三個維度提升“兩個覆蓋”質量

□

□開場白

習近平總書記在全國組織工作會議中強調，要擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，探索加強新興業態黨建工作。璧山區立足哪里有黨員，哪里就有黨的組織，在量、質、面三個維度上下功夫，不斷擴大黨在非公領域的號召力和凝聚力。

量上增加，破解難題擴大有形覆蓋。習近平總書記曾強調，越是情況復雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋。非公企業和社會組織數量龐大、大小不一、類別多樣、黨員流動性強，如何提升組織覆蓋一直是個“老大難”。面對這塊難啃的“硬骨頭”，首要的就是想盡辦法找出黨員，一方面，可以利用大數據平臺，將黨員數據、參保人員數據、企業納稅數據等進行交叉比對，借力大數據，以信息化、智能化的方式查找非公領域的黨員；另一方面，也要從細處入手，對重點非公企業和社會組織，以上門走訪為主，準確掌握其職工隊伍、黨員隊伍、生產經營狀況等第一手資料，摸清黨建工作底數。其次，要分類實施，科學靈活組建黨組織。在組建方式上，既要遵循基本要求，也要充分考慮行業、地域等實際情況，采取單獨組建、區域聯建、行業統建等方法。對民營、外資、臺資等不同規模、不同類型、不同文化背景的企業注重分類指導，既講求黨性又注重人性。璧山通過在各類園區黨群服務中心成立區域性黨組織；在各鎮街成立非公組織聯合黨支部，將“小個專”（小微企業、個體工商戶、專業市場）組織的黨員全部納入管理；在民辦學校，依托片區教管中心，成立民辦學校聯合支部，使其抓業務時同步抓黨建。

質上提升，精準施策強化有效覆蓋。黨組織建立后，著力點就應該放在如何鞏固組建成果上，做到非公企業和社會組織發展到哪里，黨的組織就建到哪里，黨建指導員就選派到哪里，黨的工作就開展到哪里，努力消除“空白點”，增強影響力?！皬娨ǚ€、強要建強”，首先要注重“澆好第一桶水”，及時劃撥啟動經費，選派有經驗的黨務干部或黨建指導員“一對一”對接，讓陣地建設達到規范化標準，指導新建黨組織開好第一次黨員大會，過好第一次組織生活，上好第一次黨課。璧山對納入黨建工作范圍的非公企業全覆蓋選派黨建工作指導員，其中，面向社會公開招聘30名和返聘6名退休、退居二線的黨員干部擔任專職黨建工作指導員，選派145名機關黨員干部擔任兼職黨建指導員。其次，要加強黨組織書記的能力建設。書記作為黨組織的“領頭雁”，政治素養和業務能力直接影響黨組織的凝聚力和黨員的戰斗力，因此，要加大對新任書記的培訓教育。我們把上級要求和黨組織基本規范進行梳理，編印下發《工作手冊》，將其作為黨組織書記抓支部規范化、標準化建設的工具書，進一步明確了黨組織要做什么，怎么做，做成什么樣。第三，要堅持激勵與約束并重。要定期督查黨組織落實基本規范的情況，督查結果與黨組織書記績效考核掛鉤，督促黨組織做實“規定動作”。同時，也要大力選樹示范黨組織，通過典型引路擴大影響力。

面上布局，服務延伸推動工作覆蓋。對暫未建立黨組織的非公企業和社會組織，要通過工作覆蓋來實現政治引領，發揮政治核心作用。要堅持“黨建帶群團、群團跟黨建”的原則，把工青婦等群團工作納入非公黨建工作總體格局，引導群團組織融入中心開展工作。要從優化營商環境、提高服務質量入手。我們建立“黨建+營商服務中心”，著力從三個方面來優化營商環境服務民營經濟發展：一是開展“訂單式”服務，依托黨群組織收集企業生產經營難題，以訂單方式上報，上級“接單”后組織召開座談會、聯席會，面對面“派單”，“對賬銷號”限期解決，訂單辦結率、滿意率均超過90%。二是實行“三送”進企業。送政策進企業，幫助掌握最新政策和發展方向；組織各級領導定期到企業解讀文件政策，現場答疑解惑。送服務進企業，整合律師事務所、公民辦醫院等社會資源，送法律服務、健康服務、培訓服務等進企業。送先進文化進企業，定期到企業宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，宣傳社會主義核心價值觀。三是服務企業人才。及時了解企業人才現狀和人才需求，深化企業招才引智工作，累計為企業引進和培養各類高層次人才329人。