以問題為導(dǎo)向提升基層黨組織戰(zhàn)斗力

徐嵐嵐　周學(xué)億

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）10-067-02

摘要 本文主題為以問題為導(dǎo)向提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，從培訓(xùn)主體發(fā)揮頭雁效應(yīng)、課程設(shè)置凸顯政治站位、專題研討推進(jìn)“兩學(xué)一做”、培訓(xùn)體驗(yàn)倒逼自身建設(shè)等方面進(jìn)行展開闡述。

關(guān)鍵詞 提升 基層黨組織 戰(zhàn)斗力

十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。

黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。國(guó)網(wǎng)四川省電力公司黨校作為公司黨校系統(tǒng)中的基礎(chǔ)一環(huán)，在充分發(fā)揮“三個(gè)陣地、一個(gè)熔爐”作用的同時(shí)，還要聚焦四川省電力公司黨建工作實(shí)際，開展“領(lǐng)導(dǎo)人員黨性教育主陣地、黨建理論研究制高點(diǎn)、服務(wù)黨委決策智力庫”建設(shè)。四川公司設(shè)有基層黨支部2400余個(gè)，輻射的黨員人數(shù)達(dá)3.7萬余人。要充分激發(fā)這一龐大組織的活力，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，確保國(guó)有企業(yè)“六個(gè)力量”發(fā)揮，就要把基層黨支部建設(shè)成為“教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘”。

一直以來，四川公司黨委在強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)中做了大量富有成效的工作，支部建設(shè)也逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化，起到了服務(wù)大局、凝聚人心的作用。但對(duì)照全面從嚴(yán)治黨要求，黨支部建設(shè)仍然存在弱化、淡化、虛化、邊緣化現(xiàn)象和建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織力度不夠等一些亟待解決的問題。

國(guó)網(wǎng)四川黨校堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以分析問題、回答問題、解決問題、反思問題為基準(zhǔn)，在用好用活培訓(xùn)課堂，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力上進(jìn)行了一系列有益的培訓(xùn)理念創(chuàng)新探索，在支撐公司黨建工作和確保黨校作用發(fā)揮上找到了切入點(diǎn)和突破口。

培訓(xùn)主體發(fā)揮頭雁效應(yīng)。“頭雁”領(lǐng)航，“群雁”才能齊飛。黨支部書記作為黨的基層組織帶頭人，其黨性覺悟高不高，政治素養(yǎng)過不過硬將直接影響黨組織的戰(zhàn)斗力，直接決定率領(lǐng)隊(duì)伍的凝聚力，直接關(guān)系到支部戰(zhàn)斗堡壘的穩(wěn)固性。面對(duì)基層黨支部書記在深化黨支部建設(shè)過程中存在專兼職矛盾、組織教育活動(dòng)不經(jīng)常等問題，四川公司黨委大力開展基層黨支部書記集中輪訓(xùn)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間全面完成對(duì)2400余名基層黨支部書記的大規(guī)模培訓(xùn)工作。當(dāng)前，該項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入到第二個(gè)年頭的培訓(xùn)高潮期，僅在今年就將完成13期，共計(jì)1100余人的培訓(xùn)量。培訓(xùn)的開展，一方面給支部書記們提供了互通有無的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，不同單位和班組的支部工作經(jīng)驗(yàn)可以進(jìn)行碰撞和融合，在全面從嚴(yán)治黨、規(guī)范組織生活、提升服務(wù)能力中遇到的問題、困難也能夠進(jìn)行交流和討論，一部分工作困惑可以自然消解。另一方面，讓每名支部書記都能置身支部工作的專門培訓(xùn)，無疑通過組織形式，使其先在思想上強(qiáng)化了身份認(rèn)同和價(jià)值歸屬，進(jìn)而在執(zhí)行上提升業(yè)務(wù)能力和履職水平，“兼而不兼”等問題將伴隨“頭雁”意識(shí)的鞏固得以弱化甚至攻克。

課程設(shè)置凸顯政治站位。黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。國(guó)網(wǎng)四川黨校圍繞黨支部書記培訓(xùn)，在培訓(xùn)策劃上，將黨的十九大精神落地作為重點(diǎn)，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為教學(xué)中心，有別于以往主業(yè)主課占比不足的弊端，實(shí)現(xiàn)了黨的理論教育和黨性教育100%覆蓋；課程開發(fā)上，國(guó)網(wǎng)四川黨校將提升學(xué)員的政治素質(zhì)放在首位，自主開發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《不忘初心、牢記使命》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)》《三會(huì)一課》5門課程，精準(zhǔn)對(duì)焦基層黨支部書記的思想引領(lǐng)、行為規(guī)范和實(shí)務(wù)操作，以追尋思想高線、明確行為底線和劃定工作標(biāo)線來促使學(xué)員在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

