以“清單式”管理“垂直化”落地黨建責(zé)任

李永東　李曉東　李晨

中圖分類號：F325.2 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）9-237-01

摘要 通過將“清單式”管理引入黨建工作，以“黨建專項工作對標(biāo)清單”“黨建重點任務(wù)指引清單”“黨建巡察要點清單”“三項清單”，將標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、明細(xì)化的工作理念融入黨建工作，夯實黨建責(zé)任，以黨建登高促進(jìn)公司和電網(wǎng)跨越發(fā)展。

關(guān)鍵詞 管理 黨建 責(zé)任

國網(wǎng)冀北電力有限公司張家口供電公司（以下簡稱張家口公司）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實推進(jìn)國家電網(wǎng)公司新時代發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅持把基層黨組織建設(shè)作為踐行黨的根本宗旨、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、創(chuàng)新基層黨建工作的重要任務(wù)。通過將“清單式”管理引入黨建工作，以“黨建專項工作對標(biāo)清單”“黨建重點任務(wù)指引清單”“黨建巡察要點清單”——“三項清單”，將標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、明細(xì)化的工作理念融入黨建工作，夯實黨建責(zé)任，以黨建登高促進(jìn)公司和電網(wǎng)跨越發(fā)展。

一、以標(biāo)準(zhǔn)化管理，細(xì)化分解定導(dǎo)向

張家口公司深入推進(jìn)“旗幟領(lǐng)航·三年登高”計劃，按照“對標(biāo)管理年”要求，結(jié)合冀北公司“旗幟領(lǐng)航·點亮京畿”部署，緊密結(jié)合張家口公司中心工作和重點任務(wù)，制定黨建專項工作對標(biāo)清單，按照分類精準(zhǔn)部署的原則，將任務(wù)分解部署到各基層黨委、直屬直管黨支部黨總支、群團(tuán)，形成3類責(zé)任主體、28項重點內(nèi)容、80項具體考核項目，層層傳遞對標(biāo)壓力，不斷增強(qiáng)基層黨組織的對標(biāo)管理意識，以對標(biāo)促管理，以對標(biāo)提質(zhì)效，以對標(biāo)創(chuàng)品牌。同期，為了便于各基層黨組織更好的適應(yīng)對標(biāo)管理，組織開展“標(biāo)準(zhǔn)化”系列工程，用以保證與提高基層黨組織的工作質(zhì)量。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成全過程示范。落實基層黨委“六個標(biāo)準(zhǔn)化”和黨支部“五個標(biāo)準(zhǔn)化”要求，細(xì)化換屆選舉、“三會一課”、民主評議黨員等51個流程、步驟、節(jié)點，形成實例模板90余項，打造“定標(biāo)固本、對標(biāo)趕超、評標(biāo)示范”的一體化流程，確保黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化運(yùn)作。

點亮基層動態(tài)，發(fā)揮示范引領(lǐng)。規(guī)范黨建領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、黨建工作半月報、黨群工作季度例會等5項制度，建立黨建工作通報機(jī)制，通過基層黨建看板落實、亮點提煉、計劃公布，推動公司整體黨建管理高效聯(lián)動，凝聚“全域”抓黨建的強(qiáng)大合力。

深化服務(wù)隊建設(shè)，塑造品牌價值。制定共產(chǎn)黨員服務(wù)隊評比標(biāo)準(zhǔn)，開展內(nèi)部對標(biāo)，評選標(biāo)桿服務(wù)隊8支，以“雪都紅馬甲”金牌共產(chǎn)黨員服務(wù)隊為示范引領(lǐng)，帶動整體服務(wù)提升。大力開展助奧、營銷、公益等5項服務(wù)，配合入戶協(xié)調(diào)1200余次，完成10項涉奧工程前期工作，開展安全巡護(hù)2000余人次，指導(dǎo)保電3600余次。

