慶祝改革開放40周年大型展覽在京開幕

張帆

11月14日，北京，“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”在國家博物館展出，中國航天宇航服、我國首艘載人潛水器支持母船“深海一號”等展品引圍觀。展覽設計了關鍵抉擇、壯美篇章、歷史巨變、大國氣象、面向未來等主題展區，充分展示40年來人民群眾生產生活發生的偉大變遷。（圖/東方IC）

法治·Law

百度被列入電信業務經營不良名單

工信部官網消息，日前，北京市通信管理局深入推進互聯網網絡接入服務市場清理規范工作。專項行動中，共約談處理企業37家，并對拒不配合檢查的百度公司進行了行政處罰，對其予以警告并處以2萬元罰款，同時將百度公司列入了電信業務經營不良名單。百度隨后回應表示：“我們誠懇接受通管局的批評和處罰，并正在按要求積極配合整改?！?/p>

疫苗管理法擬重罰弄虛作假行為

《疫苗管理法（征求意見稿）》11月11日起面向社會公開征求意見，該意見稿明確：明知疫苗有質量問題仍銷售，受種者可要求懲罰性賠償；對于弄虛作假行為，最高將處貨值金額10倍罰款。

網友曝光五星酒店衛生亂象

11月14日，微博網友@花總丟了金箍棒 曝光其在入住的近20家五星級酒店拍攝的衛生亂象：服務員用浴巾擦杯具、馬桶，一次性杯蓋從垃圾桶撿回接著用。喜來登、華爾道夫、王府半島、寶格麗、文華東方、頤和安縵等頂級酒店紛紛中招。截至發稿前，上海市旅游局表示，正在核實調查。對證據確鑿的涉事酒店，將積極協調各相關執法部門予以嚴處。

觀點·Piont

美國“退群癮”頻發，攪動世界幾何

從退出《巴黎協定》、聯合國教科文組織，到退出伊朗核問題全面協議，再到退出聯合國人權理事會，特朗普政府一次次以“美國優先”之名，行退約、毀約之實，為維護“超級大國”地位而單邊“快進”。就在10月17日至20日的短短幾天里，美國又相繼宣布打算退出萬國郵聯和《中導條約》，再次引發國際社會一片嘩然。美國如此打算有著怎樣的動因，又會給世界帶來何種影響？

退出萬國郵聯意在對他國施壓

對于退出萬國郵聯，美國認為，萬國郵政聯盟當前的終端費政策對美國不公平，全球多國都在國際郵件計費問題上“占美國的便宜”。如何理解終端費？比如，你在A國給B國的朋友寄東西，首先要去A國郵政支付郵費，由A國郵政把東西寄到B國，然后由B國郵政把東西交到你朋友手上。B國郵政肯定不會免費為你服務，這就涉及所謂的終端費。也就是說，你付錢給A國郵政，而A國郵政給B國郵政支付終端費。

由于終端費制定采取的是普通民主原則，而不是精英原則，所以它并不反映各個國家的經濟狀況，而是反映普遍意愿。發達國家以支持發展中國家的國際交流為原則，也長期同意將終端費保持在較低水平。但隨著電子商務迅猛發展，最近20年來，享受優惠終端費的廉價商品大國，向美國寄送大量包裹，美國認為這造成了其郵政虧損和民營快遞公司的財務困境，并認為如果不改革終端費制度，其損失會越來越大。

白宮10月17日宣布啟動退出萬國郵聯的程序，同時也強調，將在未來一年就終端費問題與有關各方展開談判，如未能達成新協議，就將退出。無論美國最終是否退出萬國郵聯，此次表態意在對他國施壓。鑒于中國可以在萬國郵聯框架內以較低的費率向美國郵寄包裹，在中美貿易戰不斷升級的背景下，特朗普政府對華強硬派認為，退出萬國郵聯是增加中國出口成本的一種方式。

退出《中導條約》系國安戰略調整

《中導條約》即《美蘇關于消除中程和中短程導彈的條約》。該條約結束了美蘇在歐洲的中程導彈軍備競賽，為進一步削減進攻性戰略武器、改善美蘇關系發揮了較大作用。美國要退出《中導條約》，其直接理由是：俄羅斯屢次違反該條約，美國不能單方面受到束縛。2017年12月，美國國務院認定俄軍9M729陸基巡航導彈違約。據稱，該款導彈射程2000公里，屬于條約所禁止的陸基中程導彈。俄羅斯否認美國指控，并反駁，美國的導彈防御系統靶彈和垂直發射系統以及無人機均為條約所禁止。雙方就此成立特別核查委員會，但經過幾輪磋商，毫無成果。

此外，在美國將中國和俄羅斯視為戰略競爭對手的背景下，美國認為該條約束縛了美國手腳。從某種意義上看，特朗普政府計劃退出《中導條約》是其國家安全戰略調整的結果。

《中導條約》對于緩和國際關系、推進核裁軍進程，乃至維護全球戰略平衡與穩定均發揮著重要作用。美國單方面退約將造成諸多消極影響。不難推測，屆時，歐洲大陸又將重新陷入軍備競賽的惡性循環。而且，美國將更加重視在亞太地區對抗中國的中程導彈力量，給亞太地區安全形勢增添變數，干擾我國與周邊國家關系的正常發展。

為何“退群”成“癮”

結合特朗普政府的一系列“退群”舉動，美國似乎染上“退群癮”。美國每次“退群”，具體原因不同，但引發“退群癮”發作的根源在于美國國內根深蒂固的兩種情緒：

一是所謂的“受損”情緒，即：美國在相關國際條約或組織中往往是吃虧和受損失的一方，如果相關條約或國際組織不按照美國的意愿改革，美國還不如一退了之；二是所謂的“受約束”情緒，即：相關條約或組織，約束了美國的行動自由，在國際戰略環境發生重大變化的情況下，美國應擺脫相關條約或國際組織的約束。

打著“美國優先”旗號，美國不斷以“退群”釋放其“受損”和“受約束”情緒，動輒以“退群”相威脅或將之付諸實施。一個軍事實力超群、且不斷以“退群”擺脫約束為己謀利的美國，對國際和平及穩定的負面影響，不言而喻。