徐佳
摘 要:新的社會經濟發展形勢下,如何對經濟秩序進行規范化管理,關系到了社會經濟的長遠發展,這一過程中就需要對經濟法的責任問題予以把握,通過經濟法責任理論,注重結合形勢進行思維轉向分析,能夠使我國社會經濟保持一個更加穩定的發展形勢,實現經濟的長遠發展和進步。文章就經濟法責任理論及其思維轉向進行了分析,注重探討更加適應我國經濟形勢的經濟法。
關鍵詞:經濟法;責任理論;思維轉向
從現階段人們對經濟法責任的理解和認知來看,違反法律規定所承擔的不利后果被人們看作是經濟法的責任,是經濟法實施的一種責任形態。這樣一來,學術界以及法學界在對經濟法責任理論分析過程中,也都圍繞著經濟法犯罪等問題展開,這在很大程度上限制了經濟法責任的范圍,使研究過于單一。經濟法責任應該區別于其他法律,圍繞經濟發展的形勢展開,對其內在責任機制進行探討,使經濟法的功能和作用得到發揮,以此作為經濟法的責任。經濟法責任應該具有全面性,并且要將經濟法的研究放置在一個大的范圍內,將經濟法與其他法律之間的關聯性進行把握,以此來探討經濟法的相關責任問題。因此,在新的形勢下,要注重對定向思維進行轉變,能夠從整體角度,對經濟法責任理論進行更加全面、綜合的分析,使其獨立性和綜合性進行有效的體現。
1 經濟法地位角度的責任分析
1.1 法律部門職責劃分理論
法律部門職責劃分理論是目前認知時間較長,并逐漸形成一種思維定式的經濟法責任認知理論。經濟法職責的劃分要注重對部門職責進行把握,以此作為經濟法責任考量的標準和出發點。學者們在對法律部門職責分析過程中,認為經濟法是社會經濟發展到一定階段的產物,那么在對經濟法責任進行定位過程中,必須了解這一獨立的法律部門在經濟發展中做出了哪些貢獻或是發揮了怎樣的作用。法律部門職責劃分理論認為,新的經濟發展形勢下經濟管理必須獨立出來,通過強有力的管制,對市場經濟秩序進行規范[1]。經濟法在立法過程中,突出了國家的宏觀調控職能,強調了國家管理對于經濟發展的重要影響。這一過程中,部門職責、角色職責成為定義經濟法責任的出發點。但是這種情況下,經濟法的單獨性得到了突出,導致經濟法與其他法律的沖突問題日益嚴峻,使經濟法的發展陷入了比較尷尬的境地,尤其是經濟法中的相關規定在與其他法律沖突情況下,到底依據哪部法律去執行,成為當前的一個難題。
1.2 經濟法地位視角的責任分析
經濟法地位視角的責任劃分,強調經濟法地位的重要與否,并根據重要性,對經濟法的責任進行劃分。“責任——地位”理論認為,地位高低決定了經濟法的責任,責任的大小也反映出經濟法的地位,二者之間具有相輔相成的關系。現代經濟的迅猛發展,離不開法律的規范,借助于經濟法可以為市場經濟發展創造更加穩定的發展環境。而且隨著我國法治社會建設步伐的加快,國家對經濟的管理也突出“法治”特征。這種情況下,對經濟法責任理論分析,必須堅持與時俱進,從地位視角分析其責任,使經濟法的責任體系能夠更加全面、完善,真正地為現代經濟發展創造有利條件[2]。
地位——責任的分析模式,對“地位”的關注度較高,圍繞“地位”展開責任劃分。經濟法責任理論的發展,在很大程度上受到了現代經濟發展的影響,并且現代經濟對立法工作產生了一定的沖擊,尤其是經濟發展形勢的變化,對法律法規的制定以及發展有著重要的影響。經濟法作為經濟發展中的一部重要法律,其責任的劃分以及責任理論的發展、完善,必須對其“地位”予以肯定,以此做好相應的立法安排。
2 經濟法主體責任的內容分析
2.1 主體責任的具體內涵
主體責任的把握,強調“主體”,以主體作為責任劃分的關鍵。經濟法主體責任的把握,就是要突出經濟法在當下社會經濟發展中的實際作用,圍繞經濟主體展開責任劃分。經濟法責任理論不成熟是現階段經濟法立法建設的一個突出特征,由于其獨特地位難以得到完全確定,在其責任承擔方面可能出現一定的弊端或是局限性,使經濟法的功能和作用發揮受到不利影響。主體責任的應用,強調了經濟法與經濟發展之間的關聯性,獨立經濟法主體存在,必須做好程序上的完善,能夠對責任的具體內容進行突出,從而保證經濟法的實際效用。主體責任內涵的分析,我們可以從角色理論角度來看,經濟法責任作為一種角色責任,考慮到了市場經濟的整體發展情況,注重對競爭維護權和宏觀控制權進行把握和區分。借助于競爭維護權,保證市場經濟形成一定的競爭,刺激市場經濟參與者能夠不斷地強化自身的職能,使自身的發展能力得到提升。宏觀調控權的應用,注重對市場秩序進行規范化的管理,使市場秩序更好的滿足市場經濟的發展需要。而這一切都反映出了主體責任問題,即在市場經濟發展過程中,經濟法調整的對象是參與市場的主體,以滿足市場主體的需求作為經濟法立法的責任基礎。
2.2 責任實現的具體做法分析
