領域,注重引進和吸收國外政府與非營利組織會計等方面的做法,注重案例分析等。設立專門機構,改進和提高會計教育水平。要使會計體系的務實性研究與超前性研究相輔相成,并圍繞具有國際化精神的會計準則和體系展開配套的改革。

三、會計誠信問題

誠信是指誠實、守信。誠實,是指言行跟內心思想一致,不說假話,不做明知不對的事情。守信,就是講信用,不失信,“言必信,行必果”。市場經濟是一種信用經濟,沒有信用,市場經濟就無法維系。如果大量的會計資料失真,直接影響國家稅收、導致各項經濟指標失真,最終導致國家經濟政策與實際的偏離,進而直接影響國家宏觀經濟政策的制定,嚴重危害市場經濟秩序。建立健全公司內部制約機制是保證會計信息真實可信的有效途徑。一要建立現代企業制度,要切實建立政企分開、產權明晰、責權明確、管理科學的現代企業制度二要完善業績評價機制,應考慮增加一些涉及企業持續經營能力等的非財務會計指標,使代理人所得的利益與企業目標約束掛鉤;三要改變激勵措施,防止管理者的短期行為,就經營管理者的激勵措施將長期績效補償與短期工薪支付分開;四要通過持股結構的調整,分散大股東的股權,增加股權之間的相互制衡,解決“一股獨大”的問題;五要建立健全獨立董事制度,增強董事會內部制約機制,切實維護中小股東利益;六要完善公司內部會計控制體系,規范公司財務行。

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