大數(shù)據(jù)時(shí)代下個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)路徑探析

摘 要 隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)問(wèn)題日趨突出。為了進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)，本文從個(gè)人隱私權(quán)的本體論研究著手，分析出隱私權(quán)所包含的三方面內(nèi)容，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的侵犯存在不當(dāng)采集和不當(dāng)使用兩種形態(tài)，由此探索出個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)研究應(yīng)當(dāng)從主體自律、技術(shù)應(yīng)用、制度完善三個(gè)維度出發(fā)，就明確個(gè)人隱私權(quán)的法律地位、豐富法律救濟(jì)內(nèi)容、規(guī)范救濟(jì)程序三個(gè)方面提出立法解決的具體方案。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)交易 消費(fèi)主體 隱私權(quán) 保護(hù)路徑

作者簡(jiǎn)介：朱箭容，南京郵電大學(xué)黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室，講師，研究方向：教育行政管理、行政法、教育法。

中圖分類號(hào)：D923.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.11.371

自全球知名咨詢公司麥肯錫提出大數(shù)據(jù)時(shí)代來(lái)臨后，人們?cè)诖髷?shù)據(jù)應(yīng)用中，找尋到了一種全新的看待世界的方法。特別是通過(guò)對(duì)海量的、類型繁多的、價(jià)值密度低的數(shù)據(jù)進(jìn)行高速處理，讓社會(huì)數(shù)據(jù)化、關(guān)聯(lián)化、便捷化，推動(dòng)著社會(huì)快速發(fā)展。與此同時(shí)，在數(shù)據(jù)收集、分析、傳輸、發(fā)布過(guò)程中，個(gè)人隱私權(quán)與數(shù)據(jù)應(yīng)用權(quán)的沖突愈發(fā)明顯，個(gè)人隱私權(quán)侵權(quán)行為隱蔽性、高發(fā)性程度加大，個(gè)人財(cái)產(chǎn)性、精神性損害程度提高，及時(shí)、有效追責(zé)難度加大。

一、個(gè)人隱私權(quán)的本體論解析

1890年，美國(guó)法學(xué)家布蘭蒂斯和沃倫在《哈佛法學(xué)評(píng)論》發(fā)表了《隱私權(quán)》一文，這是隱私權(quán)作為法律概念被首次提出來(lái)，文中認(rèn)為，隱私權(quán)是一種獨(dú)處的權(quán)利。 我國(guó)主流學(xué)者采用人格權(quán)客體說(shuō)，以王利明為代表，認(rèn)為“隱私權(quán)是自然人享有的對(duì)其個(gè)人的、與公共利益無(wú)關(guān)的個(gè)人信息、私人活動(dòng)和私有領(lǐng)域進(jìn)行支配的一種人格權(quán)” 。本文也持此觀點(diǎn)。

大數(shù)據(jù)時(shí)代下個(gè)人隱私權(quán)是傳統(tǒng)隱私權(quán)的延伸，是從私人個(gè)體和生活不被打擾到個(gè)人信息和私人空間的自我選擇的轉(zhuǎn)變，主要包含以下內(nèi)容：

（一）個(gè)人信息

即能夠反映個(gè)體特征的相關(guān)信息，主要有以下幾類：一是身份信息，包括個(gè)人的姓名、家庭住址、受教育程度等，還有家人的基本情況。二是財(cái)務(wù)狀況，包括個(gè)人收支情況、消費(fèi)記錄、相關(guān)賬號(hào)密碼等。三是心理生理狀況，包括個(gè)人的心理生理特點(diǎn)、健康狀況等。

（二）個(gè)人空間

包括傳統(tǒng)的個(gè)人住宅、工作場(chǎng)所等，也包括現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的電子郵箱、線上線下的存儲(chǔ)空間等。

（三）個(gè)人活動(dòng)軌跡

該項(xiàng)內(nèi)容主要體現(xiàn)個(gè)人在生活、辦公等過(guò)程中的行動(dòng)軌跡記錄，體現(xiàn)個(gè)人線上線下的活動(dòng)習(xí)慣，例如線下的個(gè)人行程記錄，線上瀏覽記錄，線上線下購(gòu)物、上課、診療等過(guò)程。

