文化志愿者隊伍建設現狀及對策研究

文化志愿者是指不以物質報酬為目的，利用自己的時間、文藝技能等自愿為社會和他人提供公益性文化藝術服務和幫助的人。文化志愿者隊伍是基層公共文化建設中人才隊伍的重要補充，關系到基層群眾文化事業的發展。因此，加強文化志愿者隊伍的建設具有重要的實際意義。本文以金川區文化志愿者隊伍建設為例，研究了文化志愿隊伍的發展狀況，分析文化志愿者隊伍發展中存在的問題，并提出了相應的解決辦法。

金川區文化志愿者協會（工作站）成立于2014年4月，隸屬于金川區文化廣播影視局，是提供公共文化志愿服務的非營利性組織。協會主要通過組織區域內的書法、繪畫愛好者、藝術培訓機構師生、藝術表演團體及廣大文藝愛好者，為城鄉基層文化活動提供志愿服務。協會下設兩鎮、16個社區、區文化館、區圖書館、區博物館、金川公園管理所等20個分站，共有在冊文化志愿者1455人。文化志愿者是近年來發展起來的新生力量，他們充分發揮自己的藝術特長，積極活躍在城市和鄉村的文化前沿陣地，帶動和引領著區域文化的繁榮發展。在創建國家公共文化服務體系示范區的過程中，廣大文化志愿者發揮了極其重要的作用，成為全市公共文化發展的生力軍，在引領和激發基層文化活力，促進了金川區文化事業的繁榮與發展，為金川區精神文明建設及社會經濟發展方面做出了一定貢獻。

一、金川區文化志愿者隊伍現狀

目前，金川區文化志愿者隊伍主要是以區域內各藝術培訓學校師生、社會文藝愛好者以及離退休人員為主。根據志愿者的文化特長分為：樂器、音樂、書法美術、舞蹈、文化宣講服務等。近年來，他們緊緊圍繞全區文化發展中心工作，立足居民群眾實際需要，不斷完善志愿服務工作體制機制，拓展服務領域，建立志愿服務社會化運行模式，壯大志愿服務隊伍，遵循培養與引進并舉、專業與輔業并重的原則，引進、培養了一大批書法繪畫、新聞傳媒、曲藝舞蹈等方面的專業人才，使他們成為文化志愿服務的中堅力量。在培養專業文化人才的同時，對業余文化團體、文化人才給予足夠的重視與支持，著力培養和保護了一批具有地方特色的文化傳承人，造就了一支“科班+草根”互促共榮的文化人才隊伍，打造形成了文化志愿服務品牌。依托大型群眾文化活動、送文化下鄉、基層文化活動等形式，以“服務群眾、完善自己、服務社會、傳播文化”為口號，以“社區文化提升年”“活力金川·百姓文化大舞臺”、紫金家園廣場舞大賽等大型文化活動為載體，以提供公共文化志愿服務為重點，積極組織開展文藝演出、文藝培訓、文化展示，并定期在城鄉社區組織開展一系列內容豐富、形式多樣的文化志愿服務活動，引導基層群眾創造文化、參與文化、享受文化，取得了一定的社會效益，為鞏固和發展公共文化服務體系示范區創建成果注入了活力。

通過近幾年的運行，金川區文化志愿服務形成了多樣性的特點。一是按照分類指導、因地制宜的原則，把志愿者按不同文藝形式分為多個服務小分隊，有針對性地開展各類文化服務。二是按照群眾需求，因地制宜地開展文化服務。志愿者隊伍到基層去服務，真正做到群眾需要什么、就提供什么，最大限度地滿足人民群眾日益增長的文化需求。三是發掘街道、社區的文化人，發揮他們的示范與帶動作用，并充分利用社區文化資源開展活動，就近滿足社區居民文化需求。四是合理使用文化發展專項資金，通過以獎代補的形式，鼓勵廣大藝術培訓機構積極參加各類文化活動。五是組織有藝術特長的大、中專學生在寒暑假期間參加社區文化服務活動，為文化志愿者隊伍培育后備人才。

