新形勢下國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作所面臨的問題和對策

陳園園

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）9-090-02

摘要 新形勢下國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作普遍存在抓黨建黨廉工作“上熱下冷”、落實基層組織生活制度表面化形式化、部分干部職工作風(fēng)有在庸懶散拖苗頭、紀(jì)檢監(jiān)察隊伍“人手少、能人少”等問題，如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、保證企業(yè)各項工作目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要意義。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 黨風(fēng)廉政 對策

當(dāng)前和今后一個時期，黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相當(dāng)艱巨，面臨的國內(nèi)外形勢相當(dāng)復(fù)雜。黨的十九大報告指出，當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，更要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹十九大部署要求，圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和國有資產(chǎn)保值增值的中心任務(wù)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，保持政治定力，壓實“兩個責(zé)任”，以堅如磐石的決心、決戰(zhàn)決勝的勇氣，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，保證企業(yè)各項工作目標(biāo)的實現(xiàn)。下面，簡單分析下新形勢下國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作普遍存在的一些不足及對策。

一、當(dāng)前一些國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)普遍所存在的問題

（一）一抓黨建黨廉工作存在“上熱下冷”的現(xiàn)象

一些國有企業(yè)對全面從嚴(yán)治黨的重要性認(rèn)識不足，班子成員落實“一崗雙責(zé)”缺乏主動性，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主動性實效性不強，傳導(dǎo)責(zé)任停留在開會傳達學(xué)習(xí)文件、簽訂責(zé)任書、廉潔教育等形式上，不同程度存在說起來重要、抓起來次要、忙起來忘掉的現(xiàn)象。少數(shù)國有企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人忙于事務(wù)性工作，對如何抓支部基本建設(shè)、融入經(jīng)營生產(chǎn)、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用等問題，平時思考少，存在不會抓、不愿抓的傾向，主動調(diào)研思考問題、靠前做工作、深入一線促落實不夠，上級一些指令性要求大多依賴黨務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察人員去落實，自己成了“甩手掌柜”。

（二）落實基層組織生活制度存在表面化形式化

一些國有企業(yè)基層黨組織在落實“三會一課”、組織生活會、談心談話等組織生活制度上，追求表面形式多、注重實際效果少，黨組織負(fù)責(zé)人帶頭講黨課的少，組織功能發(fā)揮不夠。少數(shù)黨員干部對新時代國有企業(yè)講政治、重學(xué)習(xí)、嚴(yán)規(guī)矩的形勢要求不太適應(yīng)，在落實嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的一系列制度要求上不夠自覺，加強黨性鍛煉自我凈化、自我完善、自我提升的意識還不強，在開展談心談話、開展批評與自我批評中流于形式，缺少思想交鋒，沒有達到“紅臉出汗”的效果。在落實定期交納黨費的規(guī)定上，部分黨員同志自覺性不強，總是需要黨群部門反復(fù)提醒，這一現(xiàn)象在國有企業(yè)帶有一定的普遍性。

（三）部分干部職工作風(fēng)存在庸懶散拖苗頭

國有企業(yè)受體制的影響，一些員工仍持有“鐵飯碗”的舊觀念，工作缺乏主動性開拓性，執(zhí)行力差，一手工作質(zhì)量低。少數(shù)人員日常工作不在狀態(tài)，得過且過，存在慣性思維，不注重學(xué)習(xí)思考，工作馬虎粗糙，有的呈文辦事出現(xiàn)錯漏忘的低級錯誤；對分配的工作、交待的事項，缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)、緊張快干的態(tài)度，存在等靠推拖的現(xiàn)象。從一些國有企業(yè)看，主要是少數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏當(dāng)先鋒打頭陣的銳氣，求穩(wěn)守攤，缺乏擔(dān)當(dāng)作為精神。個別領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé)存在認(rèn)知偏差，想問題、作決策、抓工作首先考慮的是如何不被問責(zé)，對生產(chǎn)經(jīng)營中的一些現(xiàn)實困難，存在掩蓋問題、上交矛盾、推脫責(zé)任的傾向，強調(diào)客觀多，主動作為不夠。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察隊伍存在“人手少、能人少”現(xiàn)象

