習近平總書記十八大以來多次強調制度對反腐的重要性,新時代我國反腐敗法治化、制度化將成為進一步著力解決的重大問題。
一、讓法治成為一種信仰——反腐新目標
習近平總書記提出新要求,要加強對權力運行過程的制約和監督,提出要把權力關進制度的籠子里,必須逐步形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
十八大以來,反腐敗已經成為壓倒性態勢。進入新時代黨中央不斷強化中央巡視和回頭看、全面開通網上舉報、帶頭踐行八項規定、深入開展群眾路線教育實踐活動等一系列重大舉措,同時在高壓態勢下依法依紀嚴懲黨政干部中發現的腐敗腐化行為,已經得到了廣大人民群眾的支持和國際社會的普遍稱贊。
二、奉法者強則國強——反腐新觀點
隨著反腐敗斗爭走入深水區,加強反腐敗法治建設的重要性愈發凸顯。習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上提出,要加強反腐倡廉黨內法規制度建設,切實深化腐敗問題多發領域和環節的改革,要確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。
“法令行則國治,法令弛則國亂。12b6255a2a914010c5e5245575f7bd1d0a952ffd6ba5b03157cc86e59f74572b”在我國行政機關是實施法律法規的責任主體,必須嚴格依法行政,自覺維護黨和國家利益、保障人民權益和維持社會秩序。
“執法如山,浩然正氣”。習近平總書記要求我國政法隊伍一定要做知法、懂法、守法、護法的執法者,自覺站穩腳跟、挺直脊梁,在任何時候只服從事實、法律,做到鐵面無私、秉公執法。
“黨紀國法面前沒有例外”。黨的各級領導干部都要牢記,任何人、不論職務大小都沒有法律之外的權力;任何人、任何地方行使權力都必須堅持為人民服務的宗旨,必須對人民群眾負責,并且自覺接受人民群眾的監督。
三、培育法治精神——反腐新要求
全面依法治國,首先使法治精神深入人心。我國著名的社會學家費孝通先生,在《鄉土中國》中寫道,一個社會法律秩序的建立不能單靠制定若干法律條文和設立若干法庭,重要的是還得看人民怎樣去應用這些設備。在全社會培育法治精神是能夠作為全面依法治國、全面推進國家治理體系和治理能力現代化的重要社會基礎。
四、用法治思維和法治方式反腐——反腐新方向
黨的十八屆四中全會聚焦依法治國、依法反腐,用法治思維和法治方式全面推進反腐敗新進程。在《關于法治反腐的思考》文章中提出,新中國成立以來的反腐,方法上已經有了運動反腐、權力反腐、制度反腐、法治反腐。
五、治標是為治本贏得時間——反腐新路徑
在反腐敗的路徑選擇上,與“打老虎拍蒼蠅”同時推進的是不斷擴容的治本之策。
十八大以來,黨中央先后出臺了一系列黨內法規,目前國務院正在著力推進的行政審批制度改革,以及在31個省(區)市全面推進的“裸官”排查調崗,應當看到黨和國家正在從制度層面反腐敗,從治標向治本深入,標本兼治。
六、黨紀國法之間“無縫對接”——反腐新方式
在反腐敗過程中發現黨紀與國法、行政規定與法律條文之間還存在一些縫隙,對一些貪腐行為法律的剛性約束還不夠硬實。為此,必須加大反腐敗方式方法的創新研究。
十八大以來,中央始終以“零容忍”的態度懲治和反對腐敗問題,已經有一大批腐敗分子被清除出黨員干部隊伍,并受到黨紀國法的嚴厲懲罰。
十八屆三中全會提出,在反腐敗領域必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系,必須健全懲治和預防腐敗體系,必須建設廉潔政治,必須努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。
十九大政治報告指出,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。應當看到反腐將常態化并逐步納入法制軌道,越來越多的“法外之地”將被清理。