淺談提高公路養護管理水平的措施

張海波

摘 要：本文簡要分析了我國公路養護管理中存在的問題，重點對提高公路養護管理水平的措施和建議進行了深入探討，以供參考。

關鍵詞：公路工程；養護管理；提高措施

前言

公路工程項目作為公路交通運輸的重要紐帶，對于我國城鎮化進程以及社會經濟的發展都有著重要作用。加強公路工程養護管理工作不僅能夠保證人民群眾的生命財產安全，也能夠促進我國交通運輸領域的發展。

1我國公路養護管理中存在的問題

目前，我國公路養護過程中仍然存在一系列的問題：（1）我國公路養護體制存在問題；（2）我國公路“重建設，輕養護”的觀念仍然不同程度存在，普遍受“政績觀”的影響，認為大量的資金及精力投放在公路養護上的成效不及修建一條路的成績來得及時；（3）國省干線以上公路養護上設有專業的養護機構和人員隊伍，但農村公路的養護工作僅僅是在起步階段，缺乏專業、系統的養護隊伍及人員；（4）養護資金和養護設備的短缺現象普遍出現；（5）我國公路養護的整體人員素質落后、人才結構不合理。以上情況對于公路養護工作都是一種制約。

2 提高公路養護管理水平的措施和建議

2.1 完善公路養護管理體制

我國公路養護工作要想提高其管理水平必須從源頭出發，建立健全有效的管理體制。實行公路管理部門進行監督、管理，養護生產企業市場化競爭的“管養分開”模式，在健康的體制下做到以下幾點：①決策要科學，所謂的科學性就是指養護工作應該建立在相關的規范及上級主管部門的規定指導的基礎之上，并且根據各地區的實際情況及相關條件，在這些因素的基礎之上制定出適合本地區公路發展的具有科學性的養護管理制度。分別制定高速公路、國省干線公路、農村公路的公路養護管理辦法。②技術要規范，在公路養護工作中，慣性認為公路養護是體力活，原來的道班工人普遍文化水平較低，因此對于公路養護知識的認識有限，隨著社會經濟和行業的發展要求，對公路養護技術提出了新的要求，反映在公路路基路面等狀況的實時監測、養護的機械化水平、應用各種環保材料以及養護的全面性（包括路面病害、路容路貌、道路綠化等各個方面）等等。③生產要具備適時性，所謂的適時性就是指任何公路的養護方式不能是固定的一成不變的，要能夠根據實時進行相應的變化。一方面要隨著季節的變化，相應的養護方式也要發生變化，另一方面，社會條件、路況要求等因素發生變化時，公路的養護管理制度也要根據以上因素的變化進行適當的補充和調整完善。

2.2 加強管理，增強技術，科學規范養護

“縱橫不出方圓，萬變不離其宗。”無論公路行業如何改革，體制如何變化，養護生產結構如何調整，但事情都需要人來做，需要做的事也不變，所以“養好公路、保障暢通”的宗旨不變，公路管理部門在任何時候都必須始終緊緊圍繞各自區域現行《公路小修保養管理辦法》并完善制定相應實施細則，堅持“統一領導，分級管理”的原則，做到了管理有辦法、生產有計劃、技術嚴要求、施工講質量。根據年初計劃資金結合財務預算支出進度目標，逐月下達計劃，深入基層技術跟蹤指導，逐月考核驗收，加快了本級預算的執行進度，提高了財政資金的使用效益。

2.3 職工隊伍整體素質的培養

提高公路養護人員水平和素養的方法有很多種，科學管理、績效考核、監督指導等，但最有效的辦法還是培訓。公路相關單位可以采用聘請一些有經驗的專業的養護專家對大家進行實地培訓，對于現場的養護人員進行專業知識的培訓和實地的講解指導。另一種方法就是養護單位之間，各層級養護人員進行經驗分享和技術交流，可以采用單位之間技術大比武的方式進行。這種方式不僅僅能夠激勵養護工人的工作熱情，而且通過學習交流的方式還能夠從中學習到各種先進的養護經驗和養護方法。各種培訓方式的結合，可以不斷促進公路養護人員的技術水平及公路養護管理者的管理水平和素養。

2.4 預防性養護的重要性

堅持“預防為主，防治結合”的方針，盡可能的將公路維修中的大修和中修盡量變成小修，將小修變為預防性養護，一般情況下，在公路的養護中，一般會將工程的性質及規模大小和技術的難以程度分為大修、中修、小修及改善這四大類。要想在公路的養護工作中盡量將維修控制在改善和小修的狀態就必須在日常的養護工作中做到“預防為主”。在實踐中證明，公路養護工作如果做好早期的各項養護工作，就能夠及時彌補在公路的建設階段造成的各種不足，并且對于各項技術進行改善，這樣就能夠有效的延長公路的使用壽命，降低公路的養護成本。

2.5 科學管理公路養護檔案

公路的養護的基礎數據就是道路的使用數據，因此，在公路的使用過程中要建立健全路況的技術使用檔案，并在日常的使用中不斷的積累原始的數據，這樣在實際工作中掌握的一些養護的知識能夠對公路的養護起到重要的意義。但是，很多單位并不對此項工作進行重視，結果公路的養護缺乏相應的基礎數據，造成在公路的養護方案的制定過程中有一定的難度。或者，公路養護方案的制定缺乏科學性，很多地方存在不合理的現象。因此，對于公路基礎數據的建立要采用硬性要求的原則，對于基礎數據進行采集并對于數據的真實性和完整性進行檢查，避免這些數據的建立只是停留在表面。公路的檔案管理制度更加的健全，公路養護方案更加具有科學性。

2.6 開展新科技、新材料、新設備的應用

轉變思路，創新發展，引進各種新設備、新材料、新科技以及新技術等降低勞動成本，提高工作效率。多年來，公路養管作業模式相對落后，就拿道路清掃保潔來說，主要以人工為主、機械設備為輔，路面設施維修工藝落后，設備老舊化嚴重，工人工作效率低，養護標準差，養護工人工作積極性不高。為此，需要全力推進機械化養護作業進程，逐步落實路面控塵，將銑刨機、路面開槽機、護欄清洗設備等路面小修及日常養護設備更新為環保控塵型設備，使養護作業全面實現機械化控塵作業機掃水洗設備全部配置到位，徹底改變人工掃保的落后模式，實現公路機械化清掃保潔全覆蓋。新技術、新材料、新設備的應用不僅是公路養護的需要，也是時代發展的需求。

3結束語

綜上所述，目前我國公路工程在管理中缺乏對其養護工作的具體認識，造成公路工程項目在建設和運行中過度使用而造成人力、財力和物力的浪費。因此，為了確保公路工程項目發揮巨大的作用，就要加強養護管理工作，重視養護工作的落實。

參考文獻：

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