高校國防教育的一個理論誤區淺析

摘要：隨著高校國防教育領域的理論研究不斷深入和拓展，信奉“大學生軍訓培養了高素質國防后備力量”的理論觀點的人越來越多。但筆者認為這種理論觀點，存在誤區，值得商榷。應該堅持實事求是的原則，準確為大學生軍訓定位，大學生軍訓才可能沿著正確的軌道健康發展，才能順利普及和深化軍訓工作，更好地為國家建設和國防建設服務。

關鍵詞：高校；國防教育；軍訓；誤區

中圖分類號：C418

文獻標識碼：A

文章編號：1004-0544(2006)08-0085-02

一

近年來，隨著《國防教育法》的頒布和高等院校學生軍訓的普及，高校國防教育領域的理論研究不斷深入和拓展。與大學生軍訓作為高校國防教育的主體環節相關的理論研究越來越深入，但其中有關“大學生軍訓培養了高素質國防后備力量”的理論觀點，筆者認為存在認識誤區，值得商榷。

在我國軍事理論界，國防后備力量的概念有廣義與狹義之分。廣義的國防后備力量是指除國防常備力量以外的一切可用于保衛國家的人力、物力、財力的總稱；而狹義的國防后備力量則相對于常備軍而言，特指除常備軍以外的成建制武裝力量，在我國主要指預備役和民兵。首先從廣義的國防后備力量角度來分析。既然國防后備力量是指除常備軍以外的一切可用于保衛國家的人力，那么自然也包括高校學生(以下簡稱“大學生”)。至于高素質則是一個具有很強時代性和相對性的概念。就時代性而言，不同的時代對高素質有不同的標準。冷兵器時代國防后備力量的高素質主要是強調武藝高強、不怕犧牲；熱兵器時代高素質國防后備力量則需要具備高超的戰斗技能和英勇頑強的作風；在高技術條件下特別是信息化條件下看廣義的國防后備力量的高素質，除了堅定的思想政治信念以外，必須著重強調較高的科學文化素質，而軍事素質和身體素質是不必刻意強調的。因為，當前總體趨向和平的國際局勢和多極化的世界格局決定了世界大戰和大規模戰爭長時間內不可能發生。基于鄧小平同志對國際形勢的判斷，黨的十五大報告明確指出：“在相當長的時期內，避免新的世界大戰是可能的，爭取一個良好的國際和平環境和周邊環境是可以實現的”。但是“大戰不打，小戰不斷”，局部戰爭和沖突一直頻繁發生。所以當前我國的國防建設主要是考慮應對高技術條件下包括信息化條件下局部戰爭和沖突的需要。而高技術戰爭特別是信息化戰爭的新特點諸如高技性、局部性、非對稱性、精確打擊、零傷亡等等決定了未來戰場上對兵員數量的依賴性大為降低，而對兵員和武器裝備的技術含量的要求明顯增強。目前我國的常備軍數量仍為世界之首，十分龐大。一旦戰爭需要，國防后備力量將主要是技術上的參戰和支前。即便是需要國防后備力量上前線沖鋒陷陣，我國也有數以百萬計的具備高超軍事技能的基干民兵。那么，在信息化戰爭條件下，誰能否認一位弱不禁風但精通網絡知識的大學生是高素質國防后備人才呢?就相對性而言，相對一般的群體，接受高等教育的大學生已經屬于掌握較高科學文化知識的高素質群體，這是無容置疑的。也就是說，無論從時代性還是相對性的角度來看，大學生本身就已經是高素質國防后備力量。

從狹義的角度來分析，既然狹義的國防后備力量是相對于常備軍而言，特指除常備軍以外的成建制武裝力量，那么，在校大學生很顯然難以劃入國防后備力量范疇。總參有關部門負責人曾明確指出：不能在高校學生中建立民兵組織。在高校學生中建立民兵組織與民兵的性質、任務不相符合。我國民兵是黨領導的不脫離生產的群眾武裝組織，是我國“三結合”武裝力量的組成部分，是中國人民解放軍的助手和后備力量。……而高校學生的主要任務是學習科學文化知識，掌握為人民服務的本領。這個觀點其實已明確地把大學生定位在武裝力量和后備力量之外了。如果非要把經過軍事訓練的大學生納入狹義的國防后備力量體系的話，那么能否稱之為高素質國防后備力量，就更需要斟酌了。狹義的國防后備力量做為常備軍的后備軍，其高素質的界定是有別于廣義后備力量的。除了要求高科學素質外，還必須強調高軍事素質。《中華人民共和國兵役法》第四十三條規定：“高等院校的學生在就學期間，必須接受基本軍事訓練。”不容否認，軍訓在一定程度上的確培養了大學生軍事技能、軍人作風、身心素質等軍事素質，但如果說二三十天的基本軍事訓練就能培養出高軍事素質，那未免是夸大其辭了。大學生通過軍訓所掌握的基本軍事素質同經過長時間、系統軍事訓練的預備役部隊相比，是有相當大的差距的；作為正在接受學校教育期間的學生，其高科技素質和戰斗力其實也未必比得上有組織的高技術民兵專業分隊。既然基本的軍事訓練無法培養大學生這支國防后備力量的高軍事素質，而大學生的高科技素質又非軍訓本身所能培養的，那么何談“軍訓培養了高素質國防后備力量”呢?

