電力工程招投標風險分析和管理

楊曉帆

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）9-263-01

摘要 隨著我國經濟發展的不斷提高，電力工程行業也逐步發展，隨之而來的是電力企業對電力工程的招投標環節的重視。招投標工作是電力工程施工中的重要環節，同時它也是一項具有風險性的工作，招投標過程中涉及的利益較多，所以存在的風險也較多，如果不能對其風險加以防范，電力工程施工將面臨諸多問題，本文從多個方面對電力工程招投標風險和管理進行如下分析。

關鍵詞 電力工程 招投標 風險性 防范

一、前言

電力工程項目對我國的國際經濟發展起著重要的作用，從目前我國電力工程招投標的現狀來看，招投標存在著很大的危險，主要來源是我國招投標市場缺乏規范性、項目前期市場調研不足，這些來源造成的招投標風險在各種情況下限制了我國招投標工作的正常進行。因此為了能夠更加合理有效的規范招投標的工作，相關部門應加強電力工程招投標的管理。

二、電力工程招投標風險的主要來源

（一）招投標市場缺乏規范性

眾所周知的是電力工程招投標工作應遵循公平、公正、公開的原則，這也是一種遵循市場經濟發展規律的合理規范的市場競爭行為，有利于電力工程行業的發展。一般來講，這種競爭性的行為更能促進行業健康有序的發展，但目前我國電力工程招投標市場中呈現的是電力企業壟斷市場的現象，這使得電力市場法律意識薄弱，各種不良的招投標行為層出不窮，嚴重損害了電力工程招投標市場的經營環境，同時也影響著電力工程未來的穩步發展。

（二）對市場調研不充分

電力工程施工的周期較長，相對來講其資源占用量大，而且電力工程調研后的市場回報較慢，這一系列因素都預示著管理人員在電力工程施工之前應該充分的做好市場調研的工作，這也是電力工程招投標工作中最重要的環節。只有電力工程企業充分了解市場的變化，才能提高電力工程招投標的可靠性和時效性。然而就當前情況來看，電力工程招投標市場的調研工作并不完善，整體的市場調研缺乏全面性、科學性，這導致有些項目的目的不準確，甚至錯誤等問題的出現，造成了大量的資源浪費的現象。

三、電力工程招投標風險管理的概念及特點分析

（一）風險管理的概念

風險管理又稱為危機管理，是企業為了降低其風險實施的過程，風險管理的目標是用最小的成本得到最大的安全保障。企業的風險管理指的是由于企業的內部和外部環境不安全，加上生產經營活動的復雜性和企業自身的能力有限等約束條件導致企業的實際收益無法達到想象中的效果，甚至企業的經營活動失敗等問題。因此風險管理不僅是一種安全性的生產問題，還包括識別風險、處理風險等，管理者應采用最理想的風險管理方式，即用最少的資源來化解最大的危機。

（二）風險管理的特點分析

1.全過程性。電力工程施工過程中本身就具有周期性長的特點，而且，在任何電力工程的經營活動的環節都有可能產生電力工程招投標的風險，這也將給電力工程招投標工作帶來極大的影響。因為電力工程施工的周期長，所以要做好風險防范工作首先就要從根本做起，適時對招標準備、投標等階段采購質量進行檢測，在之后的管理當中，嚴格按照招投標的法律法規對各準備階段進行風險的管理，有效解決風險因素對電力工程的影響。

2.人為因素。隨著社會的發展，電力工程招投標的風險的產生大多數都是人為因素引起的，這會給電力工程的招投標工作帶來一定的風險，影響招投標工作未來的發展。在電力企業中能夠全面接觸電力工程招投標風險的是其相關的工作人員，為了避免工作人員造成風險危機，企業應加強相關工作人員的培訓，培養工作人員風險管理的理念，并充分發揮自身規避風險的作用。企業也應當設立專門的招標機構和監督機制，合理規范的管理企業項目的招標采購工作，加強對企業招投標工作的管理和監督，實現企業項目的招標采購的標準化。

四、電力工程招投標風險分析和管理

設計技術風險分析和管理在電力工程招投標工作開展之前，相關人員應對工程進行設計并提出相應的設計方案。設計技術是電力工程招投標中風險分析和管理的關鍵，設計的內容、質量直接會影響電力工程招投標項目是否能夠正常實施，因為設計技術是招投標工作開展的先天條件，因此在招投標過程中應注意設計的風險管理和分析。在設計時，應了解電力工程投標中的各種影響因素，再根據各種因素對電力工程存在的風險進行全面的分析，在設計的過程中應當合理的避開這些風險因素，有效避免風險問題的發生，促進電力工程順利的實施。

五、結語

電力工程招投標階段的風險管理是我國電力行業持續發展的前提，但隨著我國科學技術的發展，電力施工階段的招投標工作還存在一些不足，相關企業部門應該積極從國外引進一些先進的技術和經驗，結合自身的發展，取其精華，去其糟粕，制定合理的施工方案，同時要規避風險，促進我國電力工程行業的穩定發展。