改革開放40年釋放巨大紅利未來繼續推動更高水平開放

【編者按】

2018年底，在三亞舉行的第五屆中國企業全球化論壇由全球化智庫（CCG）、商務部中國國際經濟合作學會、三亞市政府聯合主辦，國內外知名“走出去”企業領袖、政府官員、專家學者、外國使節和國際組織專家共聚一堂，共同為改革開放40周年之際的中國企業全球化發展分享經驗智慧。

2018年迎來了中國改革開放40周年，40年間中國的對外貿易發展迅猛。據商務部發布數據顯示，1985年，中國對外貿易出口占世界總出口的比重不到2%，進口不到3%。而今天，中國出口占據世界出口的13%，進口占到10%。而且，近幾年，中國對于世界經濟增長的貢獻率達到30%以上。

改革開放40年來，不僅給中國人民帶來了實實在在的利益，同時也直接或間接的給世界上許多其他國家帶來了非常具體的經濟利益，讓很多中外企業享受到了中國改革開放的紅利。下一個40年，中國會繼續提升更深層次的改革開放，積極參與全球治理體系，讓對外開放的各項工作，包括對外貿易、對外投資、吸引外資等每一項工作都要上升一個新的臺階，以實現更高質量的對外開放。

01 中外企業享受中國改革開放巨大紅利

文|梼杌

改革開放以來，越來越多的國外企業進入中國，帶來先進的產品、技術和經營理念，開拓龐大的中國市場。中國企業從最初的學習到追趕，再到進軍海外開辟國際市場，有些優秀的企業甚至做到了超越外國企業。

無論是外國企業走進來，還是中國企業走出去，很多公司成為跨國企業，都從中國的改革開放中獲得了巨大的機遇。

國內外企業獲益良多

改革開放的一個很大成果就是促進中國市場的開放，更重要的是促進了中國市場的快速成長跟擴大。

方太集團聯席執行總裁何東輝介紹，方太一致秉承著創新理念，“改革開放給民營企業帶來了巨大的成長機會，2017年，方太廚電銷售收入突破100億元，創下廚電行業新紀錄。目前方太有超過2000項專利。沒有改革開放就沒有民營企業今天。”何東輝說。

方太每年將不低于5%的銷售額用于產品研發。無論從銷量、產品定位還是技術創新，方太做得都很出色，并在海外市場也獲得了一席之地。

“我們從國際標準入手，以技術支撐和技術研發做突破，走出了一條獨特的道路。”何東輝認為，真正的走出去必須有自己的特色和差異性，給海外的廣大消費者帶來真正的價值，這才能形成可持續發展。

改革開放40年來，方太只是中國企業走出去的眾多成功案例之一，還有很多跨國公司成功“入住”中國。改革開放促進了中國市場的開放和快速的成長，這也成為吸引很多跨國公司來中國投資的動力。

據SK集團中國副總裁劉智平介紹，作為韓國第三大企業集團，SK主要業務包括石油化工、移動通訊、半導體等行業。近兩年，SK海力士與中國的ICT產業發展緊密相連。2012年，中國市場占到SK海力士業務的10%左右，現在已經接近40%。

而在加入SK集團之前，劉智平曾長期從事外商投資的顧問工作。他提到，1986年，國際上一個知名的電梯公司想要進入中國。在跟中國合作伙伴談判的時候，一個焦點就是注冊資本。當時中方合作伙伴希望注冊300萬美元，但該公司認為當時對于市場各方面的判斷不甚了解，所以只注冊了200萬美元。“現在，中國市場占據這家公司業務的前5名，銷售額占據該公司總銷售額的40%。”劉智平說。

“還有一家汽車輪胎公司，它在2000年左右進入中國，當時投資的地方政府希望擴大招商業績，讓該公司將規模做得大一點。但該公司也是對于市場情況有一點猶豫，一開始做的比較小。當隨著中國汽車的不斷發展，這個企業也在慢慢擴大。由于在原來那個城市的投資規模已經不夠，該企業又選擇了另一個地方建了更大的工廠。”劉智平稱。

“在中國改革開放的歷程中，給外國公司帶來了一輪接一輪的投資熱潮。而外國公司對中國的信心也在不斷增長，逐漸認識到中國是世界上最重要且最具活力的市場。”劉智平評價道。

要積極融入全球價值鏈體系

“過去幾十年里，日本的企業在中國做了很多投資，有2.3萬家日本企業在中國運營，在中國創造了近千萬的就業機會。盡管在2012年以后，不少日本企業將部分運營轉移到東南亞一些國家，但后來他們發現，中國在制造業和全球價值鏈方面很強，中國的勞動力素質幾乎要比所有東盟國家都好。現在，這些日本企業希望在中國重新拓展他們的業務。”日本貿易振興機構香港產業研究事務所所長官下正己指出。

