推進(jìn)中國(guó)全局外交的基本方略探析

摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)取得了舉世矚目的成就，成為了世界上第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)，國(guó)際社會(huì)不少人據(jù)此認(rèn)為中國(guó)已不再是發(fā)展中國(guó)家。十九大報(bào)告明確指出，中國(guó)是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有改變。最大發(fā)展中國(guó)家的定位是中國(guó)外交政策的基點(diǎn)，對(duì)中國(guó)的全局性外交具有重要的指引意義。在新型全球化過(guò)程中，最大發(fā)展中國(guó)家的定位使中國(guó)面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。中國(guó)要利用自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)切實(shí)加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏共同發(fā)展，促進(jìn)世界和平穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：最大發(fā)展中國(guó)家；發(fā)達(dá)國(guó)家；南南合作；共同發(fā)展；全球治理

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，2010年中國(guó)一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力和國(guó)際地位顯著提升。中國(guó)的高速發(fā)展和迅速崛起對(duì)以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)主導(dǎo)地位的現(xiàn)存世界經(jīng)濟(jì)政治秩序造成極大的威脅和挑戰(zhàn)。

近些年，一些美國(guó)和西方學(xué)者大肆渲染所謂的“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論”，將中國(guó)視為其假想的對(duì)手，推行霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和單邊主義外交模式，企圖在戰(zhàn)略上遏制中國(guó)的崛起；國(guó)際社會(huì)也有不少人認(rèn)為中國(guó)已不再是發(fā)展中國(guó)家了，強(qiáng)行給中國(guó)冠上“發(fā)達(dá)國(guó)家”的帽子，故意“捧殺”中國(guó)，迫使中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中做出更大的犧牲和讓步。比如在全球氣候談判中，美國(guó)和歐洲就試圖將中國(guó)列為發(fā)達(dá)國(guó)家，以便讓中國(guó)承擔(dān)更多的減排任務(wù)。更有一些國(guó)家和民眾對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)“以偏概全”，只看到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量大和發(fā)展速度快，卻沒(méi)有考慮中國(guó)人口多底子薄的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)中國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀沒(méi)有一個(gè)全面客觀的認(rèn)識(shí)。

面對(duì)這樣的背景和局勢(shì)，我們更應(yīng)該保持足夠的理性和耐心，清醒的認(rèn)識(shí)到，我國(guó)還是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，立足于最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位，制定出符合中國(guó)國(guó)情的外交政策和外交戰(zhàn)略，才能在世界和平和發(fā)展的道路上發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

一、全局性外交面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

黨的十九大報(bào)告運(yùn)用馬克思主義基本原理，提出了“一變兩不變的”的重大論斷。“一變兩不變”即“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒(méi)有改變我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變”。我們提出到2020年全面建成小康社會(huì)，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，就是為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)從發(fā)展中國(guó)家到發(fā)達(dá)國(guó)家的飛躍，讓13億人民都過(guò)上富裕安康的生活，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

改革開(kāi)放將近四十年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，綜合國(guó)力大大加強(qiáng)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量還是人均水平都顯著提高，大大縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，成為世界上最具經(jīng)濟(jì)活力和市場(chǎng)潛力、最有吸引力的投資場(chǎng)所之一。獨(dú)特的社會(huì)主義制度、眾多的人口、比較豐富的資源、重要的戰(zhàn)略地位、改革開(kāi)放的國(guó)內(nèi)政策和獨(dú)立自主的外交政策、較強(qiáng)的民族凝聚力和生存能力，以及巨大的經(jīng)濟(jì)潛力和政治能量，讓中國(guó)成為世界上特殊的最大發(fā)展中國(guó)家，成為國(guó)際舞臺(tái)上一支不可忽視的政治力量。新型全球化正深刻影響著南北關(guān)系中主權(quán)、安全、發(fā)展等內(nèi)容和形態(tài)。作為致力于現(xiàn)代化建設(shè)的最大發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)面臨現(xiàn)代化挑戰(zhàn)的同時(shí)也面臨著全球化的挑戰(zhàn)，既有發(fā)展中國(guó)家面臨的共同挑戰(zhàn)，也有作為最大發(fā)展中國(guó)家面臨的特殊挑戰(zhàn)。