二、以模塊化管理，制定措施作導(dǎo)圖

制定黨建重點任務(wù)指引清單，對“黨建+”、黨員教育、縣級供電企業(yè)綜合評價3類重點工作確定目標(biāo)任務(wù)，明確目標(biāo)要求、工作進(jìn)度、具體措施，通過問題導(dǎo)向，融入業(yè)務(wù)工作，健全管理機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任落實，把黨建工作抓細(xì)抓實抓出成效。

以“黨建+”工程推進(jìn)融入內(nèi)嵌。堅持“專業(yè)牽頭、上下聯(lián)動、分級管理、齊抓共管”的項目化運(yùn)作方式，通過“黨建+助奧攻堅”“黨建+風(fēng)險管控”“黨建+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”“黨建+精準(zhǔn)扶貧”，推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，搭建黨建對接改革發(fā)展的實踐平臺，提升黨建工作價值創(chuàng)造能力，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)“黨建+專業(yè)”創(chuàng)雙標(biāo)桿，“黨員+業(yè)務(wù)”爭雙優(yōu)秀。

以黨員教育帶動全員提升。通過分層分類的定制化教育模式，明確普通黨員、黨務(wù)工作者、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及黨組織書記教育的學(xué)習(xí)教育內(nèi)容、形式、時限，以黨員能力素質(zhì)提升為引領(lǐng)，帶動全體員工能力素質(zhì)提升，為實現(xiàn)公司和電網(wǎng)跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)隊伍保障。

以縣級供電企業(yè)綜合評價強(qiáng)化管理升級。將文化系統(tǒng)的循環(huán)固化功能應(yīng)用于縣級供電企業(yè)管理，以目標(biāo)系統(tǒng)為引領(lǐng)，以思想、責(zé)任、保證、監(jiān)督體系為支撐，抓文化塑造、落地、滲透，依靠文化傳承不斷提升縣級供電企業(yè)的管理水平。

三、以明細(xì)化管理，補(bǔ)短板、提質(zhì)量

根據(jù)全年黨建工作任務(wù)，梳理黨建巡察要點清單，常態(tài)化進(jìn)行黨建“預(yù)評估”、“回頭看”，以補(bǔ)短板、提質(zhì)量倒逼創(chuàng)新舉措。通過定量、定性的“兩定”分析，結(jié)合縱向落實執(zhí)行、橫向協(xié)同關(guān)聯(lián)的“雙維”管控，建立“雙維兩定”黨建績效閉環(huán)考核評價體系，通過開展現(xiàn)場抽檢、互查互評、聯(lián)合考查，逐項考評打分，對34個黨組織3類32項黨建工作開展情況進(jìn)行“明細(xì)式”考核公示，將結(jié)果納入績效考核、先進(jìn)評選，做到獎先罰后，形成執(zhí)行有力的工作格局，扎實落實黨建工作責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

建立黨建聯(lián)系制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。建立班子成員基層黨建工作聯(lián)系點及本部黨建工作聯(lián)系點，帶頭加強(qiáng)政治理論武裝，宣貫黨的路線方針政策和上級公司要求，組織涉奧工程建設(shè)等重大工程建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研，參加“雙重組織生活”，積極發(fā)揮表率作用，推動聯(lián)系點單位黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

推行干部“掛牌”制，促進(jìn)責(zé)任落實。實施黨建、業(yè)務(wù)“兩必抓”規(guī)范體系，梳理分解黨員干部職責(zé)10類80項，公開黨建工作八項執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，建立目標(biāo)管理保落實、黨員干部下現(xiàn)場、黨員示范提服務(wù)、黨性教育強(qiáng)隊伍四項措施，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部履職履責(zé)。

實施專業(yè)“簽狀”制，形成垂直管理。建立黨建部與37個基層黨組織的專業(yè)垂直鏈接，黨建部每名督辦人員與責(zé)任區(qū)黨組織書記簽訂責(zé)任狀，指導(dǎo)解決責(zé)任區(qū)黨組織工作中遇到的困難和問題，督辦工作進(jìn)度和質(zhì)量，并進(jìn)行階段及年終考評、反饋，加速提升基層黨組織黨建工作水平。