習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在深化國有企業(yè)改革中的實(shí)踐研究

（長沙有色冶金設(shè)計(jì)研究院有限公司 湖南長沙 410019）

十九大報(bào)告中明確指出：“要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。因此，國有企業(yè)需要在學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身情況和行業(yè)特點(diǎn)，合理定位發(fā)展要求，攻堅(jiān)克難，抓住新時(shí)代下的新機(jī)遇，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力成長為具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

一、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想對國企的要求

作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，國有企業(yè)須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)思想，承擔(dān)相應(yīng)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，做新發(fā)展理念的“踐行者”和世界一流企業(yè)的“領(lǐng)跑者”。

（一）新發(fā)展理念的“踐行者”

隨著我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，資源環(huán)境約束日益加深，勞動(dòng)力、土地等要素成本上升，許多行業(yè)產(chǎn)能過剩，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)和新的機(jī)遇。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念的提出，為我國新階段的發(fā)展指明了方向。國有企業(yè)在國家戰(zhàn)略發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，必須遵循這一新發(fā)展理念：提升自主創(chuàng)新能力，協(xié)調(diào)行業(yè)資源優(yōu)勢，挖掘綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)國際化水平，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，率先垂范新發(fā)展理念的踐行，最終實(shí)現(xiàn)在轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，經(jīng)營效率提高，經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的同時(shí)，奠定建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)。

（二）世界一流企業(yè)的“領(lǐng)跑者”

習(xí)近平在2014年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出：要堅(jiān)定不移把國企做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。作為社會(huì)主義國民經(jīng)濟(jì)的命根所在，做優(yōu)做強(qiáng)做大國有企業(yè)是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求、是充分發(fā)揮骨干中堅(jiān)作用的必然要求、是提升國家競爭力的必然要求，必須牢牢把握這一改革發(fā)展目標(biāo)。因此，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的核心是深化國有企業(yè)改革，要從市場化改革、建立現(xiàn)代化企業(yè)制度和調(diào)動(dòng)人的積極性三個(gè)方面著手，向世界一流企業(yè)邁進(jìn)。

二、科技型工程公司的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于一個(gè)新的轉(zhuǎn)折期，即經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從過去的依靠規(guī)模擴(kuò)張、低價(jià)勞動(dòng)成本、低價(jià)土地政策、低價(jià)環(huán)保成本發(fā)展向依靠質(zhì)量提高效益型發(fā)展轉(zhuǎn)變。對于科技型工程公司來說，科技創(chuàng)新是發(fā)展動(dòng)力，新常態(tài)意味著新的機(jī)遇，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中也面臨著新的挑戰(zhàn)。

（一）發(fā)展機(jī)遇

科技型工程公司處于工程建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)的核心，在全球化的大背景下，有著更多走出去的可能；又在智能化發(fā)展的時(shí)代背景下，有著充足的發(fā)展空間。

1、依托“一帶一路”，擴(kuò)大開放

2013年9月和10月，習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，即“一帶一路”。目前，“一帶一路”沿線共涉及65個(gè)國家和地區(qū)，涵蓋44億人口，是國內(nèi)科技型工程公司推動(dòng)海外發(fā)展項(xiàng)目的絕佳機(jī)會(huì)，既要成為重要的參與者，更將是受益者。對于長沙有色冶金設(shè)計(jì)研究院有限公司（以下簡稱長沙有色院）來說，在有色冶金行業(yè)，“一帶一路”提供了更多需求、更多資源，有利于開展國際產(chǎn)能合作，將產(chǎn)能、技術(shù)、裝備、資金等進(jìn)行輸出，與沿線資源型國家優(yōu)勢互補(bǔ)，優(yōu)化有色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面整合國內(nèi)外資源，開創(chuàng)合作共贏的新局面。例如，“一帶一路”沿線的鐵路交通、輸油管道、工業(yè)廠房、電力投資等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以有效拉動(dòng)我國銅、鉛、鋁、鋅等至少6個(gè)有色金屬品種消費(fèi)出口的增長。此外，“一帶一路”沿線有色金屬資源豐富的國家和地區(qū)，對我國有色行業(yè)的成熟工藝、高端裝備、工程服務(wù)、技術(shù)支持等都有著迫切的需求。

