關(guān)于蘭州縣域工業(yè)發(fā)展的研究（之三）

（五）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究理論

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展理論。《結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)培育》（康桂芬等著）一書中對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度推移理論進(jìn)行了綜合闡述。在該書中提出了要以經(jīng)濟(jì)效率為首要目標(biāo)，通過資源在空間的優(yōu)化配置和生產(chǎn)力的梯度推移，來實(shí)現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)的布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)均衡。此理念淵源是工業(yè)生產(chǎn)生命循環(huán)階段論。

2.反梯度推移理論。《結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)培育》（康桂芬等著）一書中對(duì)此理論進(jìn)行了闡述。該理論的核心思想是局部地區(qū)、局部領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跳躍發(fā)展、跨越發(fā)展的可能。

3.后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論。《結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)培育》（康桂芬等著）一書中對(duì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論進(jìn)行了闡述。后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后的地區(qū)，只要把潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，就可能客觀跨越式發(fā)展，趕上或超越先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)。

國(guó)外對(duì)縣域工業(yè)發(fā)展研究有關(guān)理論。國(guó)外沒有單獨(dú)對(duì)縣域工業(yè)進(jìn)行研究，但國(guó)外的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究淵源深遠(yuǎn)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的研究起步早、理論龐雜，概括起來，主要有以下六個(gè)方面。

（一）工業(yè)區(qū)位理論

1.韋伯的最小費(fèi)用區(qū)位理論。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾弗發(fā)雷德·韋伯認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)者一般在所有費(fèi)用支出總額最少的空間進(jìn)行布局，也就是說費(fèi)用最低點(diǎn)即為工業(yè)最佳區(qū)位點(diǎn)。在其《區(qū)位純粹理論》一書中，他系統(tǒng)和完整地闡述了區(qū)位理論。

2勘施的利潤(rùn)最大化區(qū)位理論。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧古斯特·勒施受經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦爾拉斯的均衡理論的影響，將均衡思想引入空間經(jīng)濟(jì)分析中，建立所謂的區(qū)位一般均衡模型。在其《經(jīng)濟(jì)空間秩序》一書中，他認(rèn)為，個(gè)別經(jīng)濟(jì)單位會(huì)把自己的生產(chǎn)區(qū)位選擇在能夠得到最大利潤(rùn)的地點(diǎn)，而消費(fèi)者將自己的消費(fèi)空間選擇在價(jià)格最便宜的區(qū)位點(diǎn)。

3.伊薩德的“綜合決定論”。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊薩德提出了“綜合決定論”，隨著科技進(jìn)步，人們收入和需求層次的提高，區(qū)位決定因素也將發(fā)生新的變化。現(xiàn)代區(qū)位論特別強(qiáng)調(diào)以人的行為因素為依據(jù)，對(duì)成本一市場(chǎng)因素綜合分析，進(jìn)而發(fā)展成為綜合的整體性區(qū)位理論。

4.中心外圍理論。是美國(guó)城市和區(qū)域規(guī)劃學(xué)家約翰·弗理德曼在其《區(qū)域發(fā)展政策》一書中提出的。根據(jù)這個(gè)理論，區(qū)域空間結(jié)構(gòu)分為四個(gè)階段：即為工業(yè)化、工業(yè)化初級(jí)、工業(yè)化和后工業(yè)化階段。

（二）產(chǎn)業(yè)聚集理論

1.產(chǎn)業(yè)區(qū)理論。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家的鼻祖馬歇爾在其《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中把專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚的地區(qū)稱作產(chǎn)業(yè)區(qū)，產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)集中的是大量相關(guān)的小型企業(yè)，這些企業(yè)集群的根本目的是獲取外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。馬歇爾曾把規(guī)模經(jīng)濟(jì)劃分為兩類，一是內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，這取決于從事工業(yè)的單個(gè)的資源、組織及其管理的效率，二是外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，指出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模，這和產(chǎn)業(yè)的地區(qū)性集中有很大關(guān)系。

2.增長(zhǎng)極理論。增長(zhǎng)極理論是法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕魯20世紀(jì)50年代提出的，是一種合成理論，旨在說明增長(zhǎng)的都市中心誘使周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種假說。該理論認(rèn)為，推動(dòng)性工業(yè)嵌入某地區(qū)形成集聚經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生增長(zhǎng)中心，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。增長(zhǎng)極理論側(cè)重于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)—集聚一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的研究，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)性產(chǎn)業(yè)的巨大作用，也強(qiáng)調(diào)政府和企業(yè)對(duì)推動(dòng)性產(chǎn)業(yè)建立的巨大作用。

3.波特的“鉆”模型以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論。1990年他出版了《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書，在該書中，他引入“產(chǎn)業(yè)集群”這一概念，提出了產(chǎn)業(yè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“鉆石體系”，鉆石體系是一個(gè)雙向強(qiáng)化的動(dòng)力系統(tǒng)，由四個(gè)相互作用的關(guān)鍵要素構(gòu)成，即生產(chǎn)要素、需求條件、企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)組成一個(gè)完整的系統(tǒng)。地理集中性使得各個(gè)關(guān)鍵要素功能充分發(fā)揮，在互動(dòng)的過程中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)。國(guó)家是企業(yè)的外在環(huán)境，政府的目標(biāo)是為國(guó)內(nèi)創(chuàng)造一個(gè)適宜的環(huán)境。因而，評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是該國(guó)能否有效形成競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)境和創(chuàng)新。

