建立“三位一體”協同監督機制，多維管控助力隱患排查治理

徐誠　王和

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）9-259-01

摘要 基層供電企業在配網隱患排查治理工作中存在屢查屢在、同類型隱患重復出現等頑疾，已經成為影響配網安全穩定運行的重要因素。本文主要分析了上虞公司隱患排查治理的現狀，闡述了如何通過建立“三位一體”協同監督機制來多維管控安全隱患排查治理工作。

關鍵詞 隱患排查治理 協同監督機制 三位一體

一、現狀分析

目前上虞公司存在線路設備運維制度執行情況的監督缺失、考核機制不健全等問題，基層站所對于10kV以及0.4kV線路的日常巡視工作開展情況處于監管空白地帶，有些10kV線路甚至兩到三年都沒有進行巡視，只有在發生故障時才會去進行故障排查維修，正所謂“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，治標不治本，安全隱患是動態發生的，因此安全隱患排查治理工作也需要常態化進行，上虞公司針對該類疑難雜癥探索建立了“三位一體”安全監督機制，以查促改，充分調動基層部門的工作積極性，助力隱患排查治理工作。

二、“三位一體”協同監督機制概念詮釋

上虞公司結合本單位安全生產實際，建立了“三位一體”協同監督機制。一是安監部開展四季安全大檢查，通過部門星級排名，營造趕超比的良好氛圍；二是運檢部開展常態化配網運維質量檢查，加強內部考核和監督；三是安全稽查隊在日常安全稽查中將監督配網“兩清理”工作結合起來，查漏補缺促整改。

三、具體建設實施

（一）四季安全大檢查，星級排名比超趕

安監部每年組織開展春、夏、秋、冬四季度安全大檢查，其中夏、冬兩季重點突出對配網運行管理情況進行檢查。檢查組成員為同一班人，同一檢查尺度，專業更細致、責任分工更明確，充分體現檢查的公正、公平性。檢查小組嚴格按照《上虞區供電公司配網線路運行管理考核實施細則》要求，對各基層站所配網運行管理水平進行評分及星級評定，不僅將各類線路、設備、管理等方面的缺陷和隱患記錄在冊，提出整改意見，同時也注重發掘各站所運行工作的亮點特色，在檢查結束后匯總發布，供各站所相互借鑒，相互學習。

為使安全檢查取得實效，公司不僅對各部門、班組的每塊工作開展情況予以星級評定，深入貫徹“星級評定制度”，而且根據公司“安全督辦機制”的相關要求和執行流程，每月進行監督通報，確保檢查發現問題按時間節點進行整改，狠抓問題整改落實工作。以春、夏季安全大檢查暨季度配網運行管理檢查為例，公司春查共發現問題231個，截止6月底，已完成整改219個，整改率94.8%。夏季安全大檢查共發現問題147個，截止6月底，已完成整改121個，整改率82.3%。

（二）常態化配網運維質量檢查，加強考核助提升

運維部組織開展常態化配網質量檢查并同時抽調基層站所負責人定期參加交叉檢查，對于檢查發現的運維工作不到位、站所負責人管理責任未落實的情況，出具聯系單進行績效考核，對于工作認真負責的臺區經理、設備主任進行通報表揚，獎懲結合促進各個站所隱患排查治理工作切實開展。以2018年上半年為例，運檢部共對8個站所進行了績效考核，通報表揚3人，極大地鼓舞了基層員工和領導對于開展隱患排查治理工作的士氣。

（三）安全稽查結合配網“兩清理”工作監督，查漏補缺促整改

在作業現場安全稽查中，利用4G視頻監控或手機拍攝等手段，將隱患問題轉換成視覺效果強烈、問題暴露明顯的圖片，然后分別以《安全生產監督通知書》、《安全檢查問題整改通知單》的形式下發到責任部門，并抄送公司主管領導，要求限期整改。被查部門根據通知書上的要求在限期內及時整改，并填寫好《安全生產監督通知書回復單》、《安全檢查問題整改回復單》，將整改情況進行反饋。每周安監部編制一期《安全稽查周報》，統計上個月的違章稽查情況，同時也加入發現的隱患問題，然后發主要領導，起到強調和重視的目的。

四、實施效果

“三位一體”協同監督機制的建設在上虞公司隱患排查治理工作發揮了重要作用，也得到良好企業管理效益、社會效益、經濟效益。

（一）企業管理效益

1.2017年未發生八級及以上電網、設備事件。2.2017年農網供電可靠率99.91%。3.連續兩年獲得紹興供電公司安全生產先進單位。

（二）社會效益

1.2017年未發生涉電類公共安全事件。2.獲2017年上虞區安全生產責任考評優秀單位。

（三）經濟效益

1.因設備故障、運維不到位導致的停電同比下降182%。2.避免由設備故障導致的用戶停電損失302.3萬元。