2、智能化時(shí)代的行業(yè)前景

當(dāng)前，隨著信息通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及智能技術(shù)的迅速發(fā)展，人類社會(huì)正在步入一個(gè)全新的時(shí)代——智能化時(shí)代。在這場全新的科技革命中，以信息網(wǎng)絡(luò)、人工智能、清潔能源、無人控制技術(shù)、量子信息技術(shù)等顛覆性創(chuàng)新成果，來實(shí)現(xiàn)在能源與資源、空間與生物、智能制造與智能服務(wù)等領(lǐng)域的新突破，實(shí)質(zhì)上就是通過各項(xiàng)新技術(shù)的融合，大幅度的提高資源生產(chǎn)率，在現(xiàn)實(shí)和虛擬經(jīng)濟(jì)結(jié)合中，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。對于長沙有色院所處的有色行業(yè)來說，智能化時(shí)代帶來的變革和機(jī)遇也是前所未有的，要利用智能化技術(shù)打造智能礦山和智能工廠，實(shí)現(xiàn)更高層次的降本增效。

（二）發(fā)展挑戰(zhàn)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行業(yè)壁壘逐漸消失，國有企業(yè)的綜合競爭優(yōu)勢面臨挑戰(zhàn)，加之國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力和產(chǎn)能過剩的矛盾不斷凸顯，有色金屬價(jià)格低迷，在金融、環(huán)保、能耗成本不斷攀升的情況下，有色金屬行業(yè)新建項(xiàng)目減少，整個(gè)行業(yè)面臨復(fù)雜、嚴(yán)峻的市場經(jīng)營形勢。

一是轉(zhuǎn)型升級(jí)挑戰(zhàn)。在迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國企亟待改變原有的生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高市場化程度，真正的作為獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)組織參與到市場競爭中，依靠自身活力、自己的產(chǎn)品和服務(wù)去生存和發(fā)展。然而，實(shí)際情況卻是國有企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，面臨人才匱乏、技術(shù)革新滯緩等問題，而對于有色金屬行業(yè)來說，還面臨著行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，這些問題都制約著國企的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是體制改革挑戰(zhàn)。在深化國有企業(yè)體制改革的過程中，因歷史原因，國企承擔(dān)多項(xiàng)社會(huì)職能，有些制度和管理還或多或少未完全適應(yīng)市場，特別是國際市場的需求。落后產(chǎn)能、效率虧損的國有企業(yè)的存在嚴(yán)重影響了國有資本的創(chuàng)收，拉低了整體國企的發(fā)展水平，而這些企業(yè)的整改和重組就成為了一個(gè)很難的課題，有待政府、企業(yè)等有志人士大膽探索和實(shí)踐。

三、抓住發(fā)展機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)的有效嘗試

十九大以來，在中鋁集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，長沙有色院通過積極學(xué)習(xí)、深入探討習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，并將其貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐當(dāng)中，克服困難，抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展，根據(jù)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想對國企提出的要求，長沙有色院對內(nèi)深挖潛力，對外延伸產(chǎn)業(yè)鏈，保證了核心競爭優(yōu)勢的同時(shí)，進(jìn)一步將專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品成果，提升了市場效益。

（一）立足主業(yè)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，潛心打造核心競爭力

其一，以長沙有色院的傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域礦山為例，長沙有色院先后開展了高海拔高寒地區(qū)超大型礦床綜合開發(fā)、深井礦床綜合開采、復(fù)雜難采礦床開采等技術(shù)研究，攻克了一系列關(guān)鍵技術(shù)難題，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的礦山開采核心技術(shù)，并充分發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)性作用搶占市場，建設(shè)了包括國內(nèi)首座高海拔露天、地下聯(lián)合開采的西藏甲瑪銅多金屬礦在內(nèi)的一批具有影響力的代表性礦山，創(chuàng)造了多項(xiàng)國內(nèi)外第一，進(jìn)一步鞏固了長沙有色院在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先地位。

其二，在有色冶金領(lǐng)域，隨著國家對環(huán)保節(jié)能的重視，行業(yè)急需高效、低耗、低污染的新型冶煉技術(shù),同時(shí)由于原生礦產(chǎn)資源的保障程度不斷降低，再生金屬和尾礦、工業(yè)廢渣等原料的綜合回收利用已成為市場熱點(diǎn)。為此，長沙有色院苦練內(nèi)功、持續(xù)研發(fā)，重點(diǎn)關(guān)注鉛鋅清潔冶煉及渣處理，相繼開展了閃速煉鉛、CSC富氧側(cè)吹熔池熔煉、鋅氧壓浸出等新技術(shù)與裝備的研發(fā)，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益。尤其是不斷拓展CSC富氧側(cè)吹熔池熔煉技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，將其成功應(yīng)用于銅精礦、銅鎳精礦、氧化礦的處理以及渣料綜合回收等領(lǐng)域。此外，富氧側(cè)吹熔池熔煉技術(shù)還用于新疆喀拉通克銅鎳礦冶煉擴(kuò)建工程、郴州豐越高砷多金屬物料綜合回收項(xiàng)目等，實(shí)現(xiàn)了良好效益。