“要充分估計(jì)國(guó)際格局發(fā)展演變的復(fù)雜性，更要看到世界多極化向前推進(jìn)的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。要充分估計(jì)世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的曲折性，更要看到經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不會(huì)改變。要充分估計(jì)國(guó)際矛盾和斗爭(zhēng)的尖銳性，更要看到和平與發(fā)展的時(shí)代主題不會(huì)改變。要充分估計(jì)國(guó)際秩序之爭(zhēng)的長(zhǎng)期性，更要看到國(guó)際體系變革的方向不會(huì)改變。要充分估計(jì)中國(guó)周邊環(huán)境中的不確定性，更要看到亞太地區(qū)總體繁榮穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。”面對(duì)復(fù)雜變幻的國(guó)際環(huán)境，作為最大發(fā)展中國(guó)家，“我們最大機(jī)遇就是自身不斷發(fā)展壯大”，為發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上爭(zhēng)取到更多的話(huà)語(yǔ)權(quán)，積極推動(dòng)新型全球化進(jìn)程，促進(jìn)世界和平穩(wěn)定均衡發(fā)展。

二、加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家面臨的社會(huì)背景和主要任務(wù)是一致的，即在國(guó)家內(nèi)部，都面臨大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的重要任務(wù)；在國(guó)際上，要受西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的排擠和打擊，面臨著霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治對(duì)國(guó)家主權(quán)的威脅。中國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家要風(fēng)雨同舟、共同繁榮。所有的發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)，用同一種聲音說(shuō)話(huà)，以此來(lái)擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家對(duì)世界的影響。在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的交往日益頻繁。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的外交進(jìn)程不斷推進(jìn)，交流的渠道也越來(lái)越廣，主要通過(guò)“七十七國(guó)集團(tuán)”、不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)、中非合作論壇、中阿合作論壇、“一帶一路”、中拉論壇等途徑積極參與發(fā)展中國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展，使中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的合作關(guān)系邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

（一）實(shí)施“亞洲命運(yùn)共同體”策略，推動(dòng)亞洲共同繁榮

作為最大發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在外交方面，著重致力于實(shí)現(xiàn)亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與共同繁榮的目標(biāo)，建立“亞洲命運(yùn)共同體”。為此，習(xí)近平主席訪問(wèn)了巴基斯坦、越南、新加坡、印尼等重要亞洲發(fā)展中國(guó)家，并積極參加諸如博鰲亞洲論壇、亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、萬(wàn)隆會(huì)議周年紀(jì)念活動(dòng)等，就中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系、南南合作等問(wèn)題提出一系列符合世界局勢(shì)、切合亞洲利益的重要主張，獲得亞洲各國(guó)的積極響應(yīng)和支持。在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的進(jìn)程中，亞洲作為第一個(gè)試驗(yàn)區(qū)，已經(jīng)取得了豐碩的成果，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通方面。中國(guó)通過(guò)“一帶一路”建設(shè)幫助印尼、老撾、泰國(guó)、越南等國(guó)家進(jìn)行鐵路建設(shè)，成績(jī)斐然，雙方的合作也取得新的進(jìn)展。在亞洲各國(guó)發(fā)生自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響亞洲地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展時(shí)，中國(guó)政府義不容辭，鼎力相助，盡最大努力消除種種安全隱患，成為維護(hù)亞洲和平穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。

（二）建立團(tuán)結(jié)合作、互利共贏的中非全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

