新的發展理念視域下我國教育改革發展的對策與思路

王如軍，王如平

摘 要：黨的十八屆五中全會提出了創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展五大發展理念，對我國教育改革發展具有重要的指導意義。要提高我國教育發展水平，必須從當前我國教育發展中的主要問題出發，堅持以新的發展理念為指導，制定有針對性的對策和措施，促進我國教育可持續發展。

關鍵詞：五大發展理念；教育改革；發展思路

中圖分類號：G521 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2018）09-0010-02

黨的十八屆五中全會提出了創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展五大發展理念，反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，是全面建成小康社會的行動指南，是我國經濟進入新常態的客觀要求。五大發展理念作為改革開放以來我國發展經驗的集中體現，是我們黨的幾代中央領導集體在21世紀以來接力推進全面建設小康社會進程中逐步醞釀形成的，對我國新時期實施“四個全面”建設具有重要的指導作用。

一、 新的發展理念對我國教育改革發展具有重要的指導意義

習近平總書記強調：“發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現?！眲撔隆f調、綠色、開放、共享五大新的發展理念，不僅對我國經濟社會發展具有重要的指導意義，而且對我國教育的改革發展也具有重要的指導作用。

（一）堅持新的發展理念為新時期我國教育改革發展指明了方向

創新、協調、綠色、開放、共享五大新的發展理念，不僅適應了經濟新常態下的社會發展要求，而且也體現了我國教育發展的規律性、時代性和創造性，為新時期我國教育改革發展指明了方向。堅持新的發展理念，能促進我國教育理念的轉變和實現教育體制的創新，為我國教育發展注入新的動力，培養符合社會發展需要的創新型人才，增強我國教育發展的核心競爭力。

（二）堅持新的發展理念有助于促進學生的全面發展

創新、協調、綠色、開放、共享五大新的發展理念，切中了我國傳統應試教育的弊端，能從根本上解決我國教育工作中存在的困難和問題，有助于促進學生德、智、體、美、勞的全面發展，保證我國教育方針和教育目標的有效實施，促進我國教育實現現代轉型和跨越式發展。

（三）堅持新的發展理念可以促進教育可持續發展

堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大新的發展理念，可以進一步破除制約我國教育發展的瓶頸，不斷提高我國人才培養的質量和水平，把我國從一個教育大國建設成為一個教育強國，促進我國教育真正實現內涵式發展，為我國實現“四個全面”戰略目標提供堅實的人才支撐和智力保障。

二、 當前我國教育發展中存在的主要問題

對照五大發展理念，當前我國教育發展還存在不少的問題，主要體現在以下五個方面：

（一）墨守成規——缺乏創新

我國傳統教育主要是應試教育，其保守性體現在：一是教學目標定位過于片面，忽視了學生主體的內在需求。二是教學方法和教學過程過于單一，抑制了學生學習的主觀能動性，如重學輕思，重知輕行（重學輕做）。三是教學評估上側重于認知分數，不利于學生健全人格的培養。這樣，必然導致學生學習主體作用缺失，以及學生自主學習能力弱化，使教育發展失去了內在驅動力。

（二）不夠平衡——缺乏協調

改革開放以來，我國教育總體上取得巨大發展，但還存在不平衡的問題：一是地區發展的不平衡，如東部發達，西部落后；城市發達，農村落后。二是結構發展的不平衡，如重普通教育，輕職業教育和特殊教育。三是學生發展的不平衡，如重知識輕能力，重智商輕情商，重理論輕實踐。這樣，必然導致教育發展不協調、不和諧，影響教育的全面發展和人的全面成長。

（三）違背自然——缺乏綠色（教育生態）

傳統應試教育急功近利、急于求成，違背了人成長的自然規律，出現了高分低能的現象，培養不出適應經濟社會發展需要的創造性人才。老子曰：“人法地，地法天，天法道，道法自然?！保ā兜赖陆洝罚?7世紀捷克教育家夸美紐斯也提出：“教育要遵循自然的秩序，最重要的就是要遵循自然發展的秩序?！币虼耍逃陌l展一定要遵循人才成長的規律。

（四）比較封閉——缺乏開放

傳統教育缺乏互動交流合作，部門、地區和學科之間條塊分割比較嚴重，導致教育資源不能得到有效合理的利用，其封閉性主要表現在：一是教學主要局限于學校內部，沒有向校外延伸。二是教學主要局限于課堂，沒有向課外拓展。三是缺乏教育交流，內部交流和外部交流較少。四是缺乏辦學合作，如學校之間合作、校企合作、地區合作、國際合作等。

