試論生態(tài)文明建設(shè)中氣象的作用

田小龍

摘? 要：在人民日益提升的美生態(tài)環(huán)境需求的基礎(chǔ)上，更好地提供綠水天藍(lán)的城市家園。城市化建設(shè)處于加速階段，以氣象事業(yè)為發(fā)展切入點(diǎn)，完全能夠通過環(huán)境氣象資源開發(fā)的方式，在防災(zāi)減災(zāi)的同時(shí)，在資源、文化、服務(wù)等層面實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，本文主要分析了氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、新服務(wù)理念、氣象資源可持續(xù)利用、創(chuàng)新機(jī)制管理等，以期推動(dòng)人與自然的和諧共處，實(shí)現(xiàn)氣象生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展的新舉措。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè);氣象;作用

中圖分類號(hào)：P49? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.11974/nyyjs.20180932218

生態(tài)文明作為一項(xiàng)系統(tǒng)的復(fù)雜的工程，總書記在講話中曾指出：“生態(tài)文明是遵循自然、社會(huì)和諧發(fā)展的客觀規(guī)律所取得的精神、物質(zhì)成果的結(jié)合”。事實(shí)上，建設(shè)生態(tài)文明事關(guān)全社會(huì)的每個(gè)行業(yè)、部門以及成員來共同聚力、迎接挑戰(zhàn)。除此之外，開展生態(tài)文明建設(shè)的核心便是在不破壞資源環(huán)境承載力的前提下，構(gòu)建符合自然發(fā)展規(guī)律的節(jié)約型及友好型社會(huì)，客觀上在為人們提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境的同時(shí)，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1? ? ?氣象在生態(tài)文明建設(shè)中的定位及關(guān)系

1.1? ? ?具體定位

一般來說，氣象部門作為公益性質(zhì)的事業(yè)單位，主要職能包括氣象預(yù)測(cè)、防災(zāi)減災(zāi)、開發(fā)氣候資源及利用等?？陀^上來說，氣象作為生態(tài)文明建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，因其具有資源及環(huán)境屬性的特點(diǎn)，從一定程度上來看更是肩負(fù)著“前哨”的重要責(zé)任，實(shí)際上還具有科技保障的作用。

1.2? ? ?公共氣象服務(wù)

通過分析近年來的中央一號(hào)文件，不難發(fā)現(xiàn)，從旱澇監(jiān)測(cè)、智慧氣象、適應(yīng)氣候變化再到生態(tài)文明建設(shè)，在擴(kuò)充公共氣象服務(wù)內(nèi)容的同時(shí)，也進(jìn)而定下了基調(diào)。事實(shí)上，早在2011年我國氣象局發(fā)布的《公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》中，便明確地對(duì)公共氣象服務(wù)的主要對(duì)象進(jìn)行了具體界定，包括城市、重大活動(dòng)、公眾、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等。除此之外，在融入生態(tài)文明建設(shè)的過程中，公共氣象服務(wù)在防災(zāi)減災(zāi)、適應(yīng)及減緩、城市節(jié)能減排監(jiān)控、林業(yè)及地質(zhì)災(zāi)害方面起到重要作用。從本質(zhì)上來看，公共氣象服務(wù)與生態(tài)文明建設(shè)存在一定的相似性，即主要面向民眾及社會(huì)層面。

1.3? ? ?防災(zāi)減災(zāi)保障、環(huán)境氣象服務(wù)及資源開發(fā)

根據(jù)國家氣象局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年我國自然災(zāi)害共波及19046.4萬人次，3萬hm2農(nóng)作物受災(zāi)，直接造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千億元。在全球變暖及氣候異常變化的大背景下，為減少氣候?yàn)?zāi)害的經(jīng)濟(jì)損失，必須要將氣象作為防范風(fēng)險(xiǎn)的主要防線。在《氣象災(zāi)害防御條例》中，也對(duì)不同類別的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，以及農(nóng)村、城市具體防御措施進(jìn)行了規(guī)定。此外，針對(duì)鄉(xiāng)村“最后一公里”及城市內(nèi)澇現(xiàn)象，還制定了災(zāi)害預(yù)警信息體系及城市聯(lián)動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)等措施?？梢哉f，氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，已然是現(xiàn)階段生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的重要部分。

經(jīng)過北方煤改氣、去產(chǎn)能等一系列的環(huán)境整治措施，雖然我國城市霧霾問題得到了一定程度上的治理，但與世界衛(wèi)生組織規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)仍然存在較大的差距。事實(shí)上，我國現(xiàn)行的短期應(yīng)急處理機(jī)制并不能取得長(zhǎng)遠(yuǎn)效果，在長(zhǎng)期且艱巨的大氣污染治理問題面前，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)必須要依靠氣象部門的霧霾檢測(cè)、沙塵暴檢測(cè)、空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、公眾服務(wù)等功能，以便于實(shí)現(xiàn)公眾生產(chǎn)生活與自然發(fā)展之間的平衡。在氣候資源開發(fā)方面，以光伏新能源、風(fēng)能發(fā)電、地?zé)嵫h(huán)利用為代表的新型氣象資源可持續(xù)性開發(fā)，完全可以在獲取經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的基礎(chǔ)上，滿足生態(tài)文明建設(shè)的基本要求。但是，這在客觀上也需要?dú)庀蟛块T進(jìn)行氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、生態(tài)修復(fù)工作，從而有效地支持特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2? ? ?關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮氣象在生態(tài)文明的建議

2.1? ? ?完善氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)

對(duì)于防災(zāi)減災(zāi)的機(jī)制建設(shè)而言，應(yīng)該轉(zhuǎn)變?cè)械摹翱篂?zāi)”便為“防災(zāi)”理念，以東南沿海地區(qū)為例，每至夏季的臺(tái)風(fēng)、暴雨等季節(jié)性自然災(zāi)害期間，氣象部門便需要啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，在進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)的同時(shí)，盡可能地為政府部門及公眾提供信息建議。

2.2? ? ?強(qiáng)化氣候變化發(fā)展戰(zhàn)略

新時(shí)期，積極探索制定與我國國情相符的發(fā)展戰(zhàn)略是十分重要的?？梢詫庀鬄?zāi)害損失占GDP的比重、全年藍(lán)天日數(shù)、霧霆日數(shù)等生態(tài)氣象指標(biāo)納人地方政府績(jī)效考核體系。將氣象與其他部門緊密聯(lián)系，建設(shè)互動(dòng)平臺(tái)，以農(nóng)業(yè)、公共衛(wèi)生、糧食安全等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。

2.3? ? ?優(yōu)化資源可持續(xù)利用方式

促進(jìn)資源節(jié)約，積極開發(fā)氣象可持續(xù)資源是生態(tài)文明建設(shè)的主要要求?？梢哉f，除了大氣資源、云中水資源、人工降雨等天氣作業(yè)、風(fēng)能太陽能觀測(cè)以外。更要搞好農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃，提高農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用;開展氣象條件對(duì)建筑能耗影響評(píng)估，為示范推廣綠色建筑提供科學(xué)依據(jù);強(qiáng)化應(yīng)對(duì)極端氣候條件下的能源安全氣象保障，加強(qiáng)異常氣候與氣候變化對(duì)能源需求、能源生產(chǎn)、能源運(yùn)輸及儲(chǔ)存等的氣象服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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