一棚增收 一土興工 一山促游

縣域經濟就是特色經濟。臨澤縣為開拓創新縣域經濟，把重點鎖定在開發新奇特上。以特色經濟為突破口，為振興縣域經濟夯實了基礎，他們把特色資源轉變為經濟優勢。取得了一定的成效，其做法值得我們大家借鑒學習。

臨澤戈壁面積大、凹凸棒石儲量豐富、丹霞旅游知名度高，是最具優勢的特色資源，圍繞“一棚、一土、一山”大力發展縣域經濟，有利于打造特色優勢鮮明、輻射范圍廣泛、發展潛力較大的產業集群，最大限度實現三次產業融合發展，必將成為促進經濟發展的新引擎，統籌城鄉一體的新載體，推動社會變革的新動力。

一、“一棚增收”，加快戈壁生態農業發展，推進農業發展方式轉變。秉持“生態優先、規劃先行、定位高端”的理念，充分發揮政府引導作用和社會力量主體作用，重點打造食用菌、設施蔬菜、優質林果、畜禽養殖四大特色產業，推動戈壁農牧業標準化生產、園區化經營、品牌化運作。力爭用5年時間，發展戈壁農業2.6萬畝，建成萬畝示范區1個，千畝示范園6個；新建百頭肉牛養殖場15個，千只肉羊養殖場30個，農作物秸稈加工利用基地7個；農戶戶均擁有1座戈壁農業棚，戶均牛、羊飼養量10頭和30只以上，成為拓寬群眾增收的主渠道。

（一）打造一個產業園區：按照“市場主導、企業帶動、農戶參與、政府扶持”的原則，在扎爾墩現代農業園建設占地1萬畝的集設施農業栽培、食用菌生產、農旅休閑、三產融合、科技研發等六大功能區為一體的戈壁農業小鎮，著力打造一、二、三產深度融合戈壁農業特色示范區。

（二）培育三條產業帶：在板橋鎮、平川鎮北部建設5000畝的沿山葡萄產業帶；沿國道312線、高鐵、沙柳路、臨平路等建設6000畝的沿路沿線設施果蔬產業帶；以丹霞景區和通用航空機場為軸心，發展5000畝的南部山區戈壁休閑農業產業帶。

（三）建設六大特色基地：因地制宜、因村施策，引導和扶持經營主體建設紅橋莊園、德源農莊、沙河循環農業園區、通航產業園特色林果、平川沿山設施葡萄、蓼泉南沙窩設施果蔬六大示范基地，新發展特色產業基地1萬畝以上，帶動戈壁農業規模化、集約化發展。

（四）完善五項配套支撐。建設5個年繁種苗500萬株以上的工廠化育苗中心以及食用菌原料發酵隧道、袋料生產車間，蔬菜優質種苗和菌棒統供率達100%。新建2個標準化基質廠，滿足戈壁農業育苗基質和栽培基質需求。與省農科院合作建設現代農業科技展示園，由農口部門建設新品種、新技術展示中心、特色林果繁育中心和畜牧水產養殖中心，推進新品種、新技術、新產品、新設施試驗示范。新建蔬菜冷藏保鮮庫群i00間、新增庫容10萬噸、購置冷藏運輸車輛10輛，全縣冷鏈貯藏能力達到20萬噸。加快批發市場建設，配套信息發布、電子交易、物流配送等功能，提升交易服務能力。

（五）形成一條循環產業鏈：以“三元雙向”循環為基本模式，加快秸稈“四化”轉化，積極引進畜禽新品種，大力推行“玉米秸稈、飼草一牛（羊）一糞便一沼氣（沼液、有機肥）一農田”為主體的畜牧業生產高效循環模式，帶動全縣新增規模養殖戶500戶，牛、羊飼養量分別達28萬頭、60萬只，逐步擴大畜禽養殖業在農民可支配收入中的比重。

二、“一土興工”。做大凹凸棒石產業，加快生態工業聚焦突破。以打造西北地區資源特色產業基地和國家級凹凸棒石科技產業園為目標，按照“科研院所技術支撐、園區建設筑巢引鳳、招商引資重點突破、優質服務創新驅動”的工作思路，推動企業自主創新，加快產品高端應用，促進產業聚合聚集。力爭到2020年，凹凸棒石產品達30萬噸/年，總產值5億～10億元；在此基礎上，逐步實現產量百萬噸、產值百億元的目標。

（一）強化科技支撐、突出創新驅動。持續深化與中科院蘭州化物所戰略合作，籌建甘肅省礦物功能材料研究院、甘肅省礦物功能材料制造業創新中心、中試基地，加速技術轉移、成果轉化。設立開放性研究課題，針對性開展凹凸棒石特性及其開發應用方面的基礎性研究。依托甘肅省凹凸棒石產業技術創新戰略聯盟平臺，組織舉辦產業發展高層論壇、新技術新產品研發學術交流和項目招商等活動，吸引科研院所、企業協同發展產業。