二、個(gè)人隱私權(quán)侵權(quán)形態(tài)

隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展，個(gè)人的身份信息、生活軌跡、興趣愛(ài)好、家庭情況、工作情況等個(gè)人有關(guān)私密信息或多或少的在網(wǎng)絡(luò)或技術(shù)平臺(tái)被關(guān)注、記錄。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，專門組織、機(jī)構(gòu)以零散的信息為研究對(duì)象，進(jìn)行收集、梳理、分析，并將結(jié)果采取一定方式進(jìn)行應(yīng)用，如果應(yīng)用的好，產(chǎn)生的是正效應(yīng)，如果應(yīng)用不當(dāng)，自然產(chǎn)生了負(fù)效應(yīng)，甚至是損害結(jié)果的發(fā)生。比如監(jiān)控系統(tǒng)曝光個(gè)人隱私、擾人的騷擾電話、層出不窮的電信詐等都是侵犯隱私權(quán)的表現(xiàn)。

（一）對(duì)個(gè)人隱私信息的不當(dāng)采集

大數(shù)據(jù)時(shí)代，遍布廣泛的視頻采集設(shè)備無(wú)時(shí)無(wú)刻不記錄著每個(gè)人的行為，廣泛普及的移動(dòng)通信設(shè)備詳細(xì)地記載著每個(gè)人的通話、短信記錄，應(yīng)用廣泛的電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)記錄著每個(gè)人的交易記錄、金融信息、消費(fèi)習(xí)慣。在人們的隱私數(shù)據(jù)被廣泛采集的同時(shí)，必然要求個(gè)人或組織在收集個(gè)人信息時(shí)必須要把握好度，不能隨心所欲的收集。 而實(shí)際存在過(guò)度收集和非法收集現(xiàn)象。（1）過(guò)度收集。基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的驅(qū)使，超過(guò)本次應(yīng)用需要，過(guò)量收集個(gè)人信息的現(xiàn)象。過(guò)度收集現(xiàn)象甚為普遍，例如一些電子商務(wù)平臺(tái)，要求網(wǎng)上購(gòu)物前必須注冊(cè)賬號(hào)，填寫(xiě)詳細(xì)個(gè)人信息才可以購(gòu)物，而不少個(gè)人信息與購(gòu)物是沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的，平臺(tái)收集相關(guān)信息后主要是為了進(jìn)行二次利用，這種過(guò)度信息采集行為，是大數(shù)據(jù)時(shí)代侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)的典型類型之一。 （2）非法收集。個(gè)人、組織在沒(méi)有規(guī)定或沒(méi)有得到明確允許下超越權(quán)限不當(dāng)收集公民的信息數(shù)據(jù)。一是未得到權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的軟件、網(wǎng)站，通過(guò)消費(fèi)者的注冊(cè)非法收集個(gè)人信息，強(qiáng)制要求用戶提交相關(guān)信息后才可以使用。二是計(jì)算機(jī)生產(chǎn)商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商等，在未征得用戶的允許下，非法收集個(gè)人設(shè)備信息、瀏覽信息、相關(guān)賬號(hào)密碼等。三是通過(guò)利用安全漏洞非法侵入他人電腦，非法收集個(gè)人有關(guān)信息。

（二）個(gè)人隱私的不當(dāng)使用

相關(guān)個(gè)人或組織在獲得涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息后，應(yīng)用才是其根本目的，是發(fā)生侵權(quán)結(jié)果的原因，也是侵犯?jìng)€(gè)人隱私的成立要件之一。從應(yīng)用性質(zhì)的不同，可以大概分為不當(dāng)泄露和非法交易兩種。（1）不當(dāng)泄露，即未獲得當(dāng)事人同意，將其個(gè)人隱私予以披露的行為。泄露的對(duì)象可能是合法收集也可能是非法的，泄露的動(dòng)機(jī)可以是故意也可以是過(guò)失，泄露的目的可以是為了利益也可以無(wú)意識(shí)的疏忽大意，但不影響對(duì)當(dāng)事人隱私權(quán)侵犯的定性。（2）非法交易，即以盈利為目的，將獲取的個(gè)人隱私對(duì)外出售的行為。如個(gè)人的通信方式、金融信息、資產(chǎn)信息、醫(yī)療信息，甚至婚姻狀況、家庭成員信息等，均為非法交易的重點(diǎn)對(duì)象。據(jù)查處案件來(lái)看，這些涉及個(gè)人隱私的信息甚至被區(qū)分為不同的價(jià)位明碼標(biāo)價(jià)，形成一條分工嚴(yán)密、交易頻繁的產(chǎn)業(yè)鏈，而且還往往被用于詐騙、傳銷等非法用途，由此，騷擾電話、詐騙信息等就開(kāi)始泛濫。