由于歷史原因，非洲大部分國(guó)家都是發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)與非洲歷來(lái)有著濃厚的傳統(tǒng)友誼和良好的合作關(guān)系，中非國(guó)家間始終秉持真誠(chéng)友好、平等互利、團(tuán)結(jié)合作、共同發(fā)展的原則，攜手走過(guò)風(fēng)云變幻的歷史進(jìn)程，共同迎來(lái)新時(shí)代的發(fā)展契機(jī)。習(xí)近平主席進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“對(duì)待非洲朋友，我們講一個(gè)‘真 字”；“開(kāi)展對(duì)非合作，我們講一個(gè)‘實(shí)字”；“加強(qiáng) 中非友好，我們講一個(gè)‘親字”；“解決合作中的問(wèn) 題，我們講一個(gè)‘誠(chéng)字”。習(xí)近平主席的講話(huà)明確表明了中非交往的基本準(zhǔn)則。多年來(lái)中國(guó)始終高度重視非洲和對(duì)非關(guān)系，始終把發(fā)展中非傳統(tǒng)友好合作關(guān)系作為中國(guó)外交的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前雙方以中非合作論壇為依托，構(gòu)建新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，取得了顯著成果。在2015年約翰內(nèi)斯堡召開(kāi)的中非合作論壇領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平主席承諾，中國(guó)將在三年內(nèi)為非洲提供金額高達(dá)600億美元的各類(lèi)援助，如發(fā)展援助基金、直接投資、優(yōu)惠貸款和債務(wù)減免等。中國(guó)是非洲的主要商業(yè)合作伙伴，南非、安哥拉、蘇丹和尼日利亞已成為非洲同中國(guó)開(kāi)展合作的最大貿(mào)易國(guó)。“一帶一路”倡議為中國(guó)與非洲國(guó)家的交流提供了新的機(jī)遇。中國(guó)恰逢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，與非洲工業(yè)化趨勢(shì)互補(bǔ)互利，中非產(chǎn)能合作從商品出口擴(kuò)展到資本、技術(shù)、機(jī)械和管理技能的合作，中非貿(mào)易往來(lái)滿(mǎn)足了中非發(fā)展的需求。中非關(guān)系正邁向深入合作共贏發(fā)展的新階段。

（三）建立平等互利、共同繁榮的中拉全面合作伙伴關(guān)系

目前，中國(guó)進(jìn)入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段，正圍繞著“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等各個(gè)方面的建設(shè)中取得了豐碩的成果。中國(guó)的發(fā)展除了中國(guó)人民自身的努力外，也離不開(kāi)包括拉美地區(qū)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家的鼎力支持和幫助。中國(guó)一直重視加強(qiáng)中拉關(guān)系，黨的十八大以來(lái)為實(shí)現(xiàn)中拉全面合作提出了一系列重大決策，為中拉關(guān)系的發(fā)展提供了新的目標(biāo)和發(fā)展動(dòng)力。在中拉合作中，雙方確立了平等互利、共同發(fā)展的目標(biāo)，致力于建設(shè)全面合作伙伴關(guān)系并取得成效，促進(jìn)中拉關(guān)系進(jìn)入到互利共贏的新階段。中國(guó)和拉美地區(qū)國(guó)家的交往涵蓋政治、經(jīng)貿(mào)、人文、社會(huì)、科技等廣泛領(lǐng)域。雙方在合作中達(dá)成共識(shí)，以加強(qiáng)中拉合作論壇為契機(jī)，牢牢把握共同發(fā)展的主旋律，做好整體規(guī)劃的合作框架，實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)。2013 年，習(xí)近平主席在墨西哥參議院演講中指出，“拉美目前處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期，中拉雙方應(yīng)該抓住發(fā)展的重要機(jī)遇，在鞏固傳統(tǒng)友誼的狀況下，進(jìn)行全方位多層次的外交。”在中拉交往過(guò)程中，中方主張，中拉整體合作同中國(guó)和拉共體成員國(guó)之間的雙邊合作并行不悖，兩者相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，通過(guò)雙邊和多邊渠道開(kāi)展形式多樣的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。中拉關(guān)系的順利發(fā)展，有利于雙方實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面，推動(dòng)南南合作的發(fā)展進(jìn)程。

