煤炭企業安全教育培訓現狀調查分析

劉澤洪

中圖分類號：F241.33 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）7-293-01

摘要 本文著重論述了安全教育管理在煤礦安全生產中的重要作用，從多個方面剖析了基層單位安全素質不高產生的原因，最后針對煤礦的安全生產現狀，提出了如何安全教育的針對性和方法。

關鍵詞 煤炭企業 安全教育 培訓現狀

黨的十九大根據中國特色社會主義進入新時代，提出推動高質量發展的“三區一降一補”供給側結構性改革。去煤炭產能激活國有企業活力。企業高質量發展需要內部好的安全環境。因此，加快做實安全教育培訓工作是確保安全生產、打造本質安全型礦井的基礎和關鍵。

一、安全教育培訓工作中存在的共性問題

1、有認識，缺思考。通過調研，可以肯定各單位都能夠認識到安全工作的重要性，也能夠認識到安全事故的危害性。但是在具體怎么重視安全、怎么推進安全工作、怎么提高工作效果上，缺乏深入的思考。而對“究竟怎樣做，安全才能不出事”沒有進行系統、深入的思考，導致工作的思路不夠清晰，指導性不強。

2、有形式，缺內容。一些單位能按照上級的要求，召開區務會、技術培訓會、安全辦公會、群眾安全會、班前會、支委會、支部大會等各種會議，相關的記錄本也比較健全。但是各種會議質量差強人意。從記錄上看，一些會議內容較為空洞，存在著準備不充分、重視不夠、集思廣義不夠、思路不清、重點不明的問題，起不到統一思想、統一步調、指導工作的作用。

3、有考核，缺培養。班隊長在區科中占有重要地位，班隊長是安全生產的把關人，是生產經營工作的帶頭人，但缺乏對班隊長系統的培訓和培養。這就導致一些班隊長素質提升較慢，技術培訓也存在著偏食、乏味、吸引力不強的問題，班前會事故案例教育質量較差，效果不盡如人意。

4、有途徑，缺機制。各單位都能認識到黨員在安全生產及各項工作中的作用，都能堅持“三會一課”工作制度，對黨員實施教育和管理。但是對如何更好的調動黨員積極性、更好的發揮先鋒模范作用缺少機制和措施。抓好黨員隊伍，對于提高區科員工整體隊伍素質是至關重要的，只有形成長效機制，才能讓黨員的先鋒模范作用得到充分的發揮，近而促進員工整體隊伍素質的提升。

分析存在以上問題的原因大概有以下四種：

原因之一：傳統的慣性思維和工作方式占主導地位。

原因之二：生產任務較重，空間很小。有的單位曾講到完不成生產任務或出現生產事故受到經濟處罰，無形給現場管理人員帶來了任務觀念。

原因之三：基層區科的工作與上級的工作重點、工作要求結合的不夠緊密，特色工作體現的不夠充分。

原因之四：職能部門服務基層、指導基層、幫助基層、解決實際問題的綜合能力還不夠強。

二、提高安全教育培訓工作的建議

1、強化基層黨政在安全教育培訓工作中的地位和作用。抓好安全教育培訓工作，基層黨政要統籌考慮，牢固樹立安全是衡量整體工作第一標準的思想，強化安全生產的責任意識。要把握好三個重點。一是把握好個人能力素質的提高。黨政主要領導保證每月至少主持一次員工群眾安全會。二是把握好安全責任意識的提升。牢固樹立“不等、不靠”的安全責任意識。三是把握好重點人群的教育和培養，安全問題說到底是人的問題，人的行為受思想支配，要把患病人員、家庭有困難人員、經常違章人員作為幫教重點。

2、堅持不懈的抓好安全思想教育工作，形成長效機制。安全思想教育工作是安全管理工作的基礎和關鍵，是實現安全生產的重要保證，必須作為一項政治任務，堅持不懈、盡心竭力的抓實、抓細、抓牢。一是抓實安全思想教育長效機制。二是抓細安全思想教育的每個環節。真正使每名員工保安全、想安全、會安全、能安全，把“零傷害”作為管理和工作的最高境界，確保安全無事故。三是抓牢安全思想教育重點。要針對每一個崗位，針對不同人群有不同的側重點，要針對不同的安全隱患進行安全提示和教育，做到安全教育具體化、形象化。

3、創新思維，開拓思路，切實提高各類安全培訓的質量。基層單位黨政班子要將安全思想教育和安全培訓作為重點工作，親自抓，親自管，尋找員工最容易接受的宣教方式，以《煤礦企業365天天安全生產事故案例》、《井下采掘機電運輸事故案例集》為重點，提醒員工應防范的重點和應采取的措施，真正讓員工聽懂、記牢，入心入腦。以每日一題、每周一課、每月一考核等靈活多樣的形式，開展《操作崗位隱患問題排查匯編》、《崗位操作“三違”行為匯編》的學習教育，進一步尋找安全與生產的結合點，尋找在生產中貫穿安全提示的有效途徑，提高全員安全意識和技術素質，形成“人人講安全、事事講安全、時時講安全”的良好氛圍；

4、重視人才培養，提高管理隊伍素質，提升執行力。安全生產中最重要的因素是人。一是重視班隊長的培養，制定系統的班隊長培訓培養制度。二是重視青年技術人員的培養。目前管技人員趨于年輕化，各實踐經驗少，理論與實際結合不是很緊，要按照公司科技大會精神，加大這部分人群的培養力度，提高技術員的業務水平和綜合素質，使之能夠獨擋一面。三是重視黨員的教育培訓。增強黨員的先進意識，激發黨員先鋒模范作用的發揮，提促進整體執行力的不斷提高，促進各項規章制度的有效落實，促進安全生產可控度的不斷提升。