從一些國有企業(yè)日常工作、查辦案件情況看，紀(jì)檢監(jiān)察人員在思想政治水準(zhǔn)和政策把握能力上，還有不少差距。有的同志作風(fēng)不扎實，政治思想水平和把握政策能力有待提高，監(jiān)督檢查工作不專業(yè)不細致，發(fā)現(xiàn)問題不及時、發(fā)現(xiàn)不了問題的現(xiàn)象仍然存在；在強化監(jiān)督監(jiān)察、抓早抓小上，平時教育提醒的多，深入一線檢查發(fā)現(xiàn)問題少；在整合“四位一體”監(jiān)督資源、強化監(jiān)督的專業(yè)性精準(zhǔn)上還需下功夫，“三重一大”和“八小時以外”的監(jiān)督檢查上存在盲區(qū)。

二、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強保證

（一）要層層壓緊壓實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

國有企業(yè)各級黨組織要切實扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，班子成員要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，增強貫徹黨的十九大精神的政治自覺、思想自覺和行動自覺。加強對黨章黨規(guī)執(zhí)行情況、黨的十九大精神貫徹落實情況以及上級決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，推動企業(yè)黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”，自覺遵守黨章黨規(guī)和貫徹落實上級黨組織的決策部署，服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展大局。要認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，督查所屬企業(yè)黨組織履行管黨治黨責(zé)任情況，加強對落實“兩個責(zé)任”情況的督查，確保管黨治黨各項任務(wù)落地生根、抓實見效。

（二）要抓好常態(tài)化警示教育

要緊密結(jié)合自身實際和一年一度的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動安排，以黨紀(jì)黨規(guī)、崗位職責(zé)、內(nèi)控制度為重點，深入開展黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動企業(yè)黨員干部不斷提高思想政治素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng)。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，加強日常管理和監(jiān)督，在運用第一、二種形態(tài)上下功夫，進一步完善談話提醒、抓早抓小工作機制，有針對性地開展新任干部、關(guān)鍵崗位人員廉潔談話，經(jīng)常開展批評與自我批評，加強談話誡勉工作，關(guān)口前移、防患未然。把“四種形態(tài)”基本原理用到黨風(fēng)廉政建設(shè)的全過程，把紀(jì)律挺在前面，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒，觸犯紀(jì)律嚴(yán)肅處理。堅持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，提高發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題的能力，抓早抓小、防微杜漸，以嚴(yán)明的紀(jì)律激濁揚清，推動形成清正廉潔氛圍。

（三）要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

“政治霧霾”因貪腐而起，根子在黨建松弛、作風(fēng)滑坡。要從抓黨內(nèi)政治生活著手，把從嚴(yán)治黨要求落實到各業(yè)務(wù)領(lǐng)域和各級黨組織，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決做到“五個必須、五個決不允許”。強化組織觀念，做到“四個服從”，堅持和完善民主集中制，規(guī)范集體決策，嚴(yán)格按規(guī)則議事，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，充分運用批評和自我批評有力武器，實行民主生活會整改事項清單制度，落實整改承諾制、公示制，全面推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述責(zé)述廉制度。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。

（四）嚴(yán)肅問責(zé)倒逼責(zé)任落實

針對巡視巡查、執(zhí)紀(jì)審查、審計發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞，抓住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進“不能腐”體制機制建設(shè)，實現(xiàn)對權(quán)力運行的有效制約和監(jiān)督。要強化反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保障企業(yè)紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重點放在不收斂、不收手，問題線索反映集中、職工反映強烈，以及違反中央八項規(guī)定精神的問題上，堅決查處侵害國有資產(chǎn)的腐敗問題，特別是違規(guī)處置資產(chǎn)、借機斂財、私設(shè)“小金庫”、違規(guī)招投標(biāo)等違紀(jì)違規(guī)問題，持續(xù)保持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)高壓態(tài)勢。

（五）要抓好日常作風(fēng)建設(shè)

要進一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，抓早抓小抓不良作風(fēng)苗頭，糾正呈文辦事中存在的辦事拖拉和“錯、漏、忘”等問題，著力整治日常工作中的“庸懶散”問題。要以一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個階段一個階段推進的韌勁，堅持不懈糾治“四風(fēng)”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，杜絕違規(guī)使用公車、超標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)招待、違規(guī)濫發(fā)津補貼等違反中央八項規(guī)定精神問題，同時緊盯“四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn)，以永遠在路上的堅韌鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。

三、結(jié)語

“全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。”在新一屆中央政治局常委記者見面會上，習(xí)近平總書記宣告了我們黨在新時代繼續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨的堅定決心。在新的歷史條件下，國有企業(yè)應(yīng)該以企業(yè)改革健康發(fā)展提供堅強有力的紀(jì)律保證為已任，更嚴(yán)更緊更實地履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以強大正能量凝聚起推動國有企業(yè)發(fā)展進步的磅礴力量。