三、積極推進(jìn)全球治理體系改革

推進(jìn)全球治理體系改革已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系與外交活動(dòng)的一個(gè)重大主題。這是基于中國(guó)對(duì)推進(jìn)全球治理體制改革重要性的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)：推進(jìn)全球治理“不僅事關(guān)應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)，而且事關(guān)給國(guó)際秩序和國(guó)際體系定規(guī)則、定方向；不僅事關(guān)對(duì)發(fā)展制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪，而且事關(guān)各國(guó)在國(guó)際秩序和國(guó)際體系長(zhǎng)遠(yuǎn)制度性安排中的地位和作用”。

（一）中國(guó)成為全球治理體系改革的積極參與者

在推動(dòng)全球治理體系變革的歷史進(jìn)程中，中國(guó)不應(yīng)該成為缺席者，而應(yīng)該為全球治理體系轉(zhuǎn)型的積極參與者。中國(guó)之所以要積極參與到全球治理制度改革行列之中，并不主要取決于中國(guó)日益上升的國(guó)家實(shí)力和國(guó)際影響力，而主要取決于中國(guó)作為最大發(fā)展中國(guó)家身份。中國(guó)參與全球治理并非是為自身謀求世界霸權(quán)和國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)地位，而是在應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)中代表發(fā)展中國(guó)家發(fā)聲，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益，為解決全球性問(wèn)題提出中國(guó)倡議，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，為發(fā)展中國(guó)家和整個(gè)世界的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

現(xiàn)有的全球治理體制是在以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下建立起來(lái)的，更多的反映了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的利益和要求，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益體現(xiàn)不足，存在著很大的不合理性。作為發(fā)展中國(guó)家的重要代表，中國(guó)承擔(dān)著代表廣大發(fā)展中國(guó)家謀求權(quán)益的國(guó)際責(zé)任，這項(xiàng)艱巨任務(wù)要求中國(guó)積極參與到全球治理制度改革進(jìn)程中，通過(guò)堅(jiān)持不懈的外交努力，提升發(fā)展中國(guó)家在全球治理體制中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力。在2015年新年賀詞中，習(xí)近平主席指出：“世界那么大，問(wèn)題那么多，國(guó)際社會(huì)期待聽(tīng)到中國(guó)的聲音、看到中國(guó)方案，中國(guó)不能缺席。”

2015年，中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)，分別圍繞消除貧困和饑餓、應(yīng)對(duì)不平等和婦女賦權(quán)、促進(jìn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型、新型全球伙伴關(guān)系、氣候變化等議題與世界各國(guó)對(duì)話(huà)，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)審議通過(guò)2015年后發(fā)展議程。峰會(huì)期間，中國(guó)還與聯(lián)合國(guó)共同舉辦南南合作圓桌會(huì)，習(xí)近平宣布設(shè)立中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金和南南合作援助基金，免除不發(fā)達(dá)國(guó)家債務(wù)。在巴黎氣候變化大會(huì)期間，中國(guó)還宣布建立200億元人民幣的“中國(guó)氣候變化南南合作基金”。此外，中國(guó)積極參與金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，倡議設(shè)立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排，還積極參與萬(wàn)隆會(huì)議、中非合作論壇、中阿合作論壇、中拉合作論壇等平臺(tái)，以實(shí)際行動(dòng)加強(qiáng)與廣大發(fā)展中國(guó)家間的團(tuán)結(jié)合作，增強(qiáng)在全球治理體系改革中的影響力。近年來(lái)盡管中國(guó)的綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，但中國(guó)并沒(méi)有放棄作為發(fā)展中國(guó)家一員的國(guó)家定位，在全球治理體制改革中表達(dá)發(fā)展中國(guó)家聲音，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家權(quán)益，努力做一個(gè)負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)淖畲蟀l(fā)展中國(guó)家。