如何實現經濟法的責任,就需要對市場經濟的發展形勢進行把握,并加強深入分析和探究,使經濟法的應用能夠保證市場的穩定、有序發展。責任實現過程中,要借助于經濟法責任的履行,使經濟法在經濟發展中發揮真正的管理和控制作用。
首先,經濟法責任的履行,其強調出與民法、行政法、刑法之間的差異性,考慮到了經濟法強調的“具體人格”。這里的具體人格,即從經濟法視角出發,對經濟參與主體的權利予以保護,使經濟參與主體的利益得以實現。經濟法對國民經濟發展起到了一定的干預作用,這種干預主要是解決經濟發展中存在的一系列問題。干預主要對受到侵害者予以法律救濟或是對侵害他人利益的主體予以法律制裁,使市場發展環境得以規范化發展。只有這樣,才能夠更好地促進市場經濟發展。
其次,責任的實現對市場干預要堅持“多面性”的原則。這里所說的“多面性”,主要考慮到公共職責問題。經濟法的執行主體是國家行政部門,其是經濟法的執行主體,而經濟法責任關注的主體則是參與市場經濟的企業、個人。責任實現就是要對參與市場主體的利益予以滿足,并且保證執法隊伍在經濟法執行過程中,能夠按照相關規定,嚴格的執行相關標準[3]。這一過程中,若是出現違規、違法行為,需要按照經濟法的規定,對其予以相應的處置。
3 經濟法責任的現代化體現
3.1 傳統法律責任的綜合適用分析
傳統法律責任的綜合適用強調了法律執行的“綜合性”,這種綜合性主要是指涉及到法律的部門,在所轄范圍內可以進行相應的執法操作。經濟法責任綜合性的發展,各個部門聯合執法將成為經濟法未來發展的一種必然趨勢。從經濟法的現實應用來看,責任形式存在著交叉和重合的情況,相關問題的出現不單單局限于經濟法領域,還涉及到了其他法律,例如:民法、刑法等。經濟法責任的現代化體現,就必須對傳統的定向思維進行轉變,能夠意識到法律綜合性這一特征,在對經濟法責任把握過程中,能夠從整體角度出發,對相關問題予以更加全面的分析和考慮。如行政法中涉及到了賠禮道歉、恢復名譽、消除影響等民事責任形式,行政法與民法之間有著一定的關聯性和互通性。刑法中除了刑罰之外,也涉及到了悔過、賠禮道歉、賠償損失等非刑罰方法,這與民法之間有著一定的互通性。從這一角度來看,法律之間雖然存在著一定的相似性和互通性,但是對法律內涵了解過程中,必須把握法律之間的差別,做好法律責任的區分。經濟法的法律責任與民法、刑法、行政法之間的關系具有一定的類似性,但是其對經濟領域的關注度更高,把握經濟法與經濟之間的聯系,是實現經濟法功能,體現出經濟法責任的關鍵。在現代化經濟背景環境下,經濟法責任要對傳統的法律責任束縛予以打破,能夠跳出思維局限突出法律的綜合性,把握各個法律之間的聯系。
3.2 經濟法體現出的新形式
現代經濟快速發展背景下,經濟法的功能和作用越顯突出,學術界和法學界對經濟法的關注度也隨之增強。從現代經濟法的形式來看,其突出的特征主要表現在以下幾點:
首先,國家干預主體對于經濟法責任的追究形式更加明確化,為國家干預提供了方向,使國家干預能夠與市場經濟形勢進行更加緊密的結合。經濟法認為,國家在法律法規的規定下,其履行經濟管理職責必須在法律范疇內進行。這一過程中,要結合“立法賠償”對行政執法的“度”予以明確規定,使行政執法工作能夠受到法律的約束和管理,更好地適應經濟發展的現實需要。
其次,新的經濟發展形勢下,經濟法的管理主體為參與市場經濟的主體,在對其進行責任追究過程中,采取超額賠償、信用減除、資格減免的方式,能夠對違反經濟法規定、對市場經濟秩序進行破壞的分子予以有效的懲罰。在這一過程中,經濟法向這一方面的傾斜,加強了法律權威對原有相關規定存在的模糊性問題進行了解決。例如:《消費者權益保護法》第49條規定的“雙倍賠償”,借助于經濟法立法完善,突出經濟法責任,能夠對規定更加具體化,對侵犯他人利益的市場經濟主體予以更好地管理,使其經濟活動處于法律允許范圍內,保證了市場經濟秩序。
最后,經濟法規定突出了法律救濟原則。在這一過程中,經濟法責任理論的完善,對原有定向思維的轉變,由懲戒、管理朝著救濟方向轉變,使經濟法的功能和作用得到了完善,并且能夠為受侵害者提供法律救濟、補償,體現出法律的人本主義。
綜上所述,經濟法責任理論及其思維轉向問題的分析,強調了新形勢下經濟法的新發展和新特征,其關注于市場經濟發展形勢,使經濟法的功能和作用得到更好地發揮。只有這樣,才能夠促進市場經濟更加持續的發展和進步。因此,經濟法責任理論的進一步完善,必須對市場經濟形勢予以把握,使經濟法能夠發揮應有的功能和作用。
參考文獻
[1]張繼恒.經濟法責任理論及其思維轉向[J].江西財經大學學報,2011,06:115-122.
[2]衛學莉,張帆.經濟法責任理論及其拓撲研究[J].商業經濟研究,2015,35:104-106.
[3]楊琪飛.淺析中國經濟法責任獨立性理論研究[J].法制與社會,2013,12:94-95.