摘 要 法學是一門社會學科,相對自然學科而言,更注重實踐性。高等職業教育的培養目標具有社會定向性,高職法律院校主要是圍繞法制社會建設需要,培養適應社會發展的應用型法律技術人才。高職法律院校在人才培養中運用診所式教育能夠提高學生適用法律解決實際問題的能力,以增強學生在就業市場上的競爭力。同時,還可以提升教師的專業化水平,創新高校人才培養模式。
關鍵詞 診所式 法律教育 執業技能 人才培養 實踐教學
基金項目:2017年河南省高等教育教學改革研究與實踐項目(項目序號:656)。
作者簡介:張小宇,河南司法警官職業學院。
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.11.347
診所式教育是法學教育的新模式,主要借鑒了醫學院學生的培養模式,將臨床實習方法用于法學教學中,通過教師指導學生參與法律實踐,以律師的身份辦理具體案件為委托人提供法律咨詢,“診斷”法律問題,開出“處方”,為委托人提供法律服務,在實踐中培養學生的法律執業技能和職業道德。 自 20世紀 60年代美國法學院普遍興起法律診所教育后,這種教學模式迅速在世界各大法律院校廣泛開展。
我國自2000年開始,在北京大學、中國人民大學等7所高校的法學院開設了最初的法律診所。2002年,中國診所法律教育委員會成立,隸屬于中國法學教育研究會,致力于診所式法學教育模式的中國化發展, 全國已有82所院校設立了法律診所課程,設計了130個主題診所課程,內容涉及公益訴訟、談判和調解、消費者保護、弱者權益保護、農民工法律服務、未成年人權益保護、環境保護、青少年違法行為矯正、社區法律服務、婦女權益保護、知識產權保護、農村法律服務、婚姻家庭普法、艾滋病患者權益保護等領域。高校開展法律診所,學生可以參與法律咨詢、辦理案件,通過親歷案件,使學生主動思維、主動探索、主動學習,將人才培養水平提高到一個新的層次。
一、診所式法律教育模式在培養學生的社會責任感、職業能力、職業道德方面價值突出
(一)診所式教育在培養社會責任感方面的價值
高校法律診所接受的案件主要是致力于公益訴訟、婦女權益保護、農民工法律服務、違法青少年行為矯治等幫助社會弱勢群體的案件, 通過辦理此類案件能夠使大學生直接接觸社會、觸及社會各個階層、了解社會現象、發現社會問題,激發他們的同情心、公益心,在幫助當事人維護合法權益的過程中體會法律人的社會擔當、實現價值,相對傳統的教育模式而言,診所式教育在培養法律人才職業道德方面具有突出優勢。
大學生尚未接觸社會,比較單純,但是法律是面向社會世俗生活的,解決的是現實中的各種矛盾和利益沖突。開展法律診所,為當事人的糾紛“開處方”,能夠幫助學生們透過法條和教材觀察法律現象,從而多視角認識法律,增進對法律的認識。
還有一些關乎社會倫理的案件,比如“環境公益訴訟”、“消費者權益保護公益訴訟”、“訴辯交易應用”、“涉及個人隱私的證據能否作為定案的依據”,通過接觸這類案件,可以引發學生對社會倫理、道德、利益、效率、公正等法律價值沖突的思考,從而感受法律的社會功用。
此種實訓方法,可以使大學生直面社會中的各種沖突,切身體會到法的重要性以及法律職業的價值,從而使其樹立學好法律、用好法律、服務社會的意識。
(二)診所式教育在培養職業能力方面的價值
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,教材上和法條中講的專業知識都是理論性的、抽象的,和生活中的真實案例之間有很大差別,學生單單去學習理論,遇到案件仍然不會處理。即便是生活中常見的租賃、抵押、出質、違約、侵權等的法律現象,對未獨立生活的大學生而言,都是很抽象的概念。教材中的案例中有清楚的法律事實、清晰的法律關系,而生活中的真實案例,則需要法律工作人員運用經驗進行審慎判斷,運用專業知識收集、整理、分辨證據,運用法庭辯論能力使自己的舉證得到法官的支持,運用邏輯思維能力構建法律事實,再進一步準確地運用法律,實現當事人的合法權益。教材中的案例總是會給出標準答案,事實上生活中的法律事件,很難給出一個絕對確定的結果。一個案件的結果,不僅和事實有關,未來法律的改革趨勢、當下社會輿論導向、律師收集證據的能力、法庭辯論的水平等都有可能影響判決結果。
在傳統的課堂教學中,任課老師僅僅講授一門部門法,練習、案例分析和考試也都預設好了法律適用的范圍,生活中的法律現象則往往需要運用多部法律來解決。診所式法律課程把學生置于真實或近乎真實的環境中,不是簡單地學習書本知識、背誦法律條文,而是學會思考、運用法律,在這個過程中,學生通過分析案情、尋找法律依據、收集證據、書寫訴狀、起草合同,對案件事實也能進行深刻地把握和理解,鍛煉了學生們的邏輯思維能力和語言組織能力,從而提升學生思考問題、解決問題的能力,為畢業后適應相關法律工作崗位打下堅實的基礎。
(三)診所式教育在培養職業道德方面的價值
診所式法律教育模式不僅傳授知識,同時也培養大學生的職業道德。我國的《律師法》規定“律師應當忠于憲法和法律,堅持以事實為根據,以法律為準繩,嚴格依法執業。律師應當忠于職守,堅持原則,維護國家法律與社會正義。律師應當誠實守信,勤勉盡責,盡職盡責地維護委托人的合法利益。
”這些基本的法律職業道德說起來簡單,而如何理解依據事實?依據法律事實還是客觀事實?怎么做到依照法律?怎么才能做到依法執業?如何衡量社會正義?
