防范在先鬧鐘常開

金秋月

中圖分類號：D262.6 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）9-229-01

摘要 當前，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面從嚴治黨，反腐倡廉步入新常態(tài)，監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)越來越嚴，對紀檢監(jiān)察工作提出了新挑戰(zhàn)，療養(yǎng)院監(jiān)察工作如何圍繞院中心工作，結(jié)合人員、崗位職能等動態(tài)，針對新情況、新挑戰(zhàn)，找準紀檢監(jiān)察的出發(fā)點和落腳點，按照規(guī)范在前、預(yù)防在先的思路，不斷完善提醒監(jiān)督的防范措施，為療養(yǎng)院事業(yè)發(fā)展提供堅強的紀律保障。

關(guān)鍵詞 制度 防腐 廉玫

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，形成強有力的工作推進格局

堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，層層有責(zé)任，級級抓落實，形成了黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手親自掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各司其責(zé)、職工積極參與的管理體制和工作機制。根據(jù)實際情況制定杭州市五云山療養(yǎng)院黨建和紀檢監(jiān)察工作要點，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，分層分級簽訂黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書，細化院黨總支、支部和科室的責(zé)任分工，明確“一崗雙責(zé)”，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、完善制度，筑好廉潔防范“圍墻”

根據(jù)療養(yǎng)院事業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，完善及修訂符合實際，具有自身特色的規(guī)章制度，規(guī)范黨員干部工作行為。推行崗位目標責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、重大事項公示制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評、效能考評制等5項效能建設(shè)基本制度。崗位責(zé)任制明確了“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)，有利于解決職責(zé)不清、推諉扯皮問題；服務(wù)承諾制明確管理服務(wù)的標準和要求；首部負責(zé)制明確辦事時限，有利于解決辦事效率低下問題；醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評與醫(yī)師職稱晉升、績效分配相結(jié)合，有利于嚴明的紀律抓好“九不準”的貫徹落實；公示制讓廣大職工享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；效能考評制有利于解決干好干壞一個樣的問題，弘揚正氣，營造良好的工作氛圍，保障各項制度有效落實。通過制度建設(shè)使每個工作人員行為有規(guī)范、有監(jiān)督、有激勵、有懲處，形成了科學(xué)的管理和監(jiān)督體系。

三、警鐘常響，提升干部職工防腐防變能力

（一）建立起合理有效的黨風(fēng)黨紀聚政談話提醒制

善用心理學(xué)，提高談話效率。廉政談話不是一般的閑聊，你一句我一句的對待，你需要保持大腦的高速運轉(zhuǎn)；如何提高廉政談話的效率。應(yīng)善于使自己等同于對方，人類具有相信“自己人”的傾向，一個有經(jīng)驗的談話者，總是使自己的聲調(diào)、音量、節(jié)奏與對方相稱，就連坐的姿勢也盡給對方在心理上有相容之感，比如，并排坐著比相對而坐在心理上更具有共同感。直挺著腰坐著，要比斜著身子坐著顯得對別人尊重。結(jié)合崗位，開展盡職點評談話。各黨支部、科室負責(zé)人嚴格落實“一崗雙責(zé)”，擔任支部、科室廉政談話第一人，廉政教育第一人，結(jié)合實際工作職能，做好崗位風(fēng)險點分析，圍繞黨員、職工自身發(fā)展現(xiàn)狀合理的對黨員、職工開展廉政教育。

（二）創(chuàng)新廉政教育模式，強化廉潔意識

培育廉政意識，共創(chuàng)廉政氛圍。豐富教育形式和載體，采取自學(xué)、集中學(xué)、走出去、請進來、大討論、撰寫學(xué)習(xí)體會等多種形式，增強教育實效。采用開展故事征集、小品展示、電影視頻、書畫比賽等教育活動，利用寓教于樂增加教育興趣。強化風(fēng)險意識教育。開展“每日微早學(xué)”，每天推送黨章黨規(guī)、習(xí)總書記講話精神和醫(yī)療管理核心知識，通過開展理想信念、黨性觀念、群眾觀點、思想道德、廉潔從政、案例警示等一系列教育活動，引導(dǎo)黨員干部充分認識開展廉政風(fēng)險防控工作的現(xiàn)實意義，切實增強“有權(quán)力就有風(fēng)險”、“風(fēng)險無處不在、防范人人有責(zé)”的廉政風(fēng)險防范意識。強化廉政法規(guī)教育。采取組織集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，廉政法規(guī)考試與開展學(xué)習(xí)交流、知識競賽相結(jié)合的方法，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)廉政法規(guī)和制度，不斷增強廣大黨員干部的遵紀守法意識。

四、網(wǎng)格監(jiān)督，依托廉情觀察員把好基層監(jiān)督關(guān)口

健全和完善上下聯(lián)動機制，創(chuàng)新和完善療養(yǎng)院民主監(jiān)督的組織形式和工作機制，延伸監(jiān)督渠道，利用工會平臺在全院范圍招募廉情觀察員，并由院黨總支部委員會下發(fā)聘書，成立廉情觀察員組織。構(gòu)建廉情觀察員監(jiān)督網(wǎng)格，充分發(fā)揮群眾力量，貼近群眾，筑牢基層監(jiān)督關(guān)口，嚴防基層‘微腐敗。夯實“1.3.6.12”督辦整改制度，實行重點工作事項督辦機制，每月組織行風(fēng)效能和專項重點任務(wù)推進情況督查，每周跟進匯報，助推療養(yǎng)院重點工作有序落實。

五、完善考核，全力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

考核是確保廉政風(fēng)險防控措施落實的主要途徑，以堡壘指數(shù)考核與院科兩級績效考核有機整合為抓手推進“雙強”建設(shè)，精確篩選黨建和行政績效關(guān)鍵指標，設(shè)置部門共性和科室個性的堡壘指數(shù)和黨員先鋒指數(shù)考評系統(tǒng)，實現(xiàn)對黨員和支部（科室）全過程考核。療養(yǎng)院紀檢監(jiān)察工作防范在先，廉潔提醒常敲鐘，是預(yù)防腐敗的有效手段，是避免或減少干部職工犯錯的重要途徑。為貫徹落實廉政提醒制度，切實加強對干部職工的關(guān)心、教育、管理和監(jiān)督，療養(yǎng)院積極探索、大膽實踐，發(fā)動廣大群眾，筑好廉潔防腐“圍墻”，定期或不定期地開展各類廉政提醒教育活動，取得了一定的成效。