全面預(yù)算管理下的成本控制研究

孫玉娟

[摘要]當(dāng)前，全面預(yù)算管理已經(jīng)成為我國(guó)眾多企業(yè)普遍應(yīng)用的管理方式，圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、人力等資源進(jìn)行合理配置，展開(kāi)高效的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以此實(shí)現(xiàn)成本控制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。但是，在企業(yè)全面預(yù)算管理中，仍存在一定問(wèn)題，成本控制效果受到影響，抑制了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。文章針對(duì)性提出一些具體做法，推進(jìn)全面預(yù)算管理，提高成本控制，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]全面預(yù)算；成本控制；問(wèn)題；對(duì)策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201832101

企業(yè)，是一種以營(yíng)利為目的的組織機(jī)構(gòu)，在企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展中，成本控制直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，在企業(yè)中占據(jù)重要地位。可以說(shuō)，在企業(yè)運(yùn)行中，做好成本控制，不僅能夠提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，還能有效節(jié)約社會(huì)資源，提高企業(yè)社會(huì)效益。在成本控制中，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，是一種高效的成本控制方式，文章對(duì)此展開(kāi)探討。

1全面預(yù)算管理的簡(jiǎn)單概述

全面預(yù)算管理，主要是相關(guān)人員通過(guò)預(yù)算，對(duì)企業(yè)各個(gè)部門(mén)的財(cái)務(wù)資源、非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行合理分配、考核并有效控制，以此高效協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。并且，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，有效控制成本投入，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

2全面預(yù)算管理的特點(diǎn)

全面預(yù)算管理主要有以下特點(diǎn)：一是全員參與性。因?yàn)椋谄髽I(yè)全面預(yù)算管理中，全體員工需要共同參與，只有將預(yù)算管理的目標(biāo)落實(shí)在每位員工身上，才能夠充分發(fā)揮預(yù)算管理的效用，避免信息不對(duì)稱、信息不流通等問(wèn)題。二是財(cái)務(wù)管理是核心。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要部分，在全面預(yù)算管理中占據(jù)重要地位，預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行等一系列工作，都無(wú)法脫離財(cái)務(wù)管理單獨(dú)存在。對(duì)此，在全面預(yù)算管理中，必須以財(cái)務(wù)管理為核心，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的效用。三是全程性。須知，全面預(yù)算管理，“全面”一詞，指代的是預(yù)算管理必須貫徹企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，才能真正發(fā)揮預(yù)算管理的效用。在預(yù)算過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)必須對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算，并全面監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，并嚴(yán)格控制預(yù)算管理，達(dá)到降低成本，提高效益這一最終目的。四是市場(chǎng)導(dǎo)向性。在企業(yè)全面預(yù)算管理中，企業(yè)必須具有市場(chǎng)導(dǎo)向意識(shí)，注重市場(chǎng)變動(dòng)與特點(diǎn)，了解市場(chǎng)規(guī)律，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律合理預(yù)算，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)向前發(fā)展。

3全面預(yù)算管理下成本控制中存在的問(wèn)題

31對(duì)全面預(yù)算認(rèn)識(shí)不足

在我國(guó)企業(yè)中，某些經(jīng)營(yíng)者雖然已經(jīng)意識(shí)到預(yù)算管理的重要性，但是，卻忽視了全面預(yù)算管理的必要性，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，多數(shù)企業(yè)僅僅將生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行預(yù)算管理，卻忽視了經(jīng)營(yíng)過(guò)程的預(yù)算，成本控制效果不佳，而缺乏全面預(yù)算管理意識(shí)，全面預(yù)算管理的實(shí)行寸步難行。如：在某建筑企業(yè)中，預(yù)算管理制度落后，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等的利益主體不同，設(shè)計(jì)部門(mén)、施工部門(mén)等各自為戰(zhàn)，僅考慮自己部門(mén)的利益，忽視了整個(gè)建筑項(xiàng)目的成本控制，最終，建筑項(xiàng)目耗費(fèi)較大成本，經(jīng)濟(jì)效益所獲不多。究其原因，對(duì)全面預(yù)算的認(rèn)識(shí)不足，是影響成本控制的主要因素。

32全面預(yù)算管理形式化

在多數(shù)企業(yè)，為減小全面預(yù)算管理的成本投入，積極引入預(yù)算管理相關(guān)軟件，代替人工，提高工作效率，降低成本投入；或者引入財(cái)務(wù)報(bào)表，將資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表等詳細(xì)匯總，報(bào)表匯總完畢，則全面預(yù)算管理完成。但是，僅依靠軟件或報(bào)表形式，很難達(dá)到有效的成本控制效果。并且，在企業(yè)不同發(fā)展階段，企業(yè)特點(diǎn)不同，若依靠上述形式，很難適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展。另外，在我國(guó)多數(shù)企業(yè)中，多存在重組、兼并等現(xiàn)象，若依靠上述固定形式，易導(dǎo)致全面預(yù)算管理形式化，不符合企業(yè)發(fā)展，成本難以有效控制。