（二）搭建服務平臺，推進園區建設。堅持高標準規劃、高質量建設，加快產業園區供水、供電、交通、通信、綠化等基礎設施配套，引導凹凸棒石產業集聚、集群發展，不斷優化縣域產業結構布局，努力把凹凸棒石產業園建設成為帶動臨澤工業化、城鎮化和實現區域轉型跨越發展的重要載體。

（三）加大項目引進，促進產業聚集。遵循“建鏈、延鏈、壯鏈”的思路，在鼓勵自主研發的同時，通過資源招商、產業招商、科技成果應用招商、以商招商等模式，引進一批凹凸棒石雜化顏料、催化劑、醫藥助劑等高技術含量、高附加值項目，打造完整的產業鏈條，形成產業集群。

（四）加快礦產勘查，優化資源配置。加大凹凸棒石資源詳查力度，盡快建立資源數據庫；積極協調省市開展新增采礦權設置工作，保證凹凸棒石生產加工企業原料供應，提高統籌配置礦產資源保障能力，實現礦產資源科學有序開發；同步做好資源開發與礦區生態恢復工作，推動生態效益、經濟效益一體發展。

三、“一山促游”，創建全域旅游示范縣，推動一、二、三產融合發展。堅持以丹霞景區為龍頭，以創建全域旅游示范縣為目標，著力補齊短板、提高品質、提升品位、打響品牌，力爭在構建全域旅游格局、完善旅游基礎設施、促進產業融合發展、拓展旅游客源市場方面實現新突破。通過聚力發展，全縣旅游接待人數和旅游綜合收入年均增幅超20%，旅游業增加值占GDP比重6%以上，以丹霞景區為引領的旅游產業成為縣域經濟發展的強力引擎。

（一）充分發揮丹霞景區輻射作用，構建全域旅游新格局。按照全區域謀劃、全產業聯動、全要素配套的發展理念，充分發揮丹霞大景區的引領帶動作用，依托臨澤多樣的地形地貌、獨特的自然風光和豐富的旅游文化資源，借助沙柳公路、臨平公路、張羅公路和312國道等四條“井”字形旅游大廊道，聚力打造四條“三農”示范長廊，構建丹霞觀光、城市休閑、田園風光、沙漠探險四大旅游板塊，形成景區引領帶動、產業融合互動、區域上下聯動的全域旅游發展格局。力爭到2020年，全縣新增5A級旅游景區1家，4A級景區2家，3A級景區4家。

（二）加快重點項目建設，補齊景區短板弱項。把推動全域全季全業態發展作為旅游產業提質增效的關鍵，持續推進大景區延鏈補鏈項目。加快實施雪松文旅集團盛世演藝大劇院和絲綢之路文化遺產博覽城項目，招商建設溫泉度假、冰雪運動等游樂項目，不斷豐富旅游業態，彌補丹霞景區季節性客源。積極推進丹霞軌道交通、河西民俗博覽園高老莊文化遺址復原、華夏牡丹文化旅游觀光園等項目建設，努力將丹霞大景區打造成集觀光度假、民俗體驗、科普研學、影視拍攝、農業休閑于一體的綜合性“旅游文化大觀園”。加快建設G30高速丹霞出口和丹霞景區客運站項目，健全通往景區的交通標識，完善自駕游服務體系，不斷提升旅游服務能力。

（三）不斷豐富旅游業態，推動旅游產業升級。加快實施“旅游+”戰略，積極探索旅游文化體育醫養深度融合的新途徑和新模式，不斷提升旅游綜合效益。精心培育節慶會展、研學考察等文化業態，聚力打造常態化演出的精品演藝劇目，擴大文化服務消費。科學規劃、分年建設小泉子國家沙漠公園及體育健身步道，配合省市辦好絲綢之路（張掖）國際通用航空大會，舉辦全國無線電測向大賽、全省青少年科技體育航空航模大賽、健康中國·生態馬拉松賽（臨澤站）等品牌賽事活動，開發徒步越野、騎行探險、航空體育、低空跳傘、賽車露營等多元旅游產品。深入挖掘鄉村旅游發展資源，持續打造德源農莊、紅橋酒莊等田園綜合體，扶持建設一批生態良好、設施完善、特色鮮明的鄉村旅游專業村，積極爭創全國休閑農業與鄉村旅游示范縣。

（四）持續拓展客源市場，打造旅游監管“首善之區”。健全完善聯合執法和應急聯動處置機制，持續推進旅游市場秩序集中整治，嚴厲打擊客宰客現象發生，確保不發生旅游安全事故。健全旅游服務標準體系，扎實開展賓館、飯店、農家樂“評星定級”活動，促進誠信經營和公平競爭。加強旅游專業知識教育和技能培訓，全面提升管理能力和服務水平。深化“旅游全民宣傳行動”，建設面向全國的營銷網絡，深度開發客源市場，提升旅游知名度和影響力。