三、隱私權(quán)保護(hù)策略

針對(duì)當(dāng)下種類繁多、問(wèn)題高發(fā)的隱私權(quán)侵權(quán)情況，需要我們從以下三個(gè)維度對(duì)隱私權(quán)保護(hù)做策略分析。

（一）主體自律維度

從個(gè)人隱私權(quán)涉及相關(guān)主體來(lái)看，涉及侵權(quán)方和被侵權(quán)方。一方面，公民作為潛在被侵權(quán)方，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律，提高隱私保護(hù)意識(shí)，不能處于隱私保護(hù)“無(wú)意識(shí)”狀態(tài)，在選擇披露涉及個(gè)人隱私行為前，需要盡到必要的審慎義務(wù)。例如，在使用APP前，要仔細(xì)閱讀有關(guān)聲明；在無(wú)線網(wǎng)接入時(shí)，不要使用未知來(lái)源的免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。在提高個(gè)人隱私自我保護(hù)意識(shí)的同時(shí)，也要加強(qiáng)保護(hù)他人隱私的意識(shí)，切勿主動(dòng)利用或隨意泄露他人隱私，共同構(gòu)建安全的個(gè)人隱私保護(hù)環(huán)境。一方面，企業(yè)作為潛在侵權(quán)方，應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)行為。特別隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)手段對(duì)數(shù)據(jù)挖掘處理需求愈加高漲，涌現(xiàn)了一大批大數(shù)據(jù)運(yùn)用的成功商業(yè)案例，導(dǎo)致不少企業(yè)選擇違背商業(yè)準(zhǔn)則和商業(yè)道德，游走于侵犯消費(fèi)者個(gè)人隱私權(quán)的邊緣，甚至通過(guò)侵犯消費(fèi)者的權(quán)利來(lái)獲益。短視必然會(huì)導(dǎo)致方向性選擇錯(cuò)則，道德滑坡是無(wú)法支撐起一家持久發(fā)展的企業(yè)，企業(yè)失信終究會(huì)被社會(huì)淘汰。因此，企業(yè)在商業(yè)技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式選擇、商業(yè)推廣應(yīng)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自律意識(shí)，加強(qiáng)消費(fèi)者個(gè)人隱私保護(hù)的內(nèi)控管理機(jī)制，規(guī)范約束自身行為，增強(qiáng)消費(fèi)者信任，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制社會(huì)要求的負(fù)責(zé)任的企業(yè)。

（二）技術(shù)應(yīng)用維度

不斷突破的大數(shù)據(jù)技術(shù)，是一把“雙刃劍”，在推動(dòng)科技進(jìn)步，產(chǎn)生社會(huì)發(fā)展甚至變革的同時(shí)，因?yàn)榧夹g(shù)應(yīng)用的不規(guī)范或?yàn)樗麨椋a(chǎn)生技術(shù)應(yīng)用的負(fù)效應(yīng)。我們不能“因咽廢食”，不能為了保護(hù)隱私而不使用網(wǎng)絡(luò)、抵制高新技術(shù)。我們應(yīng)當(dāng)“直視問(wèn)題”、“對(duì)癥下藥”，針對(duì)威脅或侵犯?jìng)€(gè)人隱私安全的行為，鼓勵(lì)從技術(shù)開(kāi)發(fā)角度，以技術(shù)來(lái)制約技術(shù)，以技術(shù)應(yīng)用的完善來(lái)保障個(gè)人隱私權(quán)，來(lái)創(chuàng)造和諧秩序穩(wěn)定的大數(shù)據(jù)環(huán)境。

