志愿者服務體系在構建和諧礦區中的作用研究

顧秋香 魏保印

摘要總結志愿者服務體系在構建和諧礦區中發揮的作用，梳理志愿者服務體系在運行過程中存在的問題與不足，探索提出更好發揮志愿者服務體系作用的對策。

關鍵詞志愿者 和諧礦區 存在問題 對策研究

隨著改革的不斷深入和構建和諧礦區的不斷發展，社區志愿者隊伍日益壯大，他們在構建和諧礦區進程中，在“凝聚民心、扶助弱勢、化解矛盾、培育文明、社區治安”等方面發揮了重要作用。

一、志愿者服務體系在構建和諧礦區中的作用體現

發揮了凝聚民心的作用。一方面，志愿者通過將“35學雷鋒便民服務活動”制度化，組織礦區各單位醫療、維修、法律等方面志愿者，每年在油田礦區開展便民服務活動，為居民排憂解難；另一方面，在服務中注意收集群眾心聲、意見，及時反映給有關部門，努力構建相互理解、凝心聚力、和諧共建的良好氛圍。

發揮了扶助弱勢的作用。以黨員、青工為主體的為老年人服務志愿者，將獻愛心主題活動制度化，對遇到困難、受到挫折的老年人和困難家庭，給予重點服務。除每年春節、中秋節各級組織定期幫扶救助外，志愿者經常到困難家庭，特別是孤寡老人家中服務，不僅幫助他們解決問題，而且激勵他們樹立生活的信心。

發揮了化解矛盾的作用。糾紛調解志愿者，通過熱線電話服務、發放宣傳單、網絡信箱服務、短信溝通、居民談心等，對處于矛盾沖突邊緣的人員具有勸導作用，引導他們理勝地看待問題，尋求合理合法的解決途徑，維護了礦區和諧穩定。志愿者幫助居民進行法律咨詢、維護公民的權益，引導公民之間相互理解和尊重。

發揮了培育文明的作用。群眾文化志愿者以老年大學、各文體協會為依托，在各小區廣場和文化場所組織居民開展唱歌、舞蹈、戲曲、健身操、乒乓球、太極拳、腰鼓、書畫等文體活動，豐富居民的文化生活，營造講文明、樹新風的良好氛圍。

發揮了治安防范的作用。油田礦區各居民小區都有以黨員志愿者為骨干、退休居民為主體的義務巡邏志愿者服務隊，無論寒冬臘月還是刮風下雨，堅持義務巡邏和維護交通安全，確保了小區的安全，志愿者在和諧礦區建設中發揮了積極的作用，可謂功不可末。

二、志愿者服務體系自身存在的問題

隨著志愿者服務體系的不斷完善和發展壯大，志愿者事業已成為幫助人、服務人的富有影響力的社會品牌；但是也存在著一些不足之處，主要表現為部分居民缺乏理解支持和組織上的長久保障措施，使這項公益服務的發展受到一些制約，難以充分發揮更大的作用。

缺乏社會廣泛認知。由于對志愿者精神、志愿者服務文化的宣傳不夠，一些居民對于志愿者事業的缺乏了解，就勢必形成一些偏見和誤解，在一定程度上挫傷了志愿者的積極性。有時，新聞媒體宣傳志愿者典型的時候也不斷拔高夸大，導致志愿者“可敬不可愛”，無法吸引更多的人參與志愿者隊伍。

缺乏相應資源保證。目前社會中流傳的誤解是“志愿者是奉獻愛心的，就不可能需要資源支持”；“志愿者是無償服務的，為什么需要資源支持”。因缺乏社會資源的支持，有些志愿者做好事的時候不斷奉獻，竭盡全力，往往最后身心疲憊，難以堅持。

缺乏培訓教育提升。由于志愿組織開展培訓交流活動較少，志愿者服務素質參差不齊的狀況難以改變，這勢必影響為他人服務、為社會服務的效果。會導致服務項目的“低水平徘徊”，缺乏社會效益，也無法有效地幫助有需求的人們。

三、發揮志愿者服務體系作用的對策

創建統籌協調機制。志愿者服務體系是全礦區參與、服務全礦區的系統和長期的工程，而不僅僅是某一部門的局部工作。所以，建議要借鑒外國、港澳地區就有各種建立統籌協調機制，整合各方面力量支持志愿者服務的經驗。—是由街道辦事處、服務處牽頭，組建志愿者隊伍領導機構；二是積極發展礦區廣大居民、駐區企業、個體工商戶、人民團體的人員，加入到志愿者服務隊伍中來，不斷壯大志愿者隊伍。

創建資源支持機制。街道辦事處、服務處要將志愿者活動資金列入年度財政計劃，并聯合有關部門、社會機構，成立“社區志愿者事業發展基金會”，宗旨是資助“志愿服務項目、志愿者文化宣傳推廣、志愿者事業研究、志愿者培訓交流”等。基金會還可得到有關金融機構和工商企業的支持，籌集資金，通過本金增值的方式，提供經費支持各種志愿者事業的發展。

創建項目創新機制。一是將志愿者依賴安排服務項目的現狀改變為鼓勵志愿者發掘服務需求、開發服務項目。二是實行志愿者“項目經理”制度。三是借助現代媒體、網絡平臺，大量介紹外國、港澳地區、內地省市的志愿者服務項目，為志愿者提供參考。

創建理論研究機制。志愿者組織、志愿者需要理論成果的支持，建議街道辦事處、服務處成立以黨建課題組為核心的志愿者服務理論隊伍，定期開展研討活動，當好黨組織的參謀和助手，使礦區志愿者服務更上一層樓。

創建監督評估機制。為了提高志愿者事業的公信力，獲得更大范圍的社會支持，要探索建立志愿者事業的評估機制，從而保障志愿者服務真正符合群眾需求，產生最大的社會效果。