淺析建立民間藝人保障機制的必要性

民間藝術的傳承和發展，根本在于對民間藝人的保護，尤其對于一些口傳心授的技藝尤為重要。我國民間藝人多生活在社會底層。無論是社會地位或是重視程度均較低，且無相關法律、政策等對民間藝人加以保障。諸多民間藝術面臨消失之危。作者認為建立民間藝人保障機制一方面可提高其社會地位與重視程度，另一方面可激勵群眾對相應民間藝術進行傳承與發展。

非物質文化遺產的保護和傳承的基礎在于對傳承人的保護，尤其許多非物質文化只能通過口傳心授的方式進行傳承，如此更要強調對其傳承人保護的重要性，否則會造成此類文化的喪失。2008年中華人民共和國文化部發布了《國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》（下稱《文化部第45號令》），2011年我國頒布實施了《中華人民共和國非物質文化遺產法》（下稱《非物質文化遺產法》），其中均對認定代表性傳承人做出了相關的規定，我國數千年的歷史底蘊造就了不同人文環境，孕育了不同的文化遺產，諸多文化之花爭相開放，其中民間藝人掌握的反映最淳樸民俗風情的民間文化也不在少數，是非物質文化遺產的重要組成部分。但在《文化部第45號令》與《非物質文化遺產法》中并未對民間藝人相關權益加以歸屬。作為非物質文化重要組成部分的傳承者應受到重視，這不僅是對我國傳統文化與技藝的尊重，也是對后代的負責。

一、民間藝人的生存現狀

民間藝人多生活在社會底層且地處偏遠地區，生活多較窘迫，迫于生活壓力，許多民間藝人將技藝擱置一旁，通過打工養家糊口。民間藝人與經過國家認定的代表性傳承人雖都為非物質文化遺產的傳承者，但兩者地位卻相差甚遠。民間藝人的社會地位普遍不及代表性傳承人高，相關的政策也無權享受。

1996年，陜西咸陽旬邑縣赤道鄉富村人庫淑蘭因其風格迥異的剪紙被聯合國授予“中國民間工藝美術大師”稱號。該稱號不光是對庫淑蘭老人的嘉獎同時也是對其剪紙技藝和作品的肯定。早在20世紀80年代初，旬邑縣文化館發現了庫淑蘭在剪紙中展現出不同凡響的天賦，此后庫淑蘭的名字和作品逐漸走出了封閉的環境，走出了國門且受到了高度的贊譽。如今庫淑蘭的許多作品被收藏在南京美術陳列館、中央美術學院陳列館等。但與其在剪紙藝術上的極大關注相比，她當時的生活狀況卻使人為之一震。她與老伴兩人被臨時安排在光線昏暗的通間房里，屋內一半是土炕一半是廚房。由于兒女不在身邊，庫淑蘭需要照顧老伴，因年老行動不便，燒水做飯時雙腿要跪在灶前。一位年邁的老人在藝術世界里得到“民間工藝美術大師”如此之贊賞，但是現實中卻是如此窘迫不得不讓人深思。

溫州平陽的布袋戲是一種極具地方土特色的民間藝術，清末民初是其發展的鼎盛時期，當地有100多個布袋戲民間戲班。但如今，娛樂方式多樣化，布袋戲在娛樂生活中占的位置越來越小，同時人們也越來越不重視這種最古老的娛樂方式。原本布袋戲是一種行業，是一種賺錢的手藝，但隨著時代的發展，在多樣化的娛樂沖擊下，這門賺錢的手藝已經式微，表演布袋戲的民間藝人無法專注地從事這項民間藝術，為了解決最基本的生活問題只能另謀生路。布袋戲自身的現狀與其表演者的生活狀況使得很少有人自愿學習傳承這些技藝。目前健在的老藝人寥寥無幾，能登臺表演的更是屈指可數，其生存市場不容樂觀。

喪葬習俗是我國從古傳承至今的文化習俗，喪葬樂人是喪葬習俗傳承中的重要紐帶，數千年來一代又一代的喪葬樂人以言傳身教的方式維護著喪葬習俗。但在社會高速發展的沖擊下，喪葬習俗卻面臨著后繼無人的危險。以山西平定縣的民間喪葬樂人為例，平定縣的巨城村目前僅有三位從事喪葬禮儀的表演者，每次表演所得費用200元且無固定組織，若以此為生不足以維系生計，迫于生活壓力許多藝人選擇改行，如此便對喪葬文化的傳承造成巨大的困難。

二、民間藝人保障機制的缺失

民間藝人與經國家認定的代表性傳承人均為非物質文化遺產的傳承者，但無論是受重視程度或是生存狀況都不可相提并論。被認定為代表性傳承人會根據不同級別8N2K7ZVoA3vgbfqHAnRx2Q==給予保護和資助并采取各種措施鼓勵其進行傳習活動。就關于代表性傳承人的扶助問題在《文化部第45號令》第12條規定：“各級文化行政部門應對開展傳習活動確有困難的國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人予以支持，支持方式主要有：（一）資助傳承人的授徒傳藝或教育培訓活動；（二）提供必要的傳習活動場所；（三）資助有關技藝資料的整理、出版；（四）提供展示、宣傳及其他有利于項目傳承的幫助。對無經濟收入來源、生活確有困難的國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人，所在地文化行政部門應積極創造條件，并鼓勵社會組織和個人進行資助，保障其基本生活需求?！睆?008年起，由中央轉移地方非物質文化遺產保護專項經費中給予代表性傳承人每人每年8000元的資助，用于支持其開展資料整理、展示展演、學術交流、帶徒授藝等活動。除中央財政對國家級代表性傳承人進行資金扶持外，各級政府也有相關政策對代表性傳承人進行資金扶持。