正是由于改革開放，面對國際的激烈競爭，越來越多的中國企業對品牌和創新日益重視。

河鋼集團戰略總監李毅仁指出，近些年，河鋼借助國家產業轉型升級，也加快了國家化步伐。2017年河鋼的海外資產已經達到了93億美元，也成為國內跨國指數最高和國際化程度最高的鋼鐵企業，“這5年我們有一個體會，企業要想取得高水平發展要積極融入全球價值鏈體系，要了解國際規則，在價值和管理上實現本土化。”據了解，河鋼力求實現本土化，比如在塞爾維亞的分公司為當地5400多名員工創造了就業機會。

何東輝介紹，方太的經驗是企業要注重以文化為核心，要留住人才，就要讓人發揮作用，而不是單靠物質解決問題，要讓員工在物質和精神層面都得到成長。

北京爸爸的選擇科技有限公司CEO、全球化智庫常務理事王勝地表示，“一個國家提供的優勢不足以在世界上立足，企業必須努力吸收其他國家的優秀基因。這個時候就需要全球化管理能力的人才。”據他介紹，該公司在日本分公司招聘日本員工，便于更好的了解日本人的消費特性。

與此同時，全球化智庫副主任兼秘書長、中國企業全球化論壇秘書長苗綠指出，品牌和人才是企業的軟實力，中國的品牌和人才國際化還有很長的路要走。

“中國企業在國際化的進程提升品牌，并購是非常好的方式。”苗綠舉例道，吉利過去并不是高端品牌，但在收購沃爾沃之后，一下提升國際影響力，直接到海外建立研發基地。

數據顯示，在世界500強的跨國企業中，非母國人才占80%，而中國企業的國際人才占有率不足25%。苗綠表示，中國在這方面有很大的提升空間，全球化也是幫助中國到國際上招攬人才的途徑。

02 未來40年，改革開放依然是關鍵詞

文|本刊記者 劉馨蔚

2018年是中國改革開放40周年，如何推動更高層次的開放，是當下正在深入探討的問題。

“當前復雜多變的國際形勢，需要中國尋找一些新的路徑和更有效的措施來推動新的對外開放，應對新的形勢。”原國家外經貿部副部長、WTO原秘書長、全球化智庫（CCG）主席龍永圖近日表示，中國如何在新形勢下推動更高層次的改革開放，是一個關系到中國發展跟命運的戰略性課題。

更加積極參與全球治理

改革開放40年中國經濟取得了巨大發展，中國的綜合國力空前提高，人民的生活水平有了翻天覆地的變化。原財政部副部長朱光耀相信，中國經濟將進一步向更高層次發展，實現從高速度增長向高質量發展的轉變。

“當然，我們也面臨著諸多錯綜復雜的因素的挑戰。”朱光耀認為，首先要做的是把自己的事情辦好，堅持穩中求進的總方針，保持中國經濟持續平穩的向前發展，克服在前進過程中出現的各種各樣的問題。

在把中國經濟辦好、把自己的事情做好這個大前提下，要更加積極地參與全球經濟治理。朱光耀分析，對內要深層次推動改革開放，解決遺留下來的“硬骨頭”，走從來沒有走過的改革“深水區”。例如，國企改革、更好地發展私營經濟等課題需要直面并且更好地加以解決。

“當前，由于單邊主義的抬頭，貿易保護主義的肆虐，我們的外部挑戰是極其嚴峻的。但歷史也告訴我們，外部壓力往往是推動內部結構改革的動力，關鍵是如何把握好這個改革的節奏。”朱光耀指出，應在開放的過程中深化改革，同時通過改革把開放提高到更高的階段。

龍永圖表示，改革開放40年所積累的經驗、創造的財富為中國進一步對外開放提供了一個底氣十足、信心十足的基礎。他認為，在馬上到來的2019年，中國面臨的一個大挑戰是怎樣完成區域全面經濟伙伴關系（RCEP）的談判，這對中國參與全球區域貿易協定工作具有極為重要的意義。

“如果今后一段時間能夠促成RCEP的成功談判，形成亞太區域貿易協定，并支持TPP完成框架下面的談判，必定會進一步提升中國對外開放的程度。”龍永圖稱。

“下一個40年如何實現更高層次的開放，非常重要的一點就是要更多的參與國際多雙邊機制。”全球化智庫創始人、理事長王輝耀介紹，十八大以來，中國已經非常積極地投入到這方面，參與全球化、推動全球化、支持全球化成為了國家的高度共識。例如，中國推動了亞投行的建立，為上海合作組織注入新的經濟區域一體化，提出“一帶一路”倡議等。