（三）制度完善維度

如果說(shuō)，主體是主觀性約束，技術(shù)是手段性約束，而制度則是客觀性約束。客觀性約束具有強(qiáng)制性，是約束侵權(quán)行為發(fā)生治本作用的根本性途徑。大數(shù)據(jù)時(shí)代的隱私權(quán)，財(cái)產(chǎn)性質(zhì)更加突顯，侵權(quán)行為更加頻繁，侵權(quán)后果更加嚴(yán)重，故建立健全系統(tǒng)完善科學(xué)的隱私權(quán)法律制度迫在眉睫。隱私權(quán)保護(hù)制度制定中，應(yīng)強(qiáng)化本體論研究，明確個(gè)人隱私權(quán)的內(nèi)涵和外延；加強(qiáng)隱私權(quán)保護(hù)的規(guī)范化分析，明確侵權(quán)責(zé)任、救濟(jì)制度，對(duì)涉及個(gè)人隱私的收集、分析、使用、收益等過(guò)程要納入法律軌道，確保個(gè)人隱私權(quán)安全。

四、大數(shù)據(jù)時(shí)代下個(gè)人隱私權(quán)立法保護(hù)路徑

2017年新頒布的《中華人民共和國(guó)民法總則》第110條中規(guī)定，自然人享有隱私權(quán)。這是隱私權(quán)在我國(guó)基本法律中得到的首次確認(rèn)，是隱私權(quán)理論、立法領(lǐng)域的一次飛躍。但隱私權(quán)的內(nèi)涵和外延以及隱私權(quán)侵權(quán)責(zé)任等規(guī)定仍需要我們進(jìn)一步完善。

（一）明確個(gè)人隱私權(quán)的法律地位

要以民法典編撰為契機(jī)，在條文中明確隱私權(quán)的內(nèi)涵和外延。從現(xiàn)有立法對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的規(guī)定來(lái)看，隱私權(quán)保護(hù)應(yīng)當(dāng)聚焦個(gè)人隱私、身體與住宅隱私、個(gè)人形象隱私、信件秘密隱私保障、私人家庭資料或信息隱私、財(cái)產(chǎn)隱私、疾病隱私等方面。 從內(nèi)涵上看，應(yīng)當(dāng)將隱私權(quán)保護(hù)入憲，并且在民法、刑法等基本法律中作為與名譽(yù)權(quán)等同層次的人格權(quán)予以明確規(guī)定，強(qiáng)化保護(hù)措施。

（二）豐富法律救濟(jì)內(nèi)容

從救濟(jì)制度方面來(lái)看，僅有《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》、《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》這四部法律條文支持被侵權(quán)人享有的訴訟的相關(guān)權(quán)利，且內(nèi)容簡(jiǎn)單，條文單一。因此，急需建立系統(tǒng)、科學(xué)、可操作的規(guī)范，對(duì)侵權(quán)救濟(jì)方式、程序、內(nèi)容等，做出全面的規(guī)定。其次，豐富救濟(jì)方式。現(xiàn)有法律中，除了要求侵權(quán)者在網(wǎng)絡(luò)行為中，承擔(dān)屏蔽、刪除、斷開(kāi)鏈接等法律責(zé)任外，未對(duì)隱私權(quán)做出明確的救濟(jì)方式。僅能參照人格權(quán)或其他侵害他人人身權(quán)有關(guān)賠償責(zé)任的規(guī)定，進(jìn)行相應(yīng)法律救濟(jì)。例如，《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第十七條規(guī)定可以就人格權(quán)侵權(quán)進(jìn)行物質(zhì)賠償，但缺乏明確的隱私權(quán)保護(hù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)救濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。因此，應(yīng)當(dāng)出臺(tái)專門性文件就侵權(quán)救濟(jì)方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作出專門性規(guī)定。

（三）規(guī)范救濟(jì)程序

要進(jìn)一步細(xì)化救濟(jì)程序，例如《侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條中，關(guān)于有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在接到被侵權(quán)人的通知后，有權(quán)采取必要措施，否則對(duì)損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。但如何界定侵權(quán)事實(shí)，需要通過(guò)立法或司法解釋，進(jìn)一步作出明確的規(guī)定。

注釋：

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