強化防汛措施 減輕災害損失

龔天均

摘? 要：加強水庫防汛管理，將水患災害降到最低，化害為利，讓水資源更好地服務于人類生產生活。

關鍵詞：強化;措施;減輕;損失

中圖分類號：TV87? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.11974/nyyjs.20180932227

1? ? ?鹽井口水庫區域氣候特點及水庫功能

鹽井口水庫位于重慶市梁平區屏錦鎮龍溪村鹽井口，水庫總庫容1936萬m3，正常庫容1635萬m3，水庫所在流域屬于亞熱帶濕潤季風氣候區，四季分明，氣候溫和，濕度大，春季溫暖、初夏多陰雨、盛夏炎熱多伏旱、秋季多綿雨的氣候特征。流域多年平均降水量1281.9mm，雨季從4月延續至10月，降水量約占全年降水量的87.0%，其中以6、7月降水量最多，暴雨多發生在5—9月，多年平均氣溫16.6℃，多年平均蒸發量為977.3mm，多年的平均風速1.3m/s，多年平均最大風速9.6m/s，多年平均相對濕度81%，多年平均日照時數1322.7h。

鹽井口水庫是梁平最大的中型水庫，水庫下游緊鄰場鎮。水庫承擔著防汛抗旱、發電、灌溉、供水的任務，是梁平河湖連通工程，水生態修復之水源地。

2? ? ?鹽井口水庫流域暴雨、洪水特征

本流域徑流主要來源為降雨，徑流的年內變化與降雨基本一致。每年3月下旬開始，隨著降雨增加徑流也相應增大;4月為汛前過渡期，5—9月進入汛期，徑流量增大;但本流域常發生伏旱，伏旱期徑流顯著減少;10月為汛后過渡期，降雨減少，徑流也逐漸減少;11—翌年2月很少降雨，徑流主要為地下水補給。1—2月是徑流的最枯時期。

3? ? ?鹽井口水庫防汛基本情況

鹽井口水庫于1972年5月投入運行，1989年對水庫樞紐工程進行整治，主要加高加大重力墩，增設抗滑體，加固整治防沖護坦，增設了2級消力池。經多年運行，水庫工程主要存在壩體單薄、最大拉應力大于允許應力值，兩壩肩抗力體抗滑穩定安全系數不滿足規范要求，溢洪道不達標、壩腳淘蝕嚴重，放水設施銹損嚴重，無大壩安全監測設施、管理設施陳舊等主要問題。因此，在確保工程安全的前提下，合理地、科學地攔蓄洪水，先泄后蓄，統籌兼顧，力爭實現洪去庫滿的調度目標;當遇到超標準洪水時采取一切措施確保大壩安全。

3.1? ? ?汛前準備

汛前成立了鹽井口水庫防汛抗旱領導班子，落實防汛抗旱責任人制度;建立帶班領導和值班人員責任制;組織召開汛前工作暨培訓會議，對汛期值班進行業務技術培訓;組建防洪搶險應急隊，在組織人員上保證防汛工作順利完成。對大壩主體工程、閘閥設施、電站設備、水文觀測設施、防汛物資倉庫等進行細致的檢查。對檢查中有隱患的地方及設施進行維修養護，備齊防洪搶險物資，在硬件設施，物資保障上保證防汛工作順利完成。

3.2? ? ?汛期值守

在汛期，堅持24h值班，并做好記錄;工程技術人員定期巡檢工程運行情況，對樞紐工程重要部位進行定期和不定期檢查。根據天氣情況，在大雨、暴雨期間，做好臨時值守、加密巡視檢查，增加觀測次數，對工程情況進行及時全面的排查。

3.3? ? ?險情監測巡查

根據工程現狀特性，主要對鹽井口水庫壩身、溢洪道、重力墩、漿砌條石、壩腳、壩端山體、大壩壩肩護坡、放水鋼管、消力池、閘閥室、電站及監控中心進行監測巡查，發現異常，及時排除。

4? ? ?鹽井口水庫防汛存在的問題和改善措施

在實際的防汛工作中，隨著連續幾年沒有大的水災出現，部分值班人員麻痹思想時有抬頭，對防汛工作的重視程度不夠。由于技術條件限制，鹽井口水庫防汛預警水平較低，基礎工作不扎實，主要靠人工觀測、分析氣象、水文資料，沒有科學監測手段，指導準確性不夠。在預測預報方面，精準度不夠、預警時間不長，特別是中長期預報，準確率比較低。

繼續堅持防汛責任制度化。全面落實行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，在汛前準備、隊伍組織、工程管理、防洪調度、搶險救災等方面做到職責明晰。汛期實行24h值守，密切關注雨情、水情、工情和災情;堅持防汛督導經常化。防汛督導檢查活動貫穿整個汛期，開展隨機抽查;堅持防汛預案演練實用化。細化、完善各項防洪搶險應急預案，科學設置指揮調度體系，規范險情上報、信息發布、人員撤離、應急搶險、災情統計等具體工作，充分利用山洪災害預警平臺，達到快速預警，有序轉移;堅持防汛隊伍實戰化。制定演練計劃和實施方案，做好應急搶險準備，確保拉得出，搶得住，打得贏;堅持防汛物資儲備戰備化。對防汛料物進行核定和補充，細化防汛物資的調運、調撥制度和流程，同相關單位簽訂防汛物料落實協議，確保防汛抗旱物資和搶險器材不流失、不損廢、不丟竊、不浪費，緊急時刻能運得出、用的上;監測預報技術智能化。根據自然地理、氣候、降雨及暴雨等特性，利用常規氣象觀測、流域水文系統觀測站點、遙感監測，不斷提高預報準確率。