（二）中國(guó)提出推進(jìn)全球治理的原則和主張，成為全球治理的引導(dǎo)者

中國(guó)已經(jīng)明確提出了推進(jìn)全球治理的原則與主張，這就是：“要推動(dòng)變革全球治理體制中不公正不合理的安排，推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融組織切實(shí)反映國(guó)際格局的變化，特別是要增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，推動(dòng)各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化、法治化，努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益。”中國(guó)堅(jiān)持以和平發(fā)展、合作共贏為推進(jìn)全球治理的目標(biāo)。和平發(fā)展符合絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的根本利益，維護(hù)和平才能為合作發(fā)展創(chuàng)造有利條件。各國(guó)要本著合作的理念協(xié)商制定全球治理規(guī)則，從體制機(jī)制上保障合作，達(dá)到各國(guó)都能從合作中獲益的結(jié)果。各國(guó)在處理各項(xiàng)國(guó)際事務(wù)中是一個(gè)博弈的過(guò)程，合作就能夠使這一博弈達(dá)到正和的結(jié)果，而不是一部分國(guó)家受益、另一部分國(guó)家受損的零和結(jié)果。要實(shí)現(xiàn)這一共贏目標(biāo)，推進(jìn)全球治理就需要以平等民主、兼容并蓄為原則，尊重各國(guó)制度與發(fā)展道路選擇，大力推動(dòng)國(guó)際關(guān)系的民主化、法制化及合理化。

中國(guó)推進(jìn)全球治理注重在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)正義，反對(duì)全球體系建設(shè)中的霸權(quán)主義，體制機(jī)制建設(shè)不損人利己，不以鄰為壑，堅(jiān)持民主化、法治化、合理化原則，注重承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，注重發(fā)展援助，注重造福于人類(lèi)社會(huì)。中國(guó)注重以實(shí)現(xiàn)共同利益作為推進(jìn)全球治理的準(zhǔn)則。在發(fā)展與各國(guó)關(guān)系中，中國(guó)強(qiáng)調(diào)在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系。正如在對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助中一樣，中國(guó)高度關(guān)注這些國(guó)家的民生問(wèn)題與工業(yè)化需求，全球治理的推進(jìn)也要立足于這些國(guó)家的關(guān)切。近年來(lái)，中國(guó)致力于推動(dòng)國(guó)際體系和國(guó)際秩序向著公正合理的方向發(fā)展，共建一個(gè)公正合理的全球治理體系。中國(guó)積極推動(dòng)變革全球治理體制中不公正不合理的安排，尤其是推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融安排改革，增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，推動(dòng)各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化、法治化，努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益。在推動(dòng)既有全球治理體制改革的同時(shí)，中國(guó)也直面國(guó)際社會(huì)中的資源能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、應(yīng)對(duì)氣候變化、打擊恐怖主義、防范重大傳染性疾病等全球性挑戰(zhàn)，力所能及地推進(jìn)全球治理新制度的創(chuàng)建，尤其是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)建，引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的廣泛重視，成為全球治理體系改革的典范。

