農村精準扶貧的實踐困境和創新研究

張秀華

摘? 要：決勝全面小康、打贏脫貧攻堅戰已進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期、脫貧難度越來越大，如何找準當前脫貧攻堅中存在的突出問題，創新思路，加快脫貧步伐，打贏脫貧攻堅戰，取得最后勝利，成為擺在面前的重要的問題。

關鍵詞：精準扶貧;實踐困境;創新研究

中圖分類號：D632? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.11974/nyyjs.20180932136

漢源縣地處雅安市南部，漢源縣人口總數約為32萬，農業人口30萬，共有鄉鎮30個，村208個，村民小組1600個，農戶95100戶，2014年末的耕地面積為1.762hm2，是一個非常典型的人多耕地少的山區農業縣。2014年，漢源縣的農村經濟總收入為349035.43萬元，其中農業收入170872.24萬元，漁業收入232.50萬元，牧業收入96876.65萬元，貧困人口基數大，這也增加了扶貧的難度。

1? ? ?漢源縣扶貧現狀和困境

1.1? ? ?氣候不同，產業布局難度大

由于漢源縣各鄉、村、組地理位置各異，氣候差別大，海拔最高點4021m，最低點550m，最大相對高差3471m，氣候垂直分布，高地寒冷，河谷炎熱，各村組適合發展的產業不同，在產業布局上要因地制宜，把各產業發展放在最佳適宜區，減少病蟲危害，提高產量，增加品質。各貧困村要抓好優勢產業，做大做強優勢產業，形成規模，做出特色，做出名氣。

1.2? ? ?技術遇到瓶頸

在產業發展上有些農民為了追求高產高效，濫用肥料農藥，頻繁使用激素致使生產的產品品質低下，甚至有些施藥后沒有達到安全間隔期就上市銷售，嚴重影響了市場信譽，給人民的健康帶來了的危害。有些果樹如甜櫻桃在花期和果實生長期如果施用激素座果率高產量也高，如果不用激素而是采用人工授粉，不但費工費時而且產量低。

1.3? ? ?技術培訓落后

由于近幾年漢源縣產業的快速發展使不少糧農變成了果農、菜農，他們普遍科技意識差，管理水平低，生產出的果品品質差，產量低。為此應該加強培養科技示范戶和新型經營主體;成立縣鄉級專家服務團;培養土專家、田秀才;充實基層農業技術服務中心技術人員，同時利用我國農技推廣APP，科技書屋、農技寶、互聯網等快捷便利獲取技術信息的渠道，多管齊下，加大技術培訓和宣傳，加強科技管理意識。

1.4? ? ?老百姓的缺乏意識

由于精準扶貧政府扶持力度大，老百姓得到好處多，所以有些老百姓即使生活富裕也爭當貧困戶，有些貧困戶即使達到脫貧標準也不原退出。這就要求各級各部門要加強思想教育、宣傳工作，使他們不僅在物質上脫貧而且在思想上也要脫貧。

2? ? ?精準扶貧的實踐創新

2.1? ? ?大力發展鄉村旅游業，帶動脫貧攻堅

把產業發展與鄉村旅游相結合，大力發展果品采摘園。漢源縣一年四季鮮果不斷，產業優勢明顯;陽光充足，晝夜溫差大，水果質優味美，再加上現在道路四通八達，游人多，發展果品采摘園讓游客邊采果邊品果，不僅滿足了游客的需要又為果農節省了勞力，增加了收入，加快了脫貧步伐。

充分發揮漢源縣歷史文化悠久和鮮花碧水陽光城的資源優勢，大力發展文化旅游業，把青山綠水變成金山銀山。旅游業是新興的朝陽產業，要用漢源縣美色美景美食和宜居環境把客人留下來，讓游客從過客變成住客，把漢源縣的青山綠水變成金山銀山。

2.2? ? ?大力發展農村電商，助力脫貧攻堅

漢源縣的寬帶實現了村村通，充分利用互聯網快捷便利的特點大力發展農村電商，讓農副土特產不出家門就銷往全國各地甚至是世界各地。扶貧路上無閑人，要動員全國的力量，鼓勵他們購買貧困村、貧困戶的電商產品，為扶貧作貢獻，增加貧困戶收入。同時貧困戶足不出家就可以購買到稱心如意的日用品和農資產品，節省了人力物力。

2.3? ? ?要充分發揮黨員的先鋒模范作用，帶動脫貧攻堅

充分發揮黨員的先鋒模范作用，要充分動員貧困村貧困戶中的黨員群眾做脫貧攻堅的領頭人，讓他們象一面旗幟不僅思想政治上要起帶頭作用，在經濟發展上也要起到帶頭作用。幫助其他貧困戶一起脫貧致富奔小康。

2.4? ? ?抓好下一代的教育，阻斷貧困

扶貧在于扶智，要想讓貧困戶脫貧后不返貧，讓精準扶貧能夠一勞永逸，關鍵在于抓好下一代的教育，讓子孫后代脫貧后永遠不返貧并奔上小康路。對于具有厭學情緒的貧困戶子女要拿出扶貧的精神千方百計動員他們上學并上好學，明白知識就是財富。

2.5? ? ?辦脫貧車間，加快脫貧步伐

借鑒外省經驗，引進一些操作簡單易行的企業在貧困村辦脫貧車間，讓貧困戶在閑暇時間到脫貧車間做計件工作。這樣工作時間靈活，貧困戶可以在忙完家里、田間事情后到脫貧田間打工掙錢，這樣全家只要有一人到脫貧田間工作就基本可發達到脫貧標準。漢源縣可以在貧困戶較集中村辦試點，試點成功后可以在全縣推廣。

3? ? ?結語

行百里路半九十，雖然幾年來，在扶貧的道路上各級各部門克服了種種困難，取得了顯著的成績，但最難啃的骨頭都在后頭，脫貧攻堅已經到了攻堅克難的關鍵時刻，爭取2018年漢源縣所有貧困村全部脫帽，所有貧困戶全部脫貧，在脫貧路上不落下一戶貧困戶。