數字政務該如何作為？

文| 本刊評論員

數字政務建設是數字浙江建設的核心內容，更是數字經濟“一號工程”的重要基石。同時，數字政務建設，政府應該如何作為，也是一個值得探索的大課題。

數字政務建設應以普惠民生作為優先目標。浙江的“最多跑一次”改革即以群眾感受為標準，以“一窗受理，集成服務”為主抓手，大力推進不動產交易登記改革、商事登記制度改革及涉政審批中介改革等，成功實現交易和備案、稅款征繳、不動產登記全業務全過程“最多跑一次”，并在全省范圍內實現了20個領域“證照聯辦”、12個事項“多證合一、一照一碼”等。杭州在全國率先推出刷支付寶和銀聯卡坐地鐵、一小時辦理不動產登記、自助在家打印社保繳費等公共服務創新，這些都極大地便利了廣大群眾和企業辦事，也為數字時代探索城市治理新模式提供了新思路和新樣板。

數字型政府在信息采集端應是一個開放的喇叭型結構。數據共享，需要打破行政壁壘，消除數據孤島，這是喇叭開放的一面。同時，政府部門還需要勇于探索，主動作為，通過頂層設計和各方協調，解決統計口徑的匹配、規范采集、信息過濾等問題，使真正有效的數據進入“智慧大腦”的分析通道，這是喇叭收縮的一面。

大數據平臺與“智慧大腦”的建設，政府應與高水平的技術公司展開合作，盡可能使用成熟的技術。應該看到，數字政務建設是一個長期推進的過程，數字技術的成熟有自身的規律，數據分析越復雜，智能程度越高，對技術支撐的要求也越高。因此，數字政務建設應遵循技術發展規律，對數字技術的應用邊界有一個比較清晰的界定，避免出現一談數字政務，就大干快上；忽視技術效力和科學規律，會導致事倍功半。

與此同時，政府部門應對技術語言轉化而成的治理方案進行科學測控。如同開發一個智能芯片，其可靠性和有效性往往需要較長時間的反復驗證與檢測。技術再先進，智能程度再高，其內在的邏輯設計和結果驗證還需要人來完成。隨著數字政務建設的深入，對這方面的要求也會越來越高。

數字政務的服務端，也是一個開放的喇叭型結構。如同“最多跑一次”和杭州移動辦事城市的建設，其帶來的將是全社會的帕累托改進。

因此，數字政務建設，政府需把好信息采集端的頂層設計，并加強對技術語言轉化而成的治理方案的測控。如此，數字政務方能大有作為。