4.產(chǎn)業(yè)集群理論。1998年，波特發(fā)表了《集群與新競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》一文，系統(tǒng)地提出了新競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)業(yè)集群理論，并解釋了產(chǎn)業(yè)集群的含義：“集群是特定產(chǎn)業(yè)中富有聯(lián)系的公司或機(jī)構(gòu)聚集在特定地理位置和一種現(xiàn)象”。邁克爾·波特把產(chǎn)業(yè)集群理論推向了高峰，他從組織變革、價(jià)值鏈、經(jīng)濟(jì)效率和柔性方面所創(chuàng)造的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)角度重新審視產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理和價(jià)值。波特的產(chǎn)業(yè)集群研究是結(jié)合其對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)研究而展開的。

5.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論。主要是20世紀(jì)30年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家列昂惕夫建立起來的，是目前在世界各國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析進(jìn)運(yùn)用的最普遍的數(shù)學(xué)工具，列昂惕夫創(chuàng)立的投入產(chǎn)出法有效地揭示了產(chǎn)業(yè)間技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的量化比例關(guān)系。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展a-a理論

1瑚佛一費(fèi)希爾的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段論。1949年，美國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡佛和費(fèi)希爾發(fā)表的《區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究》一文，認(rèn)為任何區(qū)域的經(jīng)濟(jì)都存在著相同的發(fā)展階段，經(jīng)歷大致相同的五個(gè)發(fā)展過程，即自給自足階段、鄉(xiāng)村工業(yè)崛起階段、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換階段、工業(yè)化階段、服務(wù)業(yè)輸出階段。

2.H·錢納里的工業(yè)化階段理論。工業(yè)化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過程，工業(yè)化是生產(chǎn)力發(fā)展一定階段的標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然階段。經(jīng)濟(jì)學(xué)家H·錢納里提出了把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理解為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)變，并借助多國(guó)模型提出了評(píng)價(jià)工業(yè)化水平的標(biāo)準(zhǔn)模式，即根據(jù)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)到成熟的工業(yè)經(jīng)濟(jì)整個(gè)變化過程分為三個(gè)階段六個(gè)時(shí)期。第一階段是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段（或稱初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段），第二階段是工業(yè)化階段，第三階段為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段。工業(yè)化過程可細(xì)分為前工業(yè)化時(shí)期、工業(yè)化時(shí)期、工業(yè)化中期、工業(yè)化后期和后工業(yè)化時(shí)期五個(gè)階段。

3.西蒙·庫(kù)茲涅茨的工業(yè)化階段理念。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫(kù)茲涅茨等人的研究認(rèn)為，工業(yè)化發(fā)展必須伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況，可以判斷出工業(yè)化的發(fā)展階段。具體表現(xiàn)是，在工業(yè)化起始階段，第一產(chǎn)業(yè)占絕對(duì)支配地位，第二產(chǎn)業(yè)所占比重較低，在工業(yè)化初級(jí)階段，第一產(chǎn)業(yè)仍占較大比重，但第二產(chǎn)業(yè)的比重已經(jīng)有所提高，隨著工業(yè)化的推進(jìn)，第一產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步下降，第二產(chǎn)業(yè)比重上升到高于第三產(chǎn)，這時(shí)候工業(yè)化進(jìn)入中期階段，當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)的比重降到10%以下，第二產(chǎn)業(yè)的比重上升至最高水平轉(zhuǎn)為相對(duì)穩(wěn)定或有所下降時(shí)，工業(yè)化就到了成熟期。

4.德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出霍夫曼定理。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍夫曼在1931年出版的《工業(yè)化階段和類型》一書中，提出了著名的霍夫曼定理。霍夫曼把工業(yè)分為三大類：一是消費(fèi)資料產(chǎn)業(yè)；二是資本資料產(chǎn)業(yè)；三是其他產(chǎn)業(yè)。消費(fèi)資料工業(yè)的凈產(chǎn)值和資本資料工業(yè)的凈產(chǎn)值之比，其比值就是霍夫曼比。

5.羅斯托經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論。羅斯托發(fā)表了《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段》一書，他從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的角度，把人類社會(huì)劃分為傳統(tǒng)社會(huì)階段、為起飛創(chuàng)造前階段、起飛階段、向成熟推進(jìn)階段、大規(guī)模高消費(fèi)階段和追求生活質(zhì)量六個(gè)階段。起飛階段的重要特征是一國(guó)開始實(shí)行工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，走上工業(yè)化的道路。

（四）二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論

劉易斯在1954年發(fā)表的《勞動(dòng)無限供給下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》論文中提出了工業(yè)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。劉易斯認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家普遍存在著以現(xiàn)代化工業(yè)部門為代表的弱小的資本主義部門或以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門為代表的強(qiáng)大的非資本主義部門，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)是二元經(jīng)濟(jì)。