（五）不夠公平——缺乏共享

改革開放以來，我國教育投入不斷增加，教育資源總量增長較快，但在教育資源的占有、分配、使用上還不夠均衡，在教育成果上也缺乏共享機制，教育公平問題凸顯。因此，促進教育公平發展成為我國今后教育改革的一項重要任務。正如習近平總書記指出的：“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。”

三、 解決當前教育問題的主要對策和思路

要提高我國當前教育發展存在的問題，必須從當前我國教育發展中的主要問題出發，堅持以新的發展理念為指導，制定有針對性的對策和措施。

（一）以創新以驅動，推動教育改革發展

創新是人類社會發展的根本動力，也是教育發展的主要驅動力。當前，推進我國教育創新必須實現以下“三個轉變”：

一是實現教育目標的轉變，即由以灌輸課程知識為主向以培養能力和綜合素質為主轉變。

傳統教育以灌輸課程或學科知識為主，不能有效地促進學生的全面發展，必須向以培養能力和綜合素質為主轉變，以適應當前社會發展的需要。聯合國教科文組織對大學生提出了“四個學會”要求，即學會認知，學會做事，學會做人，學會共同生活。哲學家周國平也指出：“智育是要發展好奇心和理性思考的能力，而不是灌輸知識；德育是要鼓勵崇高的精神追求，而不是灌輸規范；美育是要培育豐富的靈魂，而不是灌輸技藝?！币虼耍还苁腔A教育、職業教育還是高等教育，都必須把提升學生的綜合素質能力擺在首位。如浙江大學提出了構建“知識—能力—素質—人格”四位一體的教育體系，努力培養學生具有寬厚基礎、卓越能力、全面素質、健全人格。深圳職業技術學院提出，職業教育目標是培養完整的“社會人”，而非片面的“職業人”。

二是實現教育方式的轉變，即由以“教師為中心”向以學生為主體轉變。

傳統教育主要以“教師為中心”，而忽視了學生的主體性和能動性，抑制了學生學習的積極性和主動性。因此，現代教育必須向以學生為主體轉變，強化學生的主體作用，使課堂教學過程成為師生交往、互動、共同發展的過程。也就是說，必須正確處理好教師的主導性與學生的主體性之間的關系。發揮學生的主體性，就是在教育活動中，尊重學生的選擇性和自主性，發揮學生的能動性和創造性。發揮教師的主導性，就是教師要指導學生“學什么、如何學”，使教師成為學生學習任務的引導者、學習方法的引導者、人格發展的引導者、能力提升的引導者和學習志趣的引導者?？傊诮逃枧_上，學生才是主角，而教師是導演，二者的角色不能顛倒。只有充分發揮學生的主體性，才能實現教育的最高境界——“無為”，即“不教而教”。正如葉圣陶先生所說的：“凡為教，目的在達到不需要教?！碧招兄壬仓赋觯跋壬呢熑尾辉诮?，而在教學，在教學生學”，“好的先生不是教書，不是教學生，乃是教學生學”。

三是實現評估方式的轉變，即改變“一考定成績”的片面做法，實施多元、開放的考核評價。

傳統教育對學生的學業考核評價就是“一考定成績”，導致學生只注重書面考試的分數，而忽視了內在素質的培養和人格的提升。其實，學生的學習成效評價應該是多元的，以單一的考試成績來評價、衡量學生的學習效果，這是非常片面的，也是極不科學的。因此，必須向實施多元、開放的評價轉變。正如蘇霍姆林斯基所指出的：“如果教師和學校輿論唯一地根據分數來給一個人做出好的或壞的結論，那他就不會努力去當一個好人。”為了全面、客觀、合理地評價學生的學習成效，實施教學評價必須遵循導向性、整體性、過程性、客觀性、發展性等基本原則，這樣才能促進學生全面成長、成才，使他們成為未來社會主義的合格接班人和建設者。

（二）以協調為基礎，促進學生全面發展

一直以來，我們的教育目標就是要促進學生德、智、體、美、勞全面發展，這其實就是強調教育的協調發展，那就是要把學生培養成為一個能力、素質和人格健全的人。受應試教育的影響，我們的教育目標在具體實施的過程中發生了偏差，即只注重智育，而忽視了培養學生綜合素質的德育、美育和體育等，造成學生只注重表面的考試分數，而不注重內在素質、能力的提升。聯合國教科文組織指出：“把一個人在體力、智力、情緒、倫理各方面的因素綜合起來，使他成為一個完善的人，這就是對教育基本目的的一個廣義的界說?！逼鋵?，教育在其本質上就是給學生提供成長的營養，而這個營養必須是全面、均衡的，否則，學生的成長就會出現缺陷和危機。因此，大力加強學生的綜合素質教育勢在必行。

