關于完善自主擇業軍轉干部管理服務工作的幾點思考

姜凱

中圖分類號：D262.3 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）8-274-01

摘要 近年采，我們認真貫徹執行中發[2001]3號和]2007]8號文件精神，圍繞推進自主擇業軍轉干部就業，抓教育、抓服務、促管理，各項工作取得了長足發展，已得到了自主擇業軍轉干部的普遍認可。但近年來隨著社會就業形勢的發展變化，自主擇業軍轉干部管理服務工作面臨的矛盾和問題也日益突出。對此，本文對完善自主擇業軍轉干部管理服務工作進行探究。

關鍵詞 自主擇業 軍轉干部 服務工作

近年來，自主擇業軍轉干部的數量逐漸增加，軍轉干部安置的任務越來越重，有關部門必須做好軍轉干部管理服務工作，特別是要進一步加強自主擇業軍轉干部的管理服務工作，從而走出一條新路子。本文對當前自主擇業軍轉干部管理服務工作中存在的問題進行分析，探索新形勢下如何加強完善自主擇業軍轉干部管理服務工作。

一、自主擇業軍轉干部管理服務工作中存在的問題

（一）管理工作系統性不足，職責落實不到位

近年來，隨著軍改的深入推進，全國各地接收自主擇業的軍轉干部數量巨大，為地方的管理服務部門帶來了巨大的工作壓力，使現有人員不能很好地完成工作中的任務，而自主擇業的軍轉干部管理部門最主要的任務就是為自主擇業軍轉干部提供支持和幫助，但當前存在于各項管理工作中的問題卻很多，如對相關的政策宣傳不到位，缺乏有效的指導措施，在自主擇業軍轉干部的管理方面存在疏漏等。

（二）相關的專業訓練和就業指導存在偏差

對于自主擇業的軍轉干部來說，如果能與其實際情況相結合進行有效的就業培訓指導工作，能使其就業信心得到增強，有利于自主擇業軍轉干部的就業。然而，現實中自主擇業軍轉干部之間存在較大的差異性，在就業方面的期望值也各不相同，導致相關的就業培訓指導有效性、針對性不足，且缺乏全面性，使預計效果難以實現，部分自主擇業軍轉干部對自身的擇業問題缺乏準確的認識，想要改變生活方式，希望安逸的生活；部分自主擇業軍轉干部過高的評估自身能力，對社會人才需求分析不夠透徹，導致就業存在困難。

二、完善自主擇業軍轉干部管理服務工作的建議

（一）建立更加完善的服務保障體系

目前，各縣區基本上都建立了專門負責自主擇業軍轉干部的管理服務機構，其職責包括：核算自主擇業軍轉干部退役金，發放住房補貼、取暖費和獨生子女費，為自主擇業軍轉干部辦理個人醫療和社會保障提供服務，為自主擇業軍轉干部提供就業創業指導和培訓，為自主擇業軍轉干部提供日常管理服務工作等。在各街道要指定負責此項工作的部門和人員，確保工作的常態化，并及時與上一步部門就自主擇業軍轉干部的管理情況進行溝通，傳遞相關信息。

（二）加強對自主擇業軍轉干部的指導和培訓

第一是利用各地方人才交流中心這個平臺，發布與自主擇業軍轉干部有關的優惠政策和就業信息，開展專項招聘活動；第二是利用人才市場和人才信息網絡，發布符合軍隊干部就業需求相符的單位招聘信息，并盡量拓展他們的就業空間；第三是組織好本地區自主擇業軍轉干部的教育培訓工作，邀請高校講師、法律專家、稅務專家等開設知識講座，以幫助自主擇業軍轉干部認清當前就業形勢，盡快調整自己；第四是與有人才需求的企業積極聯系，向他們推薦自主擇業軍轉干部，或是采用雙向選擇的方式實現就業。

（三）制定貼合自主擇業軍轉干部實際的相關制度和保障措施

各級黨委政府要與稅務、工商、人力資源和社會保障等部門聯合，為自主擇業軍轉干部這一特殊的社會群體制定更詳細的、具有切實執行力和參考意義的實施細節，要包括住房、醫療、稅收優惠、扶持就業等各個方面，并結合自主擇業軍轉干部變化情況隨時調整。例如，山東省在2009年所制定的《關于加強自主擇業軍轉干部日常管理服務工作的通知》中就明確要求，自主擇業軍轉干部的管理服務經費應當在地方財政預算中專項列支。次年山東省政府又實施了自主擇業軍轉干部的檔案管理、定期聯系、走訪慰問、日常管理和等級等多項制度，真正考慮并解決了自主擇業軍轉干部在工作和生活中的實際困難。

（四）細化自主擇業軍轉干部自主擇業流程，確保政策執行到位

第一，自主擇業軍轉干部的退役金應當按照國家規定的流程及時發放，管理部門要與財政部門和退役金發放銀行建立聯合工作制度，同時各地地方管理部門要完成自主擇業軍轉干部退役金的核算、調整、預算、發放等流程；其次是為自主擇業軍轉干部提供住房補貼，目前我國已經有明確規定，應當參考自主擇業軍轉干部的部隊職務確定其對應的地方行政級別，向其發放住房補貼，并將這項資金列入政府財政預算；第三是要滿足自主擇業軍轉干部的醫療保障需求，實施基本醫療保險制度，應當以自主擇業軍轉干部退役金作為醫療保險的計算和發放基數，為其繳納醫療保險。此外自主擇業軍轉干部的獨生子女費和取暖費等也要按照相關規定給予發放。

總之，隨著國家對軍隊改革的不斷推進，自主擇業軍轉干部數量猛增，自主擇業軍轉干部的數量也會大幅增長。各級管理服務部門應積極探索管理服務新模式，以幫助自主擇業軍轉干部盡快實現他們人生的轉型，適應新環境新要求，在社會中占有一席之地。希望能通過政策優化，使自主擇業軍轉干部管理服務水平得到不斷提升。