同為文化的守護者，民間藝人卻往往處于無人問津的狀況，加之多數生活在社會底層更需要得到政府社會的關注，應在保障其基本生活需求的情況下才能助推民間文藝的傳播與傳承。從剪紙娘子庫淑蘭大師的晚景生活狀態中可看出，盡管她在20世紀90年代被聯合國授予“中國民間工藝美術大師”稱號，但不僅生活條件未得到改善，反而使許多商家媒體借其達到某種利益目的，使其創作的部分作品被無償進行商業運作或宣傳。因其常年生活在大山深處不懂得自己權益該如何保障，更為無奈的是明知他人侵犯了自己作品著作權卻沒有人力財力去積極維權。對非物質文化的保護傳承與發展其根本在于保護傳承者，該保護應包括保障其基本的生活，同時保障如著作權等權利不受侵犯或發生侵權時能夠協助其積極維權。

三、必須建立民間藝人保護機制

數千年農耕文明形成的非物質文化遺產是歷史的見證與民族的血脈，其代表著中華兒女對歷史的認同感，我們也肩負著將其繼續傳承發展的重任。民間藝人是散落在各地的對非物質文化遺產最堅實的守護者，正是他們一代又一代的堅持才使我們感受到了不同鄉土人情的魅力。民間藝人的保護是這些文化遺產得以“生存”與發展的前提，尤其對于一些口傳心授的技藝往往是人在藝在，人亡藝亡，因而保障民間藝人顯得尤為重要。

庫淑蘭的遭遇并非個例，許多民間藝人都面臨著相同或是類似的境遇，一方面由于相關民間文藝受重視程度較低，大眾主流并未完全接受并足夠重視，且民間藝人的文化水平大都較低，沒有樹立起知識產權意識，從而使他人利用自己的作品大做文章且獲益頗豐。另一方面政府對民間藝人保障方面存在缺失，在發生侵權行為時民間藝人明顯處于弱勢，因而建立相關權益維護機制是必要的。如此看來建立相關基金保障民間藝人的生活是民間藝術傳承與發展的基礎。

自黨的十八大以來，習近平總書記曾多次提到“文化自信”，我們有博大的傳統文化，它增強國人的精神和氣魄，它踏著時間的長河一同見證了祖國的發展，同時也包含著人民對美好生活的向往。如今存在的非物質文化遺產是歷史的瑰寶，對其進行傳承發展是必然要求，也有助于“中國夢”的實現。對其進行傳承與發展根本是保障傳承主體，尤其是通過提高社會大眾對民間藝術及民間藝人的重視，提高民間藝人的社會地位從而激勵其進行傳承的信心與決心，使非物質文化遺產與時代同進步。

四、民間藝人保護措施

對于民間藝人的保護機制應以政府為主導，社會公眾認同輔之以法律進行保障。

首先政府作為主導，應對民間藝人的傳承工作進行幫助和扶持，尤其在保障其基本生活層面，只有在解決最基本生活需要的前提下才能談得上豐富生活及對非物質文化進行發揚傳承等?？山⑾嚓P的基金對民間藝人基本生活進行接濟，同時也可比照代表性傳承人的相關規定為民間藝人開展活動提供必要的場所，支持其參加社會公益活動。

目前社會對民間藝人的認同度較低，使得許多民間藝人對繼續從事相關文化的傳承工作的積極性大大減小。民間藝人與代表性傳承人應被社會公眾以同樣的心態去看待，其均是非物質文化遺產的傳承人。社會公眾對民間藝人重視程度低也是其屢受侵權的重要原因之一。提高社會公眾對民間藝人的認同度，提高其社會地位有利于相應文化的傳承與發展。

民間藝人由于生活的困苦與知識的匱乏，使其著作權等相關權利受到屢屢侵犯，但許多人僅選擇不了了之，少有人用法律去捍衛自己的權利，建立相關法律保障機制是對民間藝人勞動成果的尊重同時也可提高社會對其尊重與重視，更有利于規范相關市場使非物質文化遺產得以全面蓬勃發展。

五、結語

在非物質文化遺產的傳承發展工作中，民間藝人是諸多非物質文化的重要傳承者，然而較之代表性傳承人他們卻是最容易被忽視的一個群體。需明確他們繼承著許多最能體現出歷史發展與相關地域風土人情的非物質文化，要保持我國文化的多樣性，不能僅僅著眼于對于部分已經被認定為非物質文化遺產的保護及其傳承人的保護和幫助，民間藝人作為民間文藝的傳播者對豐富民族文化有著重要意義，他們也是重要的傳承人因而應受到平等的保護，如此才是對歷史和未來負責。