現在，美國已經采取單邊主義退出TPP談判，而日本、澳大利亞、新加坡甚至包括越南都在參與這項協議，且TPP馬上將在2019年1月1日生效。王輝耀分析，此前，中國加入TPP存在一些顧慮條款，現在也做了調整。因此，中國或許到了一個探討加入TPP的階段。

“TPP全方位、更深層次的開放，也是符合十八屆三中全會60條的改革方向。”王輝耀稱，如果中國能夠積極主動參與到這一區域貿易談判中，將給中國進一步開放帶來巨大的推動作用。

龍永圖也認為，TPP條款中有很多關于怎樣在市場經濟的條件下規范國有企業投資貿易，如果中國未來能夠參與這項談判，并成為協定成員，或將促進中國國有企業的改革。

更加努力改善營商環境

營商環境是對于一個國家的治理體系和治理能力水平的直接體現。不管是國外的投資者還是國內的企業家，都要從營商環境來做出判斷。

朱光耀介紹，營商環境實際上包括很多層次，既有制度層面上的，也有市場規則方面的。

“好的營商環境應該有一套系統的智能標準，有法可依、有規則可尋，讓企業家明白什么是可以做的。”朱光耀強調，負面清單是營商環境的一個重要內容，什么是不可以做的，讓企業家“心里有底”。尤其是國外投資者，明確知道在中國發展哪些領域將大有作為，哪些行業是明令禁止的。

朱光耀認為，改革營商環境的首要條件就是把負面清單的禁止部分盡可能的縮小、簡化，與國際整體框架保持同步。

“改善營商環境還有一點是政府的服務。”朱光耀指出，政府如何提高服務，為企業家創造更加良好的經營條件，也是當前中國需要提高的方面。

世界銀行2018年的營商環境報告顯示，中國在全球的排名從2017年的第78名提升到今年的第46名，整整提升了32位。這是中國營商環境排名首次進入全球前50，這也體現了中國改革開放40年的巨大成效。但是，仍然有很多問題需要通過改革來解決，讓中國的企業家更有作為，讓國外的企業家更放心、更踴躍地到中國來投資興業。

龍永圖分析，改善中國的營商環境，目前主要有兩件事。一個是怎樣實行WTO國民待遇的問題，也就是真正解決對于不同所有制的企業，包括國有企業、民營企業、外資企業一視同仁。

“這個問題說起來簡單但做起來非常艱巨，我們不能低估這個事情的難度。”龍永圖說。

另一個是怎樣解決中國某些行業對外開放和投資門檻的問題。

“為什么現在外資和民營企業對于進入很多行業仍然存在著障礙，存在著很多的不滿意？”龍永圖指出，主要是在審批的過程中，審批的時間長、環節多、不夠透明。實現營商環境的透明度，是必須要解決的重大問題。

龍永圖強調，營商環境的好壞，還標志著中國在整個全球經濟貿易中的形象問題。只有一個好的形象，才能更有吸引力和凝聚力，使得中國更快速地得到全球支持和認可。

“把改善營商環境作為提高中國對外開放的核心競爭能力是很有必要的。在今后打造更高層次對外開放的時候，務必要在這個方面發力。”龍永圖認為，營商環境是一塊試金石。

進一步提升觀念

“更高程度的開放很重要的一點是觀念上的改變和提升。”龍永圖指出，在整個對外開放的過程中，如何實現更為包容的開放；在參加全球治理時，如何以一種更加平等、謙虛的姿態來面對；在中國企業走出去的進程中，如何更好的參與國際行動等問題，都需要理念上的改變和提升。

商務部原副部長陳健認為，下一步深入改革開放的任務還是相當艱巨的，仍然要扎扎實實做一些具體工作。對此，他建議，首先進一步解放思想。“真正理清哪些思想是阻礙我們進一步開放的，思想上的不統一就很難做到行動上有任何的進取。”陳健說。

同時，把握好自身。中國一定要把握好自身，要作為世界強國出現在世界上。“要進一步學會包容。對這個世界的包容體現在對他國優點的包容，更為重要的是對他國不足且與我們相沖突的包容。”陳健指出，更加開放的速度一定是更加包容的。

此外，實實在在的推進。陳健強調，當前改革已經進入“深水區”，接下來的改革需要花大力氣去推動。

王輝耀認為，首先要利用好華人華僑。全世界有6000萬華人華僑，改革開放40年，有70%的外資通過華人華僑引進。

其次，繼續發揮跨國公司的作用。王輝耀稱，跨國公司給中國帶來了新的競爭、新的模式和新的業態，促進中國更加開放。

同時，進一步開發“一帶一路”。王輝耀指出，目前，“一帶一路”更多的是雙邊的角度，下一步要形成更多的多邊機制推動全球化“一帶一路”的實行。比如，建立“一帶一路”國際委員會，建立“一帶一路”國際企業聯盟，建立“一帶一路”仲裁中心等，真正形成全球參與的國際大項目。