在診所式法律教學實踐中,學生擔當著一個法律工作者的責任,通過收集、分析證據,判斷和確認事實,綜合運用各個部門法,按照一名法律工作者應有的行為來處理案件,把職業道德原則和規范貫徹落實到職業活動之中。這個過程鍛煉學生如何維護公民的合法權益、堅守法律職業準則、維護國家法律尊嚴,進而形成高尚的職業道德品質,并達到崇高的職業道德境界。
二、診所式教育對提升教師教學水平的價值
診所式法律教育模式在培養學生實踐能力的同時也提升了教師的教學科研水平。我們絕大多數教師是一畢業就到學校工作了,缺乏社會經驗,加上教師職業本身的封閉性和單純性、對教師的培養方法的單一性,導致一些教師的知識水平進展很慢,缺乏實戰能力。而我國法治建設發展迅猛,法律法規日新月異,對法學教師專業水平的升級、更新都提出了更高要求。診所式法律教育模式,由法學專業教師帶領學生們辦理案件,為了維護當事人的合法權益,提高案件辦理水平,需要教師不斷的拓寬知識面,并加深對知識點的理解。
教師們在辦理案件過程中遇到的問題,也會引發他們對法學理論進行更深層次的思考,比如: “狀元”商標權案引發的關于商標權能否比照物權主張善意取得;賈敬龍案引發的關于“慎用死刑”在實體法和程序法中的體現以及自力救濟的時空界限;“湄公河大案”中引渡制度和區際司法協助的新發展等問題,從而推動他們不斷的提高教學水平和科研能力。
三、從供給側視角看診所式教育在高職法律人才培養中的必要性
目前,我國的高職法律教育正面臨嚴峻挑戰。《2018年國家統一法律職業資格考試公告》明確規定了報考條件,報考人須具備全日制普通高等學校法學類本科學歷并獲得學士及以上學位。以我校高職法律事務專業學生為例,畢業后僅有10%可以通過專升本進入普通高校接受本科教育,絕大多數專科生將面臨就業。而無法參與國家統一法律職業資格考試的高職學生將很難在法律職業日趨精英化的社會環境中處于主導地位,司法輔助人員將會是未來高職法律專業學生就業的主要方向。經調研發現,律師和法官在選擇輔助人員時,除注重基本的法律素養外,他們更加看重求職人員的服務意識、責任意識、溝通能力、應變能力、抗壓能力、法律實務操作能力、法律文書制作能力、文字表達與歸納能力以及踏實嚴謹的工作作風、公平正義的價值觀。因此,我們在傳授知識的同時,更應注重幫助學生“搭建理論知識和實踐分析之間的橋梁”,將“正式的法律知識”和“法律實踐經驗”結合起來,為學生將來從事的法律職業做準備。
四、關于診所式教育實現途徑的設想
診所式法律教育模式需要大量的案件支持,高校與司法行政部門、法院等合作,在學校建立法律援助工作站,將高校法律診所納入到社會法律援助體系之中。 不僅如此,學院還可以與校外的法律援助機構、人民調解委員會、社區矯正等機構相結合,從而實現法律診所教育與服務的雙重職能;同時可以與社會團體,如消費者協會、婦聯、殘聯、環境保護委員會等聯合建立相應的專業法律援助點,切實地為人們做好法律服務。而且,高校還具有其他開展法律援助的社會力量所不具備的成本優勢。法律援助的經費支出是制約法律援助工作發展的一大難題,目前,由于案件的增多,基層法律援助經費缺口很大,導致辦案補貼無法按時發放,嚴重挫傷了律師辦案的積極性,間接影響了辦案質量。高校具有大量的法律專業人才,其中許多經驗豐富的在職教師和離退休教師具有服務社會的志愿精神并有大量時間可自由支配。 高職院校與司法部門共同建立法律診所,可以履行一部分法律援助職能,不僅節約了法律援助成本,也創新了社會主義法律人才培養模式。
注釋:
潘靜.診所式法律教學模式之探析.中國公安大學出版社.2006.376.
解小平.依托式診所法律教育模式的構建.法制與社會.2011(12).234.
劉小紅.我國診所式法律教育中的困惑與反思.高教論壇.2012(5).42.
馮玉軍.論國外法學教育改革的經驗與借鑒.中國大學教學.2013(6).58.
楊鈺明、陳宇平、張邦鋪.論我國高校法律援助制度的改革與完善.法制與社會.2008(24).1.
譚志福.高校參與法律援助的價值分析.政法論壇.2014(3).178.