稅收：規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序

祝媛莉

2018年6月，中央宣傳部、文化和旅游部、國家稅務總局、國家廣播電視總局、國家電影局等聯(lián)合印發(fā)《通知》，要求加強對影視行業(yè)天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅等問題的治理，控制不合理片酬，推進依法納稅，促進影視業(yè)健康發(fā)展。

為深入貫徹落實中央宣傳部等五部門關(guān)于治理影視行業(yè)天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅等問題通知要求，7月，國家稅務總局印發(fā)《通知》要求各級稅務機關(guān)深入推進稅收領(lǐng)域“放管服”改革，進一步加強影視行業(yè)稅收征管，規(guī)范稅收秩序，積極營造支持影視行業(yè)健康發(fā)展的良好稅收環(huán)境。《通知》指出，影視企業(yè)和影視行業(yè)從業(yè)人員應當依法如實申報并繳納稅款，并要求各級稅務機關(guān)要加強對影視行業(yè)的稅源管理。建立健全各地稅務機關(guān)與宣傳、文化、市場監(jiān)督、廣電等部門的協(xié)作機制，及時掌握影視企業(yè)和影視行業(yè)從業(yè)人員經(jīng)營活動、收入、納稅等信息。幫助和督促影視行業(yè)納稅人健全財務制度、設(shè)置賬簿，依法確定影視行業(yè)納稅人稅款征收方式。加強對影視企業(yè)和影視行業(yè)從業(yè)人員的稅收風險分類管理，對中低風險和高風險納稅人分別采取風險提醒、稅務稽查等措施，對存在稅收違法行為的依法進行處理，并按規(guī)定列入稅收“黑名單”，推送相關(guān)部門開展聯(lián)合懲戒。《通知》強調(diào)，各級稅務機關(guān)要嚴格依法執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，認真落實支持影視行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展的稅收管理服務舉措，對誠信經(jīng)營、依法納稅的影視行業(yè)納稅人依規(guī)提供辦稅綠色通道等激勵，有針對性地加強稅法宣傳和政策解讀，切實保護影視行業(yè)納稅人的合法權(quán)益，提高其稅收遵從度。

10月2日，國家稅務總局下發(fā)《通知》，部署開展規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作。《通知》要求，從2018年10月10日起，各地稅務機關(guān)通知本地區(qū)影視制作公司、經(jīng)紀公司、演藝公司、明星工作室等影視行業(yè)企業(yè)和高收入影視從業(yè)人員，根據(jù)稅收征管法及其實施細則相關(guān)規(guī)定，對2016年以來的申報納稅情況進行自查自糾。對在2018年12月底前認真自查自糾、主動補繳稅款的，免予行政處罰，不予罰款。從2019年1月至2月底，稅務機關(guān)根據(jù)納稅人自查自糾等情況，有針對性地督促提醒相關(guān)納稅人進一步自我糾正。對經(jīng)提醒自我糾正的納稅人，可依法從輕、減輕行政處罰;對違法情節(jié)輕微的，可免予行政處罰。從2019年3月至6月底，稅務機關(guān)結(jié)合自查自糾、督促糾正等情況，對個別拒不糾正的影視行業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員開展重點檢查，并依法嚴肅處理。2019年7月底前，對在規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作中，發(fā)現(xiàn)的突出問題，要舉一反三，建立健全規(guī)范影視行業(yè)稅收管理長效機制。在規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作中，對發(fā)現(xiàn)稅務機關(guān)和稅務人員違法違紀問題，以及出現(xiàn)大范圍偷逃稅行為且未依法履職的，要依規(guī)依紀嚴肅查處。

自開展規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作以來，相關(guān)部門依法依規(guī)開展工作，加強政策宣講，做細告知輔助，幫助納稅人做好自查自糾工作，規(guī)范工作開展有序，影視企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員認真自查自糾、主動申報納稅。通過這項工作，將進一步規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序，保障依法納稅者的合法權(quán)益，營造和維護公平競爭的稅收環(huán)境，促進影視行業(yè)健康發(fā)展。