（五）不平衡增長(zhǎng)理論

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫爾希曼在1958年出版了他的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書，指出了平衡增長(zhǎng)戰(zhàn)略的不可行性，并相應(yīng)地提出了“不平衡增長(zhǎng)”理論。不平衡理論的主要觀點(diǎn)是：發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)集中有限的資金和其他資源優(yōu)先發(fā)展一部分產(chǎn)業(yè)，以此為動(dòng)力逐步擴(kuò)大對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的投資，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（六）區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)理論

1.絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論。絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論淵源于英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密的地域分工學(xué)說。

2.國(guó)際分工理論。英國(guó)著名古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》一書中發(fā)展了亞當(dāng)-斯密的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論，提出了國(guó)際分工理論，是比較優(yōu)勢(shì)理論基礎(chǔ)。

3.機(jī)會(huì)成本理論。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈伯在其《國(guó)際貿(mào)易理論》一書中最早提出的機(jī)會(huì)成本理論。

4.要素稟賦理論。瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾于1919年提出，后由他的學(xué)生俄林提出的《地區(qū)貿(mào)易和國(guó)際貿(mào)易》一書中的要素稟賦理論。

根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論、區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要依據(jù)。

四、我市縣域工業(yè)發(fā)展總體思路與重點(diǎn)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指針，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，搶抓“一帶一路”建設(shè)和深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)省委、省政府辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案》和《構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的意見》、省委十三屆四次全會(huì)、市委十三次黨代會(huì)精神以及《蘭州市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案》，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為主線，以提速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)跨越為總基調(diào)，以全面挖掘縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α⒓ぐl(fā)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、培育新的縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為主線，抓住主要矛盾，破除主要瓶頸，緊扣制約我市縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板和主要困難，著力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)全市縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）奮斗目標(biāo)

通過努力，到2020年，我市縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量明顯壯大、發(fā)展質(zhì)量明顯提高、發(fā)展效益明顯提升、發(fā)展能力明顯增強(qiáng)、支撐作用明顯強(qiáng)化。全市縣域工業(yè)增加值力爭(zhēng)2017年達(dá)到180億元，2018年達(dá)到215億元，2019年達(dá)到250億元，2020年達(dá)到300億元，平均年增長(zhǎng)率達(dá)力爭(zhēng)超20%。縣域工業(yè)增加值占縣域經(jīng)濟(jì)比重，由2016年平均41.21%，經(jīng)過兩年多的努力，到2018年平均穩(wěn)定達(dá)到50%，提質(zhì)增效，回歸“半壁江山”態(tài)勢(shì)，到2020年逐年穩(wěn)定提高平均60%左右，繼續(xù)保持紅古、榆中兩縣（區(qū)）縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，加快挖掘皋蘭、永登兩縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ?zhēng)縣域工業(yè)由“半壁江山”發(fā)展成長(zhǎng)為縣域經(jīng)濟(jì)的“擎天一柱”，成為第一支撐產(chǎn)業(yè)。振興縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年縣域園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重，由目前的70%左右提升到95%以上。

（三）堅(jiān)持原則

——堅(jiān)持綠色化發(fā)展。只有牢固樹立綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的新理念、新思路，才能促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。縣域工業(yè)既要把環(huán)保理念和措施貫穿始終，又要把環(huán)保進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，縣域工業(yè)及其環(huán)保產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，共同發(fā)展，在做大做強(qiáng)縣域工業(yè)的同時(shí)促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大。

——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。縣域工業(yè)發(fā)展要全市“一盤棋”，因地制宜搞好中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃，與全市“十三五”規(guī)劃有機(jī)銜接，突出產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)謀劃布局，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，不斷提升縣域工業(yè)的配套協(xié)調(diào)性，持續(xù)不斷抓好工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)鏈之間協(xié)調(diào)發(fā)展的建設(shè)。

——堅(jiān)持創(chuàng)新型發(fā)展。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力同樣也是創(chuàng)新，創(chuàng)新是縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突出狠抓科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、融資創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等。

——堅(jiān)持園區(qū)化發(fā)展。縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須園區(qū)化發(fā)展，才能落實(shí)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須園區(qū)化發(fā)展，才能節(jié)省土地這個(gè)最大最好的自然資源，有利于縣域工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理。

——堅(jiān)持集群式發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，只有集群式發(fā)展，縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)才能發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。集群發(fā)展也是工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的提檔升級(jí)，只有集群式發(fā)展才能促進(jìn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，才能促進(jìn)縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，才能提升縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)效益。

——堅(jiān)持開放式發(fā)展。只有堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)開放式發(fā)展，才能在市內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外工業(yè)發(fā)展分工中爭(zhēng)得一席之地，才能共享工業(yè)經(jīng)濟(jì)全球化、一體化中的紅利，才能把挑戰(zhàn)和不利化為機(jī)遇和希望。重點(diǎn)加快向市外、國(guó)內(nèi)外開放，特別是向西開放的步伐。（未完待續(xù)）（作者系蘭州市政府研究室經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究處處長(zhǎng)）