□

□開場白
隨著經濟社會的不斷發展,小微企業成長勢頭強勁,逐漸成為新時代基層黨建的重要領域。磐安縣針對小微企業領域黨的建設缺位、黨的組織缺失、黨的工作乏力等問題,按照“全領域建強、全區域提升”要求,聚焦“五個基本”建設,著力補齊小微企業黨建短板,推動非公黨建工作與小微企業成長互促互進、共融共贏。
出資人(法人)政治認同,是推動非公黨建工作內生動力的根源,要強化樹立“抓非公黨建就是抓出資人,抓出資人就是抓非公黨建”意識。一是政治建設同步跟進。緊盯小微企業落地時間節點,與出資人主動做好組織溝通和政治引導,逐個簽訂黨建目標責任書,做到小微企業落地到哪里,黨的工作就跟進到哪里,切實讓“關鍵少數”發揮“關鍵作為”。二是教育培訓同等管理。推行出資人(法人)與黨組織書記同等管理,更加旗幟鮮明加強出資人(法人)紅色教育,由縣委兩新工委、縣工商聯、縣經商局等成員單位圍繞中心工作輪值培訓,“一季一主題”舉辦培訓班。截至目前,已舉辦“跟黨一起創業”“握緊接力棒、跑好傳承路”等主題教育培訓6場。三是組織作用同頻發揮。找準黨建工作與企業成長的“共振區”,制定《出資人權利與義務十二條規定》,構建“黨建+服務”新型政商關系。如針對小微企業轉型升級中融資難問題,以黨組織“抵押”創新融資模式。截至目前,縣農商行共為小微企業融資貸款8600余萬元,減輕企業負擔和降低成本約700余萬元。
小微企業具有數量多、規模小、變化快等特點,僅依靠“個體式”組織統籌的“老辦法”,已難以適應形勢發展需要。一是一企一策抓覆蓋。集中開展“覆蓋百日攻堅”集中行動,采取“區域聯建”“龍頭領建”“行業統建”等舉措,著力消除小微企業黨建“空白點”。如在小微企業集聚度高的金磐開發區,構建區域網格黨建格局,實現了全覆蓋。二是共建共享筑陣地。打破傳統領域黨建壁壘,踐行共建共享共管理念,由縣委兩新工委牽頭工青婦科等成員單位,在開發區、園區和特色小鎮開辟專門場地建立黨群服務中心,為小微企業提供活動陣地。截至目前,全縣已建立金磐開發區、安文街道、江南藥鎮等黨群服務中心5個。三是互聯互動創品牌。整合小微企業資金、技術、人才等資源優勢,抱團創建“紅馬甲”黨建特色品牌,組織黨員開展“認領微心愿”“公益集市”“百企結百村、消滅薄弱村”、應急救援等志愿服務活動,為全縣落實結對幫扶項目22個,培訓推介“藥鄉月嫂”340余人次。
“三會一課”、主題黨日活動等基本制度在小微企業難以規范運行,癥結在于“有人辦事、有錢辦事、有機制辦事”的保障欠完善。一是導師結對巡診把脈。以小微企業黨務人才孵化和新生代出資人培養為重點,實施“百師聯百企”集中巡診活動。從退出現職但未辦理退休手續的干部、民營企業大咖、相關職能部門聘請100名黨員干部組建“導師團”,每人聯系1~2個小微企業,為非公黨建把脈問診、開方療疾。二是黨群眾籌激發活力。發揮開發區、園區和鄉鎮(街道)兩新黨委牽頭作用,通過財政劃撥、黨費返還、部門資助、企業預存、黨員捐贈等“眾籌”方式,創新設立小微企業黨群公積金,以項目申請撥返的方式為黨組織活動提供經費支撐。如磐安工業園區黨群公積金部門資助和黨費返還14.5萬元,引導小微企業預存16萬元。三是完善機制建強隊伍。針對小微企業黨務工作者工作壓力大、自我認同感低的實際,打出專業培訓、薪酬保障、優先晉升等組合拳,進一步完善黨務工作者保障機制。如凱越塑膠有限公司,建立了“三補一獎”黨務工作者薪酬保障制度,發放誤工、通訊、交通補貼300元/月,視黨組織星級評定等級給予年終獎勵3000~5000元。