新會計(jì)準(zhǔn)則下預(yù)算會計(jì)在事業(yè)單位核算中的應(yīng)用分析

孫惠玉

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 ?會計(jì)核算 ?對策

事業(yè)單位屬于國家重要機(jī)構(gòu)，為了滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，事業(yè)單位逐漸向市場化方向發(fā)展，但是在此發(fā)展過程中，會計(jì)核算中的問題逐漸凸顯，嚴(yán)重地影響了事業(yè)單位會計(jì)核算工作的開展。事業(yè)單位存在很強(qiáng)的社會性功能，不屬于盈利產(chǎn)業(yè)，所以，事業(yè)單位會計(jì)測算主要為各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的估算實(shí)行過程與結(jié)果展開記載與勘察，保證實(shí)現(xiàn)國家預(yù)算收支指標(biāo)。目前事業(yè)單位體系不斷加深改善，新會計(jì)措施的整體完善，不但對事業(yè)單位會計(jì)工作制定了新的方案，而且再一次矯正了事業(yè)單位會計(jì)工作，給事業(yè)單位會計(jì)工作水準(zhǔn)的提高打下了較好的根基。本文解析了新會計(jì)制度給事業(yè)單位會計(jì)工作改變狀態(tài)，并且進(jìn)一步對新會計(jì)制度下增強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)工作的政策進(jìn)行了詳細(xì)的敘述。因此，必須了解事業(yè)單位會計(jì)核算中出現(xiàn)的問題，并采取有效措施加以解決，使事業(yè)單位的會計(jì)信息得以完善，以順利展開事業(yè)單位的各項(xiàng)工作。

一、會計(jì)在事業(yè)單位核算中的現(xiàn)狀分析

（一）核算體系不能適應(yīng)新會計(jì)準(zhǔn)則下的核算要求

在事業(yè)單位中，由于傳統(tǒng)體系的限制，會計(jì)核算工作存在內(nèi)部控制不及時、管理制度不完整等問題，導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作無法獲得有效監(jiān)督管理，使會計(jì)核算工作缺乏科學(xué)參照，最終事業(yè)單位會計(jì)核算工作效率下降。事業(yè)單位若缺乏完整的內(nèi)部控制措施，就會導(dǎo)致違法亂紀(jì)的滋生。

（二）收付制度不足資產(chǎn)流失

收付實(shí)現(xiàn)制即現(xiàn)金制，該制度下獲得的費(fèi)用均以現(xiàn)金輸入或者輸出為標(biāo)準(zhǔn)來記載，其歸屬期根據(jù)收付日期來計(jì)算。在收付實(shí)現(xiàn)制的管理形式下，會計(jì)工作的工作流程將得到簡化，因此在較長一段時間內(nèi)，事業(yè)單位都是以收付實(shí)現(xiàn)制為主。但是收付實(shí)現(xiàn)制在使用流程中也出現(xiàn)較多問題，例如事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況未得到全面、完整的反映、固定資產(chǎn)的實(shí)際價值也無法體現(xiàn)，諸多問題極大地拉低了事業(yè)單位的績效水平。

（三）會計(jì)人員隊(duì)伍素質(zhì)有待提高

目前，事業(yè)單位會計(jì)人員大部分學(xué)歷與業(yè)務(wù)能力都比較低，導(dǎo)致會計(jì)工作團(tuán)隊(duì)的水平有所下降。部分會計(jì)人員缺乏專業(yè)知識，只能在工作后不斷提升自己的工作素質(zhì)，即使經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)能夠具備會計(jì)工作能力，但由于缺乏實(shí)踐能力與職業(yè)素養(yǎng)，使得會計(jì)監(jiān)督能力很難有效發(fā)揮。

（四）現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)無法提供完整的會計(jì)信息

會計(jì)基本工作不完整，賬目不夠明晰。因?yàn)楦鲉挝坏臅?jì)制度并不統(tǒng)一，導(dǎo)致相同的賬目具有不同的核算方法，以至于某些單位專項(xiàng)資金未歸為暫存款核算。在解決失業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的過程中，由于單位會計(jì)人員未完善日常賬務(wù)，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)也無法獲取本單位的實(shí)時賬務(wù)情況，記賬流程過于簡單，會計(jì)各項(xiàng)科目不規(guī)范，提供的信息不完整等，都會導(dǎo)致會計(jì)中心無法獲得每個事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況，這類操作也導(dǎo)致了賬目混亂。

二、我國事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)體系的完善措施

（一）準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)

