“互聯網+”背景下黑龍江省城市社區公共服務體系研究

楊冬黎　王　燕　朱曉敬　劉志剛　王莉利

摘 要 目前在社區的公共服務管理中應用互聯網技術已有時日。本文對黑龍江省城市社區公共服務存在問題及對策進行了詳細闡述，希望能為下一階段“互聯網+”大規模的介入并且改變社區公共服務管理提供參考和鋪墊。

關鍵詞 互聯網+ 城市 社區服務

中圖分類號：G812.4 文獻標識碼：A

0引言

到2015年末根據不完全統計，中國網民數量已經達到7億，互聯網的普及率達到中國總人口數的50%以上。因此將“互聯網+”等新技術引入社區服務相對發展較慢、水平較低的黑龍江來說，是全面提高城市社區公共服務資源，方便社區居民衣食住行用，提高政府對社區服務工作管理績效，助推龍江經濟發展。

1黑龍江省城市社區公共服務存在的問題

（1）黑龍江省社區公共服務體系發展較慢，這主要是由于沒有完全適應向市場經濟體制轉行造成的。我省城市社區還沒有完全做到低保戶的應保盡保；雖然給下崗失業人員提供了再上崗機會，但是并沒有關心居民是否真正就業。

（2）我省開展社區衛生服務10多年以來，醫療服務水平逐步提高，社區衛生機構覆蓋面不斷擴大，但同時也存在一些問題。比如一些城市社區衛生服務機構醫療設備比較落后；一些是醫療設備雖是最新產品，但是醫生水平不行，雖有先進設備但不會用。有的社區衛生服務部門人才隊伍建設不行，由于工資和其他待遇偏低，再加上黑龍江地處偏遠氣候偏冷，很少能招到高學歷、高技能、高水準的名校畢業生到基層醫院來。

（3）在當今的社會經濟背景下，我國13億人口中老年人口增長速度與發展速度很快，出現了“未富先老”的局面。目前我國還是以居家養老、子女照顧為主。如果子女多或者子女孝順的話，養老還是可以的。我國1978年實行計劃生育以后，“四二一家庭”大量涌現，當初那些獨生子女的爸爸、媽媽也都步入到了50至70的老年大軍中。如果父母同時生病，他們的子女根本照顧不過來。父母生病不去照顧吧，容易被道德綁架，說你不孝順父母。如果請假全心在病榻前伺候吧，得經常請假不能正常工作，這又容易被老板“炒魷魚”。如果被開除了，沒有收入，一家的經濟來源又是一個問題。所以養老問題又成為一個政府社區迫在眉睫要解決的問題。

2完善城市社區公共服務體系的對策

（1）新技術為載體。從“互聯網+”的角度，統籌規劃、擴大服務等方面提出加強城市社區公共服務體系規劃建設的建議，具體表現為：以新技術手段為載體的服務工具，例如用微信、QQ等為載體的工具對原有的城市社區公共服務體系治理方式進行再造，“互聯網+”參與城市社區水、電、煤、氣的互聯網交費與查詢等服務。

（2）社區居民參與。現在生活好了，可是人與人之間的距離遠了，城市里就算住對門，有的彼此都不認識。因此各城市社區應以網絡為紐帶，居民為主題開展活動，培養社區居民的全員參與能力。可以事先由廣播、微信公眾號等新形式，通知大家哪天、在哪里舉行什么活動，讓大家都參加，如果參加不了的可以做觀眾、或者做給活動出主意、提意見的人。

（3）建立和完善市場經濟體制，推動社區服務事業穩步、快速發展。利用互聯網對社區居民的基本情況應該登記清楚，低保戶、獨居、失孤老人、孤兒在大數據庫里面應該進行標注，并給予一定的照顧。對于流動人口要讓其主動去社區中心做登記或者通過登錄微信公眾號進行個人登記等。

（4）加大地方醫療設備投入，讓城市社區的居民不用跑斷腿、磨破嘴，花大錢，到處去看病。社區軍民每年通過社區體檢，讓小病不出社區，大病提早發現；加快社區衛生服務人才培養，實行“引進來、走出去”政策，利用互聯網遠程連接、視頻，或者直接請大醫院專家定期給社區里的居民進行遠程會診，遠程手術，同時多讓社區醫生出去培訓、深造、實踐；俗語說得好“好梧桐才能招來金鳳凰”，因此建議地方政府完善籌資補償機制，以期望日后招到更多的高材生來社區這種基層醫院當醫生。

（5）目前我們的政府和學術界已經意識到了城市社區養老問題。這幾年以來，民政部將我國31個省市的60個城市社區指定為首批全國養老服務社會化試點單位，希望未來黑龍江省的城市社區里能出現更多的養老院，讓居民就近養老，方便子女探望。

同時期望社區在每年寒暑假期間，能組織一次或者兩次聯歡，帶社區里初高中的孩子們去社區內的敬老院和孤兒院去慰問。不但讓敬老院、孤兒院的老人和孩子們感覺到社會溫暖、人間大愛。而且對參加聯歡的孩子們也是另一種教育。因為他們一次小小的探望，哪怕是給老人和孩子們表演節目、陪說話、一起包餃子、做游戲等活動，都會帶給老人和孩子們巨大的溫暖和感動。與此同時參加公益實踐的孩子們也可以體驗到關懷、奉獻愛心后的快樂，在公益實踐活動中受到教育、有所啟示、有所領悟。也希望家里的大人們鼓勵自己的孩子多去參加這種愛心活動，多去接觸、了解日新月異的社會、感受社會，為他們日后能盡早的服務社會提供幫助。或者也可以這樣，通過互聯網大數據記錄一下孩子們的這次行程，給每個孩子標記上一顆星星。當幾十年以后，這些曾經年少的孩子老了住進社區敬老院，而社區里別的孩子也像他們當年一樣來敬老院和他們聯歡。大數據庫里當年標注星星多的人，以后青少年探望他們的次數也要相應的增多。體現中國傳說的 “愛心有回報”。

作者簡介：楊冬黎（1979.1-）女，漢族，遼寧省錦州市，碩士研究生，講師，東北石油大學計算機與信息技術學院，研究方向：計算機教育。

參考文獻

[1] 黃平.南昌市城市社區衛生服務體系建設研究[D].南昌：南昌大學，2009.

[2] 田元元.黑龍江省城市社區養老服務的問題與對策[D].哈爾濱：哈爾濱工業大學，2010.