其三，為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，長沙有色院利用專業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)型升級(jí)，挖掘環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)。長沙有色院能源專業(yè)由以往余熱發(fā)電向分布式能源領(lǐng)域發(fā)展，曾榮獲中國分布式能源優(yōu)秀設(shè)計(jì)單位獎(jiǎng)，并成為國標(biāo)《有色金屬工業(yè)余熱利用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的主編單位；市政、環(huán)保專業(yè)轉(zhuǎn)型適應(yīng)新興市場的需要，在市政給排水工程、黑臭水體治理、重金屬污水處理、垃圾分類處置等領(lǐng)域成績突出，獲多項(xiàng)省部級(jí)優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，主編了國標(biāo)《重金屬污水處理設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等。

（二）積極探索創(chuàng)新發(fā)展模式，大膽嘗試混合所有制

2015年，長沙有色院以專業(yè)技術(shù)作價(jià)入股，與工程機(jī)械領(lǐng)域知名企業(yè)合作，共同成立了中際山河有限責(zé)任公司，成功地將技術(shù)優(yōu)勢、制造優(yōu)勢和民營機(jī)制有效地整合。運(yùn)營三年以來，已將長沙有色院原有的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品成果，取得了良好的市場效益，已進(jìn)入快速發(fā)展期，這一結(jié)果也進(jìn)一步激發(fā)了長沙有色院員工科技創(chuàng)新的熱情。

（三）注重建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，力推“一站四中心多基地”平臺(tái)建設(shè)

長沙有色院通過“一站四中心多基地”平臺(tái)的建設(shè)，將公司科技創(chuàng)新體系推上新的高度。依托湖南省鉛鋅清潔冶煉、深井礦山安全高效開采和有色冶金智能制造工程技術(shù)研究中心等的建設(shè)，以及組建“國家級(jí)博士后科研工作站、大師工作室”開展重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，長沙有色院在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域步伐越來越大，成果轉(zhuǎn)化的節(jié)奏越來越快。

四、結(jié)論

國有企業(yè)要想進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大，真正發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)重要支柱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中堅(jiān)力量的作用，就要緊緊圍繞在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)思想，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，注重黨建引領(lǐng)、人才培養(yǎng)和制度完善，做好轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）黨建為先：鑄思想之魂

作為社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的主體，國有企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的政治責(zé)任，要以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是要嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛起來。二是要強(qiáng)化理想信念教育，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化，充分利用“三會(huì)一課”等形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，確保黨員干部在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是要將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相融合，將二者放于同等重要的位置，堅(jiān)持兩手抓，并積極探索新形勢下加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作的新途徑，不斷建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的黨建工作管理機(jī)制、目標(biāo)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，使黨建促進(jìn)生產(chǎn)，將思想之魂轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)動(dòng)能。

（二）人才為本：成創(chuàng)新之源

注重人才的培養(yǎng)和選用，創(chuàng)造一支專業(yè)化程度更高、創(chuàng)新能力更強(qiáng)的職工隊(duì)伍，是企業(yè)核心競爭力的根本來源。一方面，人才的培養(yǎng)要適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，對內(nèi)積極引導(dǎo)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)專業(yè)人員向轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)域調(diào)整，建立健全公司內(nèi)部人員流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人力資源在公司內(nèi)部的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人力資源的再開發(fā)。另一方面，要制定對于特需人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，尤其對于行業(yè)緊缺人才、綜合型人才，更要提供優(yōu)厚的待遇，吸引人才的加入。此外，還應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新引導(dǎo)，落實(shí)“黨組織帶黨員創(chuàng)效，黨員帶群眾創(chuàng)新”工作，為員工提供創(chuàng)新平臺(tái)，對于好的創(chuàng)新創(chuàng)意，加強(qiáng)資金支持和資源傾斜，真正激發(fā)人才的創(chuàng)新動(dòng)力，發(fā)揮人才創(chuàng)新動(dòng)能。

（三）制度為基：定發(fā)展之矩

制度是企業(yè)正常運(yùn)行的根本保障，必須以制度為基，為企業(yè)發(fā)展立好“規(guī)矩”。國企在深化內(nèi)部體制改革的過程中，首先，要對現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理，確定好制度范圍，即必須包含經(jīng)營生產(chǎn)、人力資源、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)質(zhì)量、科技創(chuàng)新、安全環(huán)保等各個(gè)方面。其次，要認(rèn)清國有企業(yè)的市場屬性，牢牢把握市場化改革方向，在深化改革中遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，確立其市場主體地位。

實(shí)踐證明，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想對國有企業(yè)的武裝具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義，有利于國有企業(yè)更好更快地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，增強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而邁向世界一流企業(yè)。