固定資產(chǎn)在事業(yè)單位中具有重要地位，理應(yīng)完善固定資產(chǎn)的核算管理制度，提升利用效率，為事業(yè)單位提供更多的經(jīng)濟(jì)與社會利益。對事業(yè)單位固定的管理方案進(jìn)行完善，明確固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的步驟對固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)修、轉(zhuǎn)移、購置等，使固定資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確。目前，由于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，在事業(yè)單位中固定資產(chǎn)可以通過信息化手段進(jìn)行管理，使固定資產(chǎn)的管理更加有效、明確。此外，改善固定資產(chǎn)的考核機(jī)制與評估體系，在事業(yè)單位的會計(jì)工作中加入企業(yè)的會計(jì)核算，著重現(xiàn)金流的考核，加強(qiáng)管理與財(cái)務(wù)制度的建立，從而及時反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況。

（二）細(xì)化財(cái)務(wù)報(bào)表信息

在新會計(jì)制度下，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行重視，并做好會計(jì)報(bào)表運(yùn)用分析工作，對財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行更深層次的分析，確保財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性與可信度，使其更加貼近新會計(jì)制度下的核算要求。財(cái)務(wù)人員在實(shí)際的會計(jì)工作中，需對財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行劃分，確保財(cái)務(wù)會計(jì)核算工作的完整。與此同時，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)報(bào)表填寫流程中，需要完全清楚事業(yè)單位的實(shí)際狀況，根據(jù)事業(yè)單位詳細(xì)的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從而整體提升財(cái)務(wù)報(bào)表的水平，保證事業(yè)單位會計(jì)核算工作水準(zhǔn)的整體提高。

（三）引入和實(shí)行全責(zé)發(fā)生制

傳統(tǒng)收付實(shí)現(xiàn)制簡化了會計(jì)工作，但仍存在較多短板，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，能夠完善會計(jì)核算工作。傳統(tǒng)收付實(shí)現(xiàn)制未按照實(shí)際的現(xiàn)金收付進(jìn)行記錄，而是根據(jù)預(yù)算的現(xiàn)金收付進(jìn)行記錄。引入權(quán)責(zé)發(fā)生制后，會計(jì)信息的準(zhǔn)確性與可信度逐漸提高，進(jìn)而為事業(yè)單位管理人員提供更為可靠的管理根據(jù)。

（四）提高會計(jì)人員綜合素質(zhì)

若要加強(qiáng)會計(jì)的管理能力，提升會計(jì)工作效率，就須強(qiáng)化會計(jì)隊(duì)伍的創(chuàng)建。第一，要確保會計(jì)人員具備相應(yīng)的專業(yè)資格證，在會計(jì)工作團(tuán)隊(duì)中引入優(yōu)秀的專業(yè)會計(jì)人員;第二，提升資格認(rèn)證指標(biāo)，進(jìn)而提升會計(jì)團(tuán)隊(duì)水準(zhǔn);第三，增強(qiáng)會計(jì)人員的專業(yè)訓(xùn)練，為會計(jì)人員提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會，經(jīng)過再教育提升其職業(yè)能力。除此之外，還須挑選領(lǐng)頭人帶動其他能力較差的會計(jì)人員提高自己，經(jīng)過不斷訓(xùn)練培育出骨干;第四，須提高會計(jì)人員的法律知識，現(xiàn)代社會工作存在很強(qiáng)的綜合性與科技性，會計(jì)工作人員要加深自身的綜合能力，方便更好的滿足工作需求。

三、結(jié)束語

總體而言，事業(yè)單位會計(jì)核算工作屬于系統(tǒng)工作，存在繁瑣性與實(shí)踐性，會計(jì)核算工作的好壞能夠反應(yīng)出事業(yè)單位資產(chǎn)狀況，這是事業(yè)單位的物質(zhì)保障。事業(yè)單位的會計(jì)工作，就是把事業(yè)單位確實(shí)產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目當(dāng)做核算目標(biāo)，對事業(yè)單位核算實(shí)行的過程與結(jié)果展開記載與監(jiān)督，由此所得，事業(yè)單位傳統(tǒng)的會計(jì)方案、核算體制、已經(jīng)逐漸不能滿足事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的需求。所以，新的會計(jì)方案與核算體制由此而生。在新的會計(jì)方案與核算體制進(jìn)行時，能否表現(xiàn)革新后核算工作的領(lǐng)先性，能否實(shí)現(xiàn)目前單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的要求，已經(jīng)成為會計(jì)領(lǐng)域注重關(guān)心的問題。所以，事業(yè)單位應(yīng)增強(qiáng)對會計(jì)工作的重視度，改善管理體系，強(qiáng)化人員教育訓(xùn)練，做好固定資產(chǎn)的核算工作，以防固定資產(chǎn)流失，提升事業(yè)單位會計(jì)核算的綜合能力，為事業(yè)單位的每項(xiàng)工作提供科學(xué)依據(jù)，幫助事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)化發(fā)展的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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