維護員工隊伍穩定面臨的問題與對策分析

段太明

摘要近年來，廣東省粵電集團有限公司天生橋一級水電開發有限責任公司水力發電廠（簡稱天一電廠）受到國家電力體制改革及各種外部形勢變化影響，員工隊伍穩定面臨一些新情況、新問題，本文結合企業實際分析了天一電廠員工隊伍及企業管理等現狀，研究探討維護員工隊伍穩定的對策與方法。

關鍵詞隊伍穩定 員工隊伍 改革 企業管理

近年來，天一電廠以安全生產為基礎，以經營管理為中心，依靠全體員工的共同努力，企業管理水平穩步提升，思想政治工作成績顯著，員工隊伍建設深入推進，2015年榮獲“全國電力行業思想政治工作優秀單位”稱號，“促進企業改革發展的薪酬分配體系建設”榮獲2015年“第二十三屆全國企業管理現代化創新成果二等獎”。企業要穩定發展最根本的就是要擁有一支穩定的員工隊伍，維護員工隊伍穩定對企業改革發展起著決定性作用。天一電廠已成立16年，首臺機組投產發電已將近20年，企業管理機制日趨完善，員工隊伍結構逐年優化，發電生產、經營管理等工作步入了平穩發展期。近年來，面對國家電力體制改革及各種外部形勢變化的影響，員工隊伍穩定也面臨一些新情況、新問題，這是一個亟待研究探討的課題。

一、當前影響員工隊伍穩定的主要問題

（一）國家電力體制改革的影響

2015年，隨著國家《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》出臺，正式拉開了新一輪電力體制改革的序幕。目前，西南地區水電行業電力體制改革推進迅速，發電側供過于求的問題日益凸顯，水電及火電機組的利用小時數都有所降低。2016年，云南省境內的水電受到市場競爭等因素影響，電力供過于求，棄水電量高達320多億度。

發電企業在計劃經濟體制下“一成不變”的上網電價機制將逐步退出歷史舞臺，電力行業傳統壟斷的局面將徹底打破，在效益優先的驅使下各發電企業必須積極參與電力市場競爭。隨著電力體制改革的推進，市場競爭的壓力將直接傳遞到企業及員工，國家層面的一些改革政策也會直接影響到員工的切身利益。面對勢如破竹的改革，部分員工思想認識和心理準備不足，少數員工對企業及個人的未來發展感到沮喪迷茫，甚至無所適從。

（二）部分員工不適應企業管理的新要求

國有發電企業在編員工的流動性較小，企業規章制度體系比較健全，生產管理相對規范，有的員工長期在同一崗位工作，甚至終身從事同一工種業務，部分員工步入中年以后就主要憑經驗或資歷“應付”工作，職業發展意識及業務學習方面不適應企業發展的新要求。國有企業往往養成一些積重難返的習慣，并且有時候習慣的力量遠遠大于變革的力量，導致企業在推行新的改革實踐時，員工的抵觸情緒會影響改革成效。同時，水電企業生產現場地理位置偏遠，員工直接與外界接觸的機會較少，未能及時體會到外部環境變化帶來的壓力，員工隊伍普遍缺乏危機意識，部分員工的思想意識和業務技能未能保持與時俱進，與企業管理的新要求存在一定的差距。

（三）員工職業發展受限的影響

員工崗位設置相對比較固定，“一個蘿卜一個坑”的崗位機制難以打破，員工崗位流動性較小，內部職業發展通道受限。由于長期在同一崗位工作，部分員工“不求有功，但求無過”思想影響較深，部分年齡接近45歲及以上的員工自認為職業發展希望渺茫，職業規劃意識不強，對自身職業發展準備不足、缺乏信心。近年來，新人職的大學生逐年增多，進一步優化了員工隊伍結構，“80后”及“90后”員工思想活躍，教育學歷及綜合素質相對較高，在職業發展上追求進步心切，但企業目前職業發展現狀可能與其心理預期存在落差，新員工的職業發展能力及信心也需要進一步提升。近年來，員工選擇自主擇業、跨集團跳槽、辭職考研等人才流失的現象不容忽視。

（四）薪酬福利的影響造成員工心理失衡

近年來，全國各地社會平均工資水平有所提高，市場物價水平也逐年上漲；但根據國家關于深化國有企業改革等要求，能源、金融等行業員工的薪酬待遇受到限制，員工薪酬下降的情況比較普遍，企業員工福利待遇等機制也進一步規范，電力系統員工在薪酬福利待遇等方面的“優越感”逐漸消失，而這方面的“失落感”對員工隊伍穩定有較大影響。同時，傳統國有企業中“大鍋飯”及“平均主義”的思想根深蒂固，員工隊伍中對績效薪酬改革等工作存在一定的抵觸心理，這在一定程度上制約到企業生產管理水平的提升。

二、如何切實做好員工隊伍穩定工作

（一）掌握員工思想動態，深化思想政治工作

做好員工隊伍的思想政治工作能夠起到統一思想、明確思路、凝心聚力的作用。搞好員工隊伍的思想政治工作一定要“接地氣”，要人腦人心，不能搞形式主義或者階段性突擊工作，要根據企業實際問題研究具體解決方案，分別對個體的思想問題開展有針對性的思想引導工作，抓住問題的根本，避免激化矛盾，對某些特殊的或者普遍性的員工思想問題要重點研究化解，并長期跟蹤關注。

做好員工隊伍思想政治工作不是一句空話，不能僅僅通過下發文件或召開會議泛泛而談地開展工作。各級管理人員首先要提高自身思想政治意識，深刻領會當前國家改革發展的大政方針，政治站位要高，增強責任擔當意識。政工崗位人員要積極創新工作方式方法，提高自身思想政治實踐工作水平。企業要關注員工最新思想動態，特別要關注生產一線中影響員工隊伍穩定的一些負面情緒及共性意見，有針對性地做好思想疏導和研究化解工作。

