加強房地產檔案收集管理

朱麗枝

中圖分類號：G271 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）9-269-01

摘要 房地產檔案在房地產行政管理過程中具有非常重要的意義，能夠極大的促進房地產行業與社會經濟的快速發展，對整個社會的穩定與進步也具有十分重要的作用。只有加強房地產檔案的管理工作，才能促進房地產經濟的可持續發展，并且能促進現代化建設事業的不斷推進。因此文章就房地產檔案的收集管理工作提出一些建議和思考。

關鍵詞 房地產檔案 收集 管理

房地產檔案是城市房地產行政主管部門在房地產權屬登記、調查、測繪、權屬轉移、變更等房地產權屬管理工作中直接形成的有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是城市房地產權屬登記管理工作的真實記錄和重要依據，是城市建設檔案的組成部分，加強房地產檔案收集至關重要。

一、房地產檔案管理的具體內容

對房地產檔案的管理，能夠使房地產管理機構更加清楚的掌握房產權屬的產生以及變化過程，根據我國《物權法》的規定，按照法律規定的行政管理流程，對房地產產權變化過程中的產權產籍檔案與產權歸屬等資料進行有效的管理。所謂房地產檔案，是通過房地產產權登記、買賣與房屋增減變更登記、辦理所有權轉移以及產權清理等方法，將各種各樣的產權文件、證明以及證件收集在其中，利用科學合理的方法對其進行分類整理，然后裝訂成冊。房地產產權產籍檔案是房地產檔案的全稱，其存在的意義在于對房屋使用狀況以及房屋所有人的反映，即對房屋客觀現狀的體現，也就是權利人在進行房屋所有權申請登記時，為證明房屋歸屬權而向辦證機關所提供的重要資料與所有權證明，比如填寫的各項表格：墻界表、申請書、勘丈表等。正因為房地產檔案具有一定的不可置疑性、無法替代性以及原始性的特征，使其成為在處理產權糾紛時和確認、審查產權時的重要憑證與法律依據。

二、房地產檔案的收集管理措施

（一）明確收集的范圍和標準

房地產檔案收集，要目標明確，范圍標準。房地產檔案收集范圍包括以下幾點：一是工程準備階段文件，二是監理文件，三是施工文件，四是竣工驗收文件，五是竣工圖，六是聲像資料。此外還包括：房地產權屬登記確權、房地產權屬轉移及變更等檔案資料?？傊?，房地產檔案歸檔收集范圍，就是房地產檔案收集工作的路線圖與進程表，要對照收集范圍，扎實工作，切實做好房地產檔案收集工作。要堅持各類檔案材料收集的“硬杠”，劃出房地產檔案收集過程中的“底線”，確保收集的每件檔案都科學規范有序，要求每一個環節、每一個工序產生的檔案資料，都能及時送交房地產檔案館（室）歸檔。房地產歸檔資料，應當做到書寫材料合乎標準、字跡工整、內容規范、圖形清晰、數據準確，達到檔案保管標準的要求。

（二）建立健全各項規章制度

規章制度是檔案收集管理工作的基礎與約束，是檔案收集科學化、規范化的關鍵。因此，房地產檔案館（室）應根據新形式對檔案工作的新要求、新標準，結合當地實情與工作實際，建立健全《檔案工作崗位責任制》、《文件資料收集歸檔制度》等相關檔案規章制度。同時加大檔案法規與制度貫徹力度，力求把各項法規與制度落到實處好處，同時加強督查，對發現的問題立查立改，確保房地產檔案收集有序與科學。此外，拓展收集工作范圍，加大對房地產相關新領域、新工作等新出現的檔案資料收集力度，確保全面有效收集，不留收集盲區。

（三）多方聯動，多部門協力配合

要借助與依靠城市規劃、建設、施工等業務管理部門的協力配合，多方聯動，群策群力，齊抓共管。要重點做好房地產檔案案產生之日起的項目規劃、項目審批、建筑設計、施工進程等各個環節的檔案收集，精準發力，持續發力，跟進指導督促房地產各個環節、多個部門，力求檔案收集齊全到位。采取法律、行政、經濟等手段，強化各環節檔案收集管理工作，確保檔案按照相關規定，完整、準確地接收。

（四）創新工作思路和辦法

房地產檔案館（室）要不斷創新工作機制與工作方法，強化檔案收集手段，把任務指標量化細化，提高房地產檔案收集效率與質量。積極跟進參與房地產業生產建設全過程，實行工程進展與檔案收集齊步走，兩手硬。一要齊頭并進，即項目工程從立項開始，就進入檔案工作時間，明確責任，明確要求，明確時限，同步開展建檔收檔工作；二要建立檔案崗位責任制，把房地產檔案資料的形成、收集、整理列入相關部門及人員的崗位責任制，確保能夠收集到完整規范的各類檔案資料。

總之，房地產檔案管理是社會信息系統建設的重要依據，對整個社會經濟的發展也有非常重要的意義。房地產檔案的收集管理是做好房地產檔案管理工作的首要任務，因此需要對收集的范圍和目標進行明確，建立健全規范的規章制度，多部門協力配和，不斷創新工作思路和辦法，從而確保房地產檔案的收集有序，內容完整和詳實，從而為后續管理工作提供基礎依據。