（三）為創(chuàng)新全球治理體系貢獻(xiàn)中國(guó)方案

人類(lèi)命運(yùn)共同體觀念是中國(guó)對(duì)當(dāng)代世界相互依存現(xiàn)實(shí)的科學(xué)揭示，也是中國(guó)推進(jìn)全球治理立足共同利益的基本準(zhǔn)則。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體使全球治理的發(fā)展具有了最廣泛的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)最廣泛的共同利益，達(dá)到以合作實(shí)現(xiàn)共贏的目標(biāo)，是推進(jìn)全球治理切實(shí)可行的中國(guó)方案。中國(guó)特色的全球治理方案將深刻影響世界走向，這也是中國(guó)國(guó)際地位上升的一個(gè)重要體現(xiàn)。在2016年G20杭州峰會(huì)上，中國(guó)作為主辦方為全球治理體系改革做出了兩大突破性貢獻(xiàn)：一是將發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀政策框架的突出位置，把“包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展”作為峰會(huì)的一大主題；二是給予發(fā)展中國(guó)家史上最多的參會(huì)席位。老撾、乍得、塞內(nèi)加爾和泰國(guó)分別作為東盟、非盟、非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃以及77國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)參會(huì)，哈薩克斯坦和埃及作為特邀嘉賓參會(huì)，由此進(jìn)一步增強(qiáng)了G20的代表性和合法性。在此次峰會(huì)上，中國(guó)首次全面闡釋了自身的全球經(jīng)濟(jì)治理觀，首次把創(chuàng)新作為核心成果，首次把發(fā)展議題置于全球宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置，首次通過(guò) 《二十國(guó)集團(tuán)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃》，首次形成全球多邊投資規(guī)則框架，首次發(fā)布?xì)夂蜃兓瘑?wèn)題主席聲明，首次把綠色金融列入G20議程，從而在G20發(fā)展史上留下了深刻的中國(guó)印記。

綜上所述，面對(duì)風(fēng)云變化的國(guó)際形勢(shì)，黨和國(guó)家一直保持清醒的頭腦和理性的分析，立足于最大發(fā)展中國(guó)家的基本國(guó)情，推行具有中國(guó)特色的大國(guó)外交，在國(guó)際社會(huì)享有越來(lái)越高的話(huà)語(yǔ)權(quán)。作為最大發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)一直致力同周邊國(guó)家的共同發(fā)展，致力于同廣大發(fā)展中國(guó)家共同繁榮，致力于為世界和平發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，“一帶一路”建設(shè)和人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建，必將促進(jìn)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新格局的構(gòu)建和發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入活力，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，未來(lái)中國(guó)將堅(jiān)定不移地同世界各國(guó)一起走上共同發(fā)展的永恒之路。

參考文獻(xiàn)

[1] 習(xí)近平：決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利—在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民網(wǎng)，2017-10-19.

[2] 習(xí)近平出席中央外事工作會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)[N].新華網(wǎng)，2014-11-29.

[3] 王義桅“一帶一路”的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)探析[J].探索，2016 （02）：46-54.

[4] 習(xí)近平：永遠(yuǎn)做可靠朋友和真誠(chéng)伙伴——在坦桑尼亞雷爾國(guó)際會(huì)議中心的演講[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-3-26.

[5] 習(xí)近平出席中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表致辭[N].新華網(wǎng)，2015-12-05.

[6] 習(xí)近平.促進(jìn)共同發(fā)展共創(chuàng)美好未來(lái)[N].人民日?qǐng)?bào)， 2013-6-7.

[7] 習(xí)近平.在中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 推動(dòng)全球治理體制更加公正更加合理 為我國(guó)發(fā)展和世界和平創(chuàng)造有利條件[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-10-14.

[8] 習(xí)近平.2015 年新年賀詞[EB/OL].新華通訊社，http：//news.ifeng.com/a/20151231/46908732_0.shtml.2015-01-01.

[9] 習(xí)近平.在中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 推動(dòng)全球治理體制更加公正更加合理 為我國(guó)發(fā)展和世界和平創(chuàng)造有利條件[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-10-14.

[10] 劉宏松.新興大國(guó)對(duì)G20議程的影響——兼論中國(guó)在議程塑造中的外交作為[J].國(guó)際展望，2014（02）：109.

作者簡(jiǎn)介：龐云麗（1977- ），女，陜西西安人，現(xiàn)為咸陽(yáng)師范學(xué)院政治與社會(huì)學(xué)學(xué)院講師，中南大學(xué)馬克思主義理論專(zhuān)業(yè)2017級(jí)博士研究生，研究方向：馬克思主義中國(guó)化。