（二）認清企業內外部形勢，增強職業危機意識

當前，我們要認清全面深化國資國企改革及電力體制改革的新形勢，發電企業面對國家經濟下行壓力大、社會電力需求下降、發電側市場競爭加劇等嚴峻挑戰，面臨的困難和壓力或許是空前的，近期企業發電效益及利潤下降的情況在所難免。近年來，國家在規范國有企業職工福利發放等方面進行了一系列大刀闊斧的改革，員工的薪酬及福利待遇等進一步規范管理，改革勢必會動了員工的“奶酪”。

各級員工要樹立“過緊日子”的意識，與企業發展共度時艱，在安全生產及經營管理工作中增強集體意識和成本意識。同時，我們不能簡單地將電改等同于電價降低或員工降薪，電力行業作為國民經濟發展的基礎性行業，而且是技術密集型行業，國家改革的主要目的是通過市場手段進行資源優化配置，改革并不是要剝奪發電企業的生存空間，要引導員工對行業及企業的長遠發展提振信心。

電力系統市場化改革必然導致企業經營管理活動追求效益為先，傳統國有發電企業員工崗位職數設置較多，人均發電生產效率水平相對較低。隨著行業技術發展日新月異地進步，現代企業管理水平不斷提升，特別是近年來部分水電企業推進實施“無人值班、少人值守”及“運維一體化”等管理模式，對員工的綜合業務素質要求越來越高，部分崗位人數配置會逐步下調，少量技術含量低的崗位甚至會消失。員工要牢固樹立“如履薄冰、如臨深淵”的職業危機意識，不能僅圖“安穩”，要在職業發展中主動適應電力體制改革的新常態。

（三）盤活企業內生動力，拓寬職業發展通道

企業要創新內部人力資源開發管理機制，深度盤活各年齡階段員工的職業發展后勁，在崗位分工設置上落實“崗能匹配”的原則，即與員工的實際能力及業務特長相匹配。根據企業現狀拓寬員工職業發展通道，及時建立健全涵蓋行政職務、技術技能職系的“雙通道”職業發展機制，推進崗位動態管理和內部員工合理流動，增強崗位責任擔當。鼓勵員工在適當的崗位壓力下得到持續的磨練和成長，體驗并熟悉不同崗位的業務工作特性，在提升員工綜合素質的同時，增強對不同崗位業務工作的理解及包容意識。緊跟行業技術發展步伐，加強員工崗位業務技能培訓教育，大力挖掘中年員工的職業發展潛能，營造寬松公平、良性競爭的職業發展環境；促使每位員工都能盡個人所能、滿足企業發展所需；建立“人盡其才、崗位成才”的員工隊伍職業發展機制。

（四）愛崗敬業，提升員工自身價值

崗位工作是員工生活經濟來源的基本保障，企業是員工賴以生存的共同家園。大力倡導愛崗敬業精神，各級員工個人要以嚴謹負責的態度對待崗位工作；基層技術員工要大力弘揚工匠精神，潛心鉆研，一絲不茍，精益求精。水電企業生產一線的工作有時顯得繁瑣而枯燥，特別是青年員工要沉心靜氣，不浮躁空談，首要任務是狠下一條心抓好業務實踐學習，踏踏實實做好本職工作。工作中不找借口、不懼困難，勤思考、勤實踐，不僅要想干事，而且要能干事、干成事。各級員工只有在崗位實踐中不斷提高自身業務工作水平，為企業今后提升市場核心競爭力不斷做出新的貢獻，才能在自身未來職業發展征程中砥礪前行、收獲成功。

（五）加強文化引導，激發員工隊伍的正能量

結合企業文化落地深植工作，加強員工隊伍思想文化引導，注重文化激勵在滿足員工精神需求中的強大作用，在“天人合一”思想引領下，激勵員工不斷挑戰更高的工作業績目標，在企業發展中得到職業進步及精神快樂的“雙重滿足”，使員工隊伍的主動性和創造力得到最大體現。同時，企業要結合實際在生產一線開展豐富多彩的文娛活動，特別要激發青年員工的青春活力，使企業發展充滿文化生機。

企業在落實國家的各項改革政策過程中，難免會觸及到員工個人的根本利益，要充分研究影響員工隊伍穩定的突出問題，立足國家大局及企業長遠發展權衡各種利弊，制定切實可行的改革措施。要注重做好正向輿論引導工作，凝聚全體員工隊伍的集體智慧和精神合力，激發員工隊伍的正能量，為企業改革發展創造穩定的內部環境。

（六）做好其它穩定工作

及時落實上級公司信訪維穩工作等要求，做好復退軍人、退休人員及困難員工的人文關懷工作。提高敏感時期信訪維穩工作的前瞻性和預判性，將發現的各種不穩定因素消除化解在萌芽狀態。要定期排查員工隊伍中參與邪教、非法宗教以及違反意識形態領域管理等情況，杜絕違法亂紀事件發生，確保員工隊伍和諧穩定。

三、結語

一支穩定的員工隊伍是企業發展的保障，穩定才能帶來統一意志，企業擁有穩定的內部環境才能有精力去謀劃發展。在今后改革發展工作中，不管外部形勢如何變化，企業要以維護員工隊伍穩定為工作總基調，著力完善內部管理機制，不斷強化思想文化引導。各級員工要積極適應企業改革發展的新常態，牢固樹立責任意識和憂患意識，在職業發展中不斷磨練并提升自我。全體員工心往一處想、勁往一處使，凝心聚氣，提振信心，共謀發展，就一定能使企業在未來的改革征程中立于不敗之地。