（三）以綠色為導向，改善教育發展生態

生態文明建設以綠色為特征，同樣的，改善教育發展生態，也必須以綠色為導向，即必須實施和諧教育。蘇霍姆林斯基認為：“作為全面發展的理想的個性是和諧的，沒有和諧的教育工作就不可能達到和諧的發展?！彼€指出：“把學習當成一種苦事和沉重的負擔——這是極不正常的現象。這是缺乏和諧的教育的直接后果。”

構建和諧的教育生態，其實質上就是必須正確處理教育目標之間、師生之間、同學之間的關系，使其達到和諧穩定、健康向上的良好狀態。一是要促進學生的身心靈和諧，即讓學生的世界觀、人生觀和價值觀有機統一，德、智、體、美、勞全面發展。二是促進教學課堂上的和諧，即必須發揚教學民主。三是要促進師生之間的和諧，即師生之間必須平等相待。四是要促進學生之間的和諧，即讓學生之間團結互助。

（四）以開放為平臺，拓展教育發展空間

開放性是系統的重要特征。在生物界，一個系統只有對外開放，才能充分吸收陽光、水分、空氣等各種能量，從而促進自身成長、發展。我們要拓展教育發展空間，也必須以開放為平臺，這樣才能充分發揮各有利因素的作用，增強教育的生機和活力，促進教育實現良性發展。

實施開放性教育，必須構建校內外多層次、全方位的立體教育體系，充分發揮家庭、政府和社會力量對教育的協同作用，形成一個統一、開放的育人環境。一是要拆掉橫亙在學校與社會之間的一堵看不見的墻。我們必須動員全社會一切積極力量來參與教育工作。要賦予人們更多自主選擇教育的權利，保障人們能夠在教育體系中自由流動。二是要實施“三延伸”教育，即從學校延伸到校外，從課堂延伸到課外，從專業（學科）延伸到素質教育，不斷拓展教育的渠道。三是開展“四個課堂”教育，既要發揮課程教學這個第一課堂的作用，也要充分發揮校內實踐第二課堂、社會實踐和創新創業教育第三課堂，以及海外教育（國際化教育）第四課堂的作用，不斷拓展教育的載體。

（五）以共享為保障，促進教育公平發展

公平是人類發展的崇高理想，也是符合天道的自然法則。老子曰：“知常容，容乃公，公乃全，全乃天，天乃道，道乃久，沒身不殆。”（《道德經》第十六章）共享是中國特色社會主義的本質要求?！盎ヂ摼W+”時代，也是以互利共贏、共建共享為主要特征的。許多事實證明，只有共享，才能形成合力；只有共享，才能走得更遠；只有共享，才能實現公平。當前，要促進教育公平發展，就必須推動教育合作，即走教育共建、共享、共贏之路。這樣，才能真正提高教育資源的利用效率，促進教育資源的合理流動，提升人才培養的質量水平。

當前，我們必須以共享為保障，構建全方位、多層次的教育合作的模式，充分發揮各級、各類教育資源的作用。如在校內，可以實施管理合作，實現協同育人目標；可以開展教學合作，構建教學團隊；可以開展科研合作，組建科研團隊。在校外，可以開展辦學合作，如校企合作、學校聯合辦學、中外合作辦學等。

四、 結語

總之，創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，體現了我國教育發展的規律性、時代性和創造性，對我國的教育改革發展具有重要的指導意義。為此，我們必須從當前我國教育發展中的主要問題出發，堅持以新的發展理念為指導，制定有針對性的對策和措施，這樣才能不斷提高我國的教育發展水平，促進我國教育真正實現可持續發展。

參考文獻：

[1]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社、北京：人民出版社，2016.

[2]蘇霍姆林斯基.給教師的建議[M].北京：教育科學出版社，2015.

[3]聯合國教科文組織.學會生存——教育世界的今天和明天[M].北京：教育科學出版社，2009.

作者簡介：

王如軍，男，福建惠安人，福建電力職業技術學院實訓教師，研究方向：高職教育；

王如平，男，福建惠安人，福建電力職業技術學院教授，研究方向：政治理論教學、人力資源管理、高職教育。