專題研討推進(jìn)“兩學(xué)一做”。國(guó)網(wǎng)四川黨校認(rèn)真貫徹落實(shí)四川省委、四川公司關(guān)于開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)精神，將專題研討作為晚自習(xí)內(nèi)容嵌入支部書記培訓(xùn)。研討圍繞“兩問”——合格黨員積分制如何在基層黨支部工作中落地、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部如何打造展開，通過關(guān)注黨員日常教育管理和基層黨支部組織力提升具體措施，將問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，充分挖掘?qū)W員這一“思想富礦”，將人員優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)教育落地生根的能力優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

培訓(xùn)體驗(yàn)倒逼自身建設(shè)。黨校的創(chuàng)新探索永無止境，優(yōu)化與組織要求對(duì)路、與學(xué)員需求對(duì)味的培訓(xùn)模式是國(guó)網(wǎng)四川黨校思考的永恒命題。以意義大、規(guī)模巨、周期長(zhǎng)的基層黨支部書記輪訓(xùn)為契機(jī)，國(guó)網(wǎng)四川黨校在自身軟、硬件打造上進(jìn)行了深入剖析和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

黨校功能均衡發(fā)揮是重中之重。雖然一支具有課程開發(fā)和課堂教學(xué)能力的師資隊(duì)伍已初具規(guī)模，企業(yè)黨校支撐企業(yè)黨建初見成效，但是只有以理論研究為基礎(chǔ)的教學(xué)才會(huì)更有深度和厚度，只有以咨詢成果為前提的教學(xué)才會(huì)更好地理論聯(lián)系實(shí)際。這是黨性教育、黨建理論研究與服務(wù)黨委決策間的能動(dòng)關(guān)系，而三者的均衡發(fā)展也恰恰是國(guó)網(wǎng)四川黨校接下來的施力方向。

優(yōu)化培訓(xùn)體驗(yàn)是當(dāng)務(wù)之急。教學(xué)環(huán)節(jié)中雖兼顧了知識(shí)傳授與學(xué)員互動(dòng)，但無論是情景模擬還是視頻復(fù)盤，互動(dòng)的效果都非常有限，并且很大程度依賴學(xué)員的狀態(tài)和配合度。針對(duì)這一問題，國(guó)網(wǎng)四川黨校提出構(gòu)建“一校兩基地”辦學(xué)體系，以此來優(yōu)化體驗(yàn)式教學(xué)資源配置——集成廣安鄧小平故里、甘孜州瀘定橋革命文物紀(jì)念館等外部?jī)?yōu)質(zhì)紅色資源夯實(shí)“黨性教育基地”，總裝都江堰供電公司“共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)”、資陽供電公司“紅細(xì)胞工程”等內(nèi)部特色黨建樣本構(gòu)筑“黨建研究基地”，讓學(xué)員“走出去”，使黨性“強(qiáng)起來”，令教學(xué)“活起來”，實(shí)現(xiàn)教學(xué)體驗(yàn)、學(xué)員黨性和黨校力學(xué)的三個(gè)提升。

深化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”應(yīng)用是大勢(shì)所趨。一直以來，培訓(xùn)效果評(píng)估和訓(xùn)后問題反饋都是黨校教學(xué)中的一個(gè)難點(diǎn)，隨著四川公司“黨建云平臺(tái)”的投運(yùn)，黨校教學(xué)延展到了講臺(tái)以外，基層黨支部書記的培訓(xùn)后續(xù)工作都有了便捷的搭乘載體，培訓(xùn)績(jī)效將大幅提升。

問題導(dǎo)向是馬克思主義世界觀和方法論的重要體現(xiàn)，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。國(guó)網(wǎng)四川黨校堅(jiān)持問題導(dǎo)向，尊重教學(xué)規(guī)律，通過正確把握基層黨組織戰(zhàn)斗力不足的主要矛盾，實(shí)現(xiàn)了黨校培訓(xùn)理念創(chuàng)新。下一步，國(guó)網(wǎng)四川黨校將廣泛應(yīng)用基層黨支部書記輪訓(xùn)的“試點(diǎn)”經(jīng)驗(yàn)，以黨校發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、正視問題的清醒和解決問題的自覺來發(fā)揮“三大功能”，提升川電公司黨建工作的科學(xué)化水平，更好地服務(wù)治蜀興川大局。