市政道路項目成本管理控制措施分析

徐麗莎

摘 要：隨著城市的不斷擴張以及社會的不斷進步，我國道路建設的實際投資力度也越來越大，這就使得道路項目的建設力度和建設規模呈現出了飛速的擴張。由于道路的項目建設規模非常大、技術較為復雜，需要各個部門進行協同合作，機械化應用程度非常高，這對項目建設人員提出非常嚴格的要求，不僅僅需要具備科學扎實的理論知識，還需要理解實際操作管理內容；在市政項目的具體實施過程中，成本的管理與控制措施也非常重要。該文分析了市政道路項目成本管控的本質及其重要性，以及市政道路項目成本管控應遵循的準則，并且提出了市政道路項目的成本管理與控制措施。

關鍵詞：市政道路項目；成本管控；控制措施

中圖分類號 U415.13 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）19-0151-02

近些年來，隨著我國經濟社會的高速發展，項目施工市場競爭更加激烈，尤其是道路項目的開標現場往往出現了成百上千家競標企業的壯觀場面。如此殘酷的市場環境，要從施工的成本管理控制入手，才能夠在獲得利益的基礎上獲得更大的主動性，因此，市政道路項目施工的成控管理尤為重要。所謂的成控管理，即在市政道路項目的建設全生命周期的管理以及控制，其不僅涉及到建設成本的問題，還關系到道路周期維護成本中的全部內容。因此，在實際的成本管控過程中，需堅持規范的準則，實現項目成本的有效管理控制，在降低建設成本的同時，提高項目實施的總體質量，滿足使用者的功能要求。

1 成本管控的本質及重要性

施工成本管控，就是指在保證項目施工工期內完成的前提下，制定相關管控標準以進行施工中各項費用支出的實際規劃和控制的管理過程。在整個項目施工過程中，從項目的中標簽約至最后的竣工驗收，每一個運行環節都需要進行成本管控工作。

市政道路項目的成本管控，實際上包含直接性成本和間接性成本2種。直接性成本包含人工費、機械費用以及材料費用等。人工費用包括在市政道路項目中，具體工作執行人員的基本工資、工作津貼以及獎金福利等內容。材料費以及機械費用等是由于項目主材、耗散材料攤銷以及機械磨損、耗油等而造成的費用。間接性成本是企業在管理開銷以及環境保護文明施工等造成，此外還包括管理人員的辦公費用、社會保險等相關費用。

項目成本管控內容主要有制定成本目標、施工圖預算、施工成本分析等，并且在施工的過程中需要時刻監控其成本花費，對于成本超額現象進行分析并制定詳細的分析報告。隨著施工進度的不斷推進而不斷的調整成本計劃，以保證整個施工成本計劃的最優化。

從另一個角度看，成本管控反映該項目建設的實際成本管理水平，以及項目上的綜合性經濟技術指標。加強道路施工過程中的成本管控，進而將項目實際消費控制在成本計劃之內或接近于成本。實現人力、財力和物力上的最優化配置，促進企業在經濟核算上的精確規范性，挖掘企業運營潛力，提高企業經濟效益，增加企業市場競爭力。因此，成本管控在市政道路項目中占有無可替代的核心作用。

2 市政道路項目成本管控上應遵循的準則

2.1 節約性 理論上講，成本管控的最終目標是最大程度降低項目的投入，增加企業的經濟效益，提高企業競爭力。在進行成本管控的過程中，需依據項目的預期收益期望，來進行施工項目投入，并根據項目施工過程的成本定期性的核算和對經濟成本的階段性投入分析，總結施工成本超支原因，避免之后發生類似問題。通過加強施工合同信息管理，以及優化項目施工組織設計，從而最大程度降低人力、財力以及物力支出。重視成本管控理論和管控手段上的科學性，以達到節約降低項目施工的成本。

2.2 全面性控制 全面性控制是指對工作人員和項目施工的全過程進行控制。在項目成本管控過程中，需全面調動施工項目人員的主動性，轉變過去錯誤理念，堅持“以人為本”，進而將成本管控相關責任制度落實，堅持全員性的成本管控理念。此外，還要注重對項目全過程的成本管控措施，將成本管理理念貫穿于整個施工過程中。這需要在進行項目籌備以及準備階段中，制定最為合理的施工方案，依據周邊資源和環境來減少市政道路項目施工成本，實現施工成本管控的全面性。

3 市政道路項目成本管控措施

3.1 堅持全局性運籌，在技術方面有效把握與科學銜接 實際上，技術管理與整個項目的質量和成本有重要的關聯。在制定技術方案的過程中，需進行反復論證，進而獲得最優方案。這就要注重采用新材料、新工藝以及新技術，以不斷地降低市政道路建設成本。在控制材料費的方面需要采取限額領料制度，嚴格控制選購材料，同時還要針對材料實際性能進行充分分析，進而在最低價格之內獲得高性價比材料。在控制機械費的方面，不斷提高重復使用的力度，延長周轉循環的實際周期，最大程度地降低施工過程中的機械性損耗，避免機械的不正當使用，提高機械操作人員在成本節約方面的意識，采用承包合同的管理機制，借助次級承包方式來簽訂承包協議。從材料費、機械費用、人工費以及項目管理費用等方面進行核定和管理，提高管控工作效率。例如，在市政道路項目的建設過程中，由于技術員與管理人員缺乏有效溝通，在進行全面施工前沒有開展具有針對性的施工組織案交底，導致原本分段式的交叉流水作業因現場組織者錯誤的分析出進行全標段的順序施工，總體的作業耽擱過多，造成機械使用與人工歇工相沖突，使項目施工成本不斷加大。所以需要通過項目施工技術不斷的溝通與協作，促進技術上創新與改進，最大程度地降低項目成本。

3.2 堅持合同管理規范化，嚴控分包單位行為 在進行市政道路項目的執行過程中，需要嚴格控制項目中的合同管理不規范的行為，從實際需要和具體流程來簽訂相關合同，約束施工過程中分包單位的實際行為，最大程度地降低突發性應急事件，從而避免出現成本的增加，保證項目的總體工作效率。在進行項目施工的管控過程中，需在施工前與分包單位進行協商，且對自身承包部分從整體與局部方面進行報價控制，進而控制分包單位總體支出。通過訂立合同，明確權利與義務的關系，控制分包單位的主體行為，實現最為有效全面的管控。同時，需不斷加強合同在風險上識別、分析及控制，明確合同履行方的責任和義務。

3.3 堅持節約性準則，材料機械管理集約化 在市政道路項目成本的管理過程中，要注重原材料的使用，粗放型管理模式會造成，原材料浪費，通過集約化管控降低材料的損耗，從而降低管理成本。在市政道路施工過程中，要避免出現租賃不合格及老化機械。另外，在市政道路項目施工過程中存在非常多機械糾紛的問題，造成成本的浪費，需要施工人員不斷配合與了解，堅持成本管控的核心概念，最大程度上降低成本。

4 結語

從目前的趨勢來看，市政道路項目建設是周期長、數量大，實施過程中需對各個階段進行更加科學、合理的成本管控，從而提高施工成本管控的有效性和實時性，最大程度地獲得更大的效益。企業作為成本管控的主體，要在有限的時間和空間內提高生產效率，實現經濟利益最大化，提高企業市場競爭力。市政道路成本管控能夠最大程度地提高企業經濟利益，調動員工工作的積極性，提高企業管理能力，提高成本節約意識以及質量控制意識，不斷加快市政道路項目進度，保證企業成本管理的工作效率。

參考文獻

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（責編：張宏民）