二、金川區文化志愿者隊伍建設存在的問題

相對于發達地區文化志愿者服務發展情況來說，金川區文化志愿者服務還有很大的發展空間，還存在一些問題，主要表現在以下幾個方面。

（一）志愿者素質不高，隊伍結構不佳。文化志愿者隊伍的建設會涉及很多專業性強的領域，對自身的專業素養有要求外，也要具備一定的交流、溝通、組織等很多方面的技能和素質。我區現有的文化志愿者隊伍知識基礎薄弱，低學歷人數占了相當的比例，知識面狹窄，不能滿足服務工作的需要。同時，老年人比年輕人有更多的時間以及精力，大部分志愿者年齡都偏于老齡化。由于老年人的年齡、體力、知識都趨于老化。很多知識更新得慢，已經不能滿足文化群眾的需求。

（二）組織活動單一，缺乏創新精神。作為人們生活的基本單位，社區活動構成了人們日常生活的重要組成部分。文化志愿者活動以社區為主要陣地，志愿活動多以環保宣傳、為空巢老人慰問演出及農民工服務為主要形式。在宣傳環保方面，向廣大市民宣傳環保意識，組織文化志愿者清潔市區衛生死角，清潔垃圾；在慰問空巢老人、農民工服務方面，組織文藝團隊進行文藝演出，捐贈一些生活用品。簡單機械化的活動，讓文化志愿服務日益缺乏活力和創新。

（三）缺少制度保障，運行體制不完善。一是相應的法律、法規及社會保障制度不健全。盡管金川區志愿服務得到了一定發展，但因沒有全國性的法律法規及社會保障制度作支撐，志愿者的權利與義務比例失調，使文化志愿者合法權利得不到有效維護。二是缺乏行之有效的激勵機制。我區文化志愿者隊伍組建時間較短，沒有形成有效的激勵機制，各志愿者分站在活動組織中不能有序快速地推進整體工作，導致志愿服務效果不佳。

三、加強文化志愿者隊伍建設的幾點想法

（一）注重文化志愿者招募工作，有序擴大文化志愿者隊伍建設。采取多樣形式，加大輿論宣傳力度，把企事業單位職工、離退休人員、學生隊伍中的一些既熱心于志愿服務活動，又有豐富的專業知識技能的人員吸收進社區志愿者組織。完善相應的文化志愿者隊伍培訓制度，有針對性地開展培訓。在培訓對象與內容上分門別類。對新的志愿者，系統地進行基本概念、服務宗旨、發展目標、規章制度、道德要求等知識培訓。對已經入伍的志愿者，加強文化理念、人際交往、服務技能等培訓，促進文化志愿者隊伍向正規化、專業化方向發展。

（二）拓寬志愿服務領域，凸顯志愿服務價值。根據群眾多層次，多樣化需求的現狀，文化志愿者的服務功能必須不斷拓展。一是完善豐富文化志愿服務內容，擴大服務的覆蓋面，不斷加大特定群體的服務力度。二是細化具體服務工作，根據居民實際需求，設定適當的志愿服務崗位，明確服務內容。三是圍繞社會主義核心價值觀，充分發揮文化志愿者傳播文化、奉獻愛心的作用，開展法律援助、心理咨詢、環境保護，關愛留守兒童、空巢老人、困難職工、殘障人群、婦女，政策宣傳及文藝演出等形式多樣的互助服務，讓奉獻、互助的精神插上騰飛的翅膀，載著快樂和幸福飛進千家萬戶。

（三）建立健全志愿服務激勵機制，確保文化志愿者隊伍健康長效發展。完善文化志愿者的服務評價和鼓勵機制，通過一定的肯定和鼓勵來調動他們的積極性，使志愿者的服務可以得到有效、持續發展。為保持文化志愿服務的內在動力，可以建立多層次、多樣式的激勵制度，對志愿者的貢獻給以充分的肯定和適當的獎勵。通過表揚與表彰等辦法，樹立一批文化志愿服務的先進典型，以志愿價值激勵、成就激勵、提升激勵、快樂激勵，進一步激發志愿們服務的積極性，更好地培養志愿者的榮譽感和自豪感，吸引更多的人參與到志愿者隊伍中來。畫

（作者單位：金川區文化館）