33預(yù)算內(nèi)容過(guò)于細(xì)致或過(guò)于簡(jiǎn)單

在企業(yè)運(yùn)行中，若預(yù)算內(nèi)容過(guò)于細(xì)致，極易影響工作效率，使企業(yè)錯(cuò)過(guò)最佳投資時(shí)間，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；若預(yù)算內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，則預(yù)算管理將失去意義。只有預(yù)算管理內(nèi)容適當(dāng)，才能在預(yù)期目標(biāo)下，盡量節(jié)省人力、財(cái)力與物力，嚴(yán)格控制企業(yè)成本投入。然而，在企業(yè)管理中，多數(shù)企業(yè)難以把握預(yù)算內(nèi)容的尺度，導(dǎo)致其過(guò)簡(jiǎn)或過(guò)繁，全面預(yù)算管理下的成本控制失去效用。

4推進(jìn)全面預(yù)算管理，加強(qiáng)成本控制的具體措施

41完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

筆者認(rèn)為，為推動(dòng)企業(yè)全面預(yù)算管理，加強(qiáng)成本控制，首先應(yīng)完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。一是非公有制企業(yè)在管理制度上，可借鑒事業(yè)單位，如：在企業(yè)人力資源管理上，可采用金字塔形管理模式，處于塔尖的為領(lǐng)導(dǎo)層，處于塔底的為基層員工，便利企業(yè)向其他領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)，推動(dòng)企業(yè)向前發(fā)展。二是企業(yè)應(yīng)實(shí)行全面預(yù)算管理制度時(shí)，應(yīng)積極培養(yǎng)預(yù)算管理方面人才，提高預(yù)算管理人員的職業(yè)道德，全面落實(shí)預(yù)算管理工作，實(shí)現(xiàn)成本控制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

42根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，制訂具有針對(duì)性的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃

為了有效提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，除了應(yīng)該建立專門(mén)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)之外，還應(yīng)該結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展實(shí)際情況，制定適合企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)工作中應(yīng)該積極采取有效措施，及時(shí)健全和完善內(nèi)部的管理工作機(jī)制，從而為企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量提升奠定良好基礎(chǔ)。除此之外，在財(cái)務(wù)計(jì)劃編制的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，緊緊圍繞戰(zhàn)略方向，編制出適合未來(lái)發(fā)展的財(cái)務(wù)預(yù)算，并盡量體現(xiàn)出企業(yè)自身的實(shí)際發(fā)展特色。企業(yè)在財(cái)務(wù)工作中還應(yīng)該注重結(jié)合財(cái)務(wù)核算體系，這樣能夠使財(cái)務(wù)預(yù)算體系更好地發(fā)揮作用，同時(shí)通過(guò)監(jiān)督機(jī)制的完善，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系進(jìn)行嚴(yán)格控制，全程監(jiān)督，有效降低企業(yè)潛在的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)明確具體的財(cái)務(wù)管理人員，建立明確的責(zé)任分工體制，落實(shí)責(zé)任制度，提升企業(yè)的整體管理質(zhì)量。

43明確企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃

在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，預(yù)算作為聯(lián)系戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)績(jī)效的橋梁，發(fā)揮著重要作用。一般來(lái)講，預(yù)算是在資源分配基礎(chǔ)之上，衡量并監(jiān)控公司經(jīng)營(yíng)效益，保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的一項(xiàng)重要工作。因此，在企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理前，應(yīng)對(duì)自身準(zhǔn)確定位，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查，分析企業(yè)現(xiàn)有體制，制定短期與長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，以此全方面展開(kāi)預(yù)算管理，全面控制企業(yè)成本，避免預(yù)算與成本控制的盲目，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

44提高工作人員工作能力，制定健全的制度

全面預(yù)算管理下成本控制的實(shí)現(xiàn)路徑，還可以采取以下措施：無(wú)論是全面預(yù)算管理還是成本控制，都需要相應(yīng)的工作人員來(lái)參與，因此，全面預(yù)算管理下成本控制的實(shí)現(xiàn)路徑需要從工作人員入手，促使工作人員更好地勝任工作。

45制定完善的預(yù)算管理制度

在企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算過(guò)程中，為避免預(yù)算內(nèi)容過(guò)細(xì)或過(guò)簡(jiǎn)，應(yīng)制定完善的預(yù)算管理制度。首先，制定完善的考核指標(biāo)，全面監(jiān)督預(yù)算管理進(jìn)度與預(yù)算管理的質(zhì)量，并制定相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)工作人員快速、全面完成預(yù)算管理，加強(qiáng)成本控制。其次，制定全面的考核內(nèi)容，如：對(duì)于生產(chǎn)員工，不僅考慮其生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量，還應(yīng)察看其生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量，以此推動(dòng)全面預(yù)算管理，加強(qiáng)成本控制。最后，建立完善的信息反饋系統(tǒng)，全面監(jiān)控企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的全過(guò)程，定期核查企業(yè)成本支出，若出現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，最大限度控制企業(yè)成本。

5結(jié)論

總而言之，在我國(guó)企業(yè)中，全面預(yù)算下的成本控制仍存在一定問(wèn)題，究其原因，企業(yè)對(duì)全面預(yù)算認(rèn)識(shí)不足，全面預(yù)算管理形式化，預(yù)算內(nèi)容過(guò)于細(xì)致或過(guò)于簡(jiǎn)單，成本最大化控制難以實(shí)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受到一定影響。對(duì)此，完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，明確企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，制定完善的預(yù)算管理制度，以此推動(dòng)全面預(yù)算管理下的成本控制取得突破性進(jìn)展，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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