二

筆者不贊同上述觀點，并非對大學生軍訓有什么成見。相反，作為高校國防教育工作者，一向是十分強調高校國防教育和大學生軍訓的重要性和必要性，但是對此要堅持實事求是的原則，準確為大學生軍訓定位，大學生軍訓才可能沿著正確的軌道健康發展。目前在地方高校中，不論是學生、教工還是領導，仍有部分人對軍訓持質疑態度。如果我們的決策部門和理論研究者盲目夸大大學生軍訓的地位和作用，把軍訓說成是無所不能的，只會進一步加深這部分人的疑慮。只有擺正位置，明確任務，真正把軍訓的功用完全發揮出來，拿出實際成效，才能從根本上消除人們的懷疑心理，才能順利普及和深化軍訓工作，才能更好地為國家建設和國防建設服務。

那么，地方高校學生軍訓的目的和意義到底應該如何定位呢?筆者認為應主要把握以下兩點：

一是狠抓嚴管，切實提高大學生綜合素質。《中共中央國務院關于深化教改推進素質教育的決定》指出：“加強學生的心理健康教育，培養學生堅韌不拔的意志、艱苦奮斗的精神，增強青少年適應社會生活的能力。加強民族團結教育，規范國防教育，提高學生的國家安全意識，繼續搞好軍訓工作并使之制度化。”大學生素質教育就是遵循教育規律和人才發展規律，向大學生傳授科學知識和人文知識，發展智能和體魄，促進大學生基本素質的全面發展。而軍訓在大學生素質教育中有著其他教育方式無法替代的作用：通過軍營氛圍的營造和教官的言傳身教，可以增強大學生的國防觀念、培養大學生擁軍尚武的精神；通過嚴格緊張的訓練和軍事化管理，來磨練大學生的意志，培養吃苦耐勞精神、集體榮譽感和令行禁止的紀律觀念。這些功用都是有目共睹的，也正是大學生軍訓的根本目的和意義所在。軍訓所培養和提高的都是當代大學生必須具備的、卻普遍缺乏的基本素質，而這些基本素質的培養的確是其他教育方式所難以完成的。通過軍訓，使大學生在思想、觀念上得到提升，從而影響到大學生的人生觀、世界觀，堅定他們為國家建設和國防建設奉獻的信念。

二是以點帶面，促進全民國防觀念的提高。“加強國防教育，增強全民國防觀念”，這是黨的十六大提出的一項戰略性任務。《國防法》第四十二條也明確規定：“學校的國防教育是全民國防教育的基礎。”大學生是國家的未來和希望，對大學生進行以軍訓為主要方式的國防教育，使他們樹立強烈的國防觀念、高度的愛國主義和革命英雄主義精神，從思想上、觀念上提高人才素質，關系到國家興衰、國防強弱。然而，這還不夠，全民國防意識的強弱，才是衡量一個國家國防實力強弱的極其重要指標。近年來，我國的國防實力穩步提升，但主要是在武裝力量建設和武器裝備建設上。相比之下，全民國防教育工作明顯滯后，也缺乏有效的機制和手段。以發展的眼光來看，大學生軍訓其實可以做為全民國防教育的播種機，而受訓的大學生則是全民國防教育的種子。這一點，是由高等院校教育的人員流動性和發散性及大學生的自身特點所決定的。每年都有數百萬大學畢業生走出高校奔赴全國各地各行各業的工作崗位，而這其中又會有相當數量的人走上領導或教師等崗位。接受過軍訓的這些大學生，在國防觀念上已有了大幅的提升，對國防建設和軍隊的感情也進一步加深。

三

自1985年開始試點以來，我國大學生軍訓工作走過了二十余年的光輝歷程，取得了豐碩的成果。特別是《國務院辦公廳、中央軍委辦公廳轉發教育部、總參謀部、總政治部關于在普通高等學校和高級中學開展學生軍訓工作意見的通知》的下發，標志著學生軍訓工作進入了一個新的階段。如何使大學生軍訓工作健康、順利發展，再上臺階，是擺在國防教育工作者面前的一個緊迫的課題。在政策法律、保障體系、運行機制都已比較健全的情況下，要著重解決的是思想認識問題。首先是相關職能部門和國防教育工作者要實事求是，擺正大學生軍訓的位置。先搞清“是什么”，才能明確“做什么”，進而才能知道“怎樣做”。其次是要通過廣泛的宣傳教育，使社會各界充分認識大學生軍訓的重要性和必要性，齊心協力支持軍訓工作。一是要明確學生軍訓是世界各國普遍的國防教育舉措。當今世界各國特別是主要國家，都普遍建立有國家、社會、軍隊、學校相結合的國防教育體制；二是要認識到大學生軍訓是提高全民國防意識和加強國防后備力量建設的一個重要舉措。當今世界并不太平，戰爭的硝煙遠未散盡，民族、宗教、領土爭端從未停歇，霸權主義、強權政治、“臺獨”勢力依然威脅著我國的安全。國家的安危與每個公民的愛國熱情、國防觀念和獻身精神密不可分。在高等學校開展學生軍訓，不僅可以提高大學生的愛國熱情和國防觀念，而且可以帶動家庭和社會，提高全民的國防意識。此外，高技術戰爭和信息化戰爭需要有大批的掌握現代科學知識的后備力量，軍訓工作對大學生國防意識、軍人作風、吃苦精神、紀律觀念的培養和基本軍事技能訓練，也是培養國防建設人才、培養預備役軍官和儲備高素質后備兵員的一項戰略舉措。三是要認識到軍訓是大學生素質教育的一個重要環節。通過軍訓，可以使大學生學到人民解放軍的好思想、好作風、好品質，增強組織性和紀律性，還可以提高身體素質等。有利于培養學生的愛國主義、集體主義精神，有利于學生樹立正確的人生觀、世界觀，促進學生綜合素質的提高。

責任編輯 宋敬華