加強民主管理、推進企務公開的認識與思考

張高潔

摘要如何通過加強與推進民主管理，科學穩妥地解決在改革發展中出現的各種問題和矛盾，充分發揮工會的橋梁紐帶作用，激發廣大干部職工的干事創業熱情，更好地履行縣級供電企業職責，就必須研究新時期民主管理工作面臨的新課題和新挑戰，探索民主管理工作新的渠道和途徑。現結合靈寶市電業局實際，通過認真調研整合，就民主管理工作實踐予以探討和總結。

關鍵詞民主管理 企務公開 認識

一、深化企務公開，必須提高認識，擺正位置

充分認識企務公開的現實意義，達成思想共識，增強企務公開民主管理工作實踐的自覺性和積極性。

深化企務公開是落實科學發展觀的具體體現。通過深化企務公開，進一步落實黨的全心全意依靠工人階級指導方針，從政治上保證了職工的主人翁地位；二是深化企務公開是堅持和完善職代會制度的重要舉措。通過深化企務公開，進一步豐富和充實職代會的內容，拓展了職代會閉會期間職工行使民主管理的新形式，必將推動職代會各項職能的更好發揮；三是深化企務公開是促進黨風和廉政建設的有力保證。有利于加強企業領導班子建設，提高班子的綜合領導水平；四是深化企務公開是建立現代企業制度的需要。通過企務公開使職工群眾更好地知情、議事、參與管理和監督，從而建立起有效的決策、運行和監督機構；五是深化企務公開是維護職工隊伍穩定，安全生產穩定和大局穩定的有效舉措。當前縣級供電企業面臨“三集五大”體制變革、主輔分離改革等新形勢，隨之出現一些新情況新問題，深化企務公開，有利于化解矛盾，建立勞動關系和諧企業，實現企業與職工雙維共贏。

二、深化企務公開，必須健全體制，發現問題

建立健全管理機制和規章制度是企務公開有效實施的根本保證。國有企業要建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代管理制度，必須加強科學管理，探索符合社會主義市場經濟規律和我國國情的領導體制和組織管理體制，電力企業要加強《辦法》研究，建立決策、執行和監督體系，形成有效的激勵和制約機制。

深化企務公開，做到“四個規范”是基礎。一是規范公開內容，更好地維護好廣大職工的切身利益。二是規范公開程序，對職工提出的意見和建議及時解決并答復。三是規范公開時間，要做到重大決策通過職代會按時公開，日常性工作定期公開，取得職工群眾的理解和支持。四是規范公開的形式，職代會是企務公開的主要載體和主要形式之一，深化企務公開又豐富和充實了各級職代會審議的內容。靈寶局注重利用各種會議、公開欄、局域網、信息平臺等形式及時公開企務接受職工監督。

三、深化企務公開，必須拓寬渠道，解決問題

隨著和諧企業建設步伐的加快，職工群眾要求落實諸多知情權的愿望更為迫切。因此拓展公開渠道，深化企務公開必須做到以下方面：

（一）創新職工代表管理模式推行“三強一大”。一是加強教育，提高職工代表的素質和能力。加強對職工代表主人翁意識教育、形勢與任務教育和職工代表權利、責任、義務的教育，提高職工代表政策理論水平和參與企業管理的積極性。靈寶局凡涉及企業的重要經營事項，都必須提交職代會審議，確保了廣大職工行使民主監督、民主管理的權利。此外，還加快職代會以外制度的建設，如民主議事會、職工代表和員工聯絡員制度等，進一步豐富和完善了職代會制度。

（二）動員和組織廣大職工參與民主管理，發揮應有作用，體現自身價值。敢于面對多種用工形式人員增多帶來的利益爭端等矛盾，有效擴大工會組織的覆蓋面，增強工會組織的凝聚力，激發組織活力，努力實現體制創新。必須把企務公開工作融于生產經營，確保安全生產。作為電力企業，安全生產和經營管理工作的好壞與職工的民主參與密切相關，靈寶局通過企務公開這種形式，使廣大職工真正了解企業安全生產經營、改革與發展的重大決策、涉及職工切身利益的重大事項和領導干部廉政勤政等情況，進一步推動了民主決策和科學管理。

（三）提高工會干部政治素質水平推動“一專多能”。一是加強工會干部培訓和交流，不斷提高政治素養。必須把企務公開融入職工群眾民主監督之中，不斷推進企業的黨風廉政建設。通過公開使企業的經營管理情況置于廣大職工群眾的監督之下，形成自上而下和自下而上相結合的監督制約機制，推進企業的領導班子建設和黨風廉政建設。靈寶局在職工群眾最關心的熱點問題上實行了信息全公開、紀檢全程參與、職工代表全方位監控，消除了以權謀私，加強了企業的黨風廉政建設。同時進一步密切了黨群、干群關系，使企業的重大決策和管理措施得到了職工群眾的理解和支持，推動了企業健康發展。

實踐表明，企務公開民主管理是一個常抓常新、常抓長效的工作，它已成為推進縣級供電企業“兩個轉變”不可或缺的重要手段，促進單位各項工作創先爭優的有效載體。加強民主管理建設是公司依法治企、科學發展的基本保障，也是縣級供電企業工會堅持依靠方針、充分調動干部職工積極性、創造性，促進各項工作的根本保證。

必須把企務公開融入和諧企業建設，推進制度創新。電力企業要逐步建立現代企業制度，建立科學的企業領導體制和組織管理制度，形成激勵和約束相結合的經營機制，進一步增強企業內部的凝聚力和競爭力。縣級供電企業在開展企務公開工作時須做到與時俱進，鞏固完善，不斷創新，才能激發職工群眾的工作熱情和集體智慧，履行好企業職責和社會責任，創造一流業績，促進企業健康協調可持續發展。