新時代離退休黨支部建設的思考

韓青龍

摘要本文闡述了新時代離退休支部建設亟需解決的問題和離退休支部建設的思路和建議。充分認識離退休支部建設的意義；探索新時代離退休支部設置、班子選fz；探索離退休黨員分類教育管理，使離退休黨員教育管理工作制度化，科學化；探索創新組織活動方式，使組織活動形式新穎，符合時代特色；探索對特困黨員幫扶機制，為特困老黨員過上幸福安寧，有尊嚴的晚年生活提供幫助；探索搭建離退休黨員發揮作用平臺，引導離退休黨員發揮余熱。

關鍵詞新時代 離退休黨支部 建設 管理

我所是山西省農科院下屬較大的研究所，現有在職職工240人，離退休人員222人。全所共有黨員129人，在職黨員73人，離退休黨員56人。離退休黨員占全所黨員總數43.4%。離退休黨員按年齡分，80歲以上16人，占離退休黨員數28%，70-79歲14人，占離退休黨員總數25%，69歲以下27人，占離退休黨員總數48%。在所外居住黨員13人，占離退休黨員總數23%。有一個離退休支部，下屬4個黨小組。長期以來，我所從老同志實際出發，認真貫徹老干部工作、老齡工作方針、政策，把每項工作落在實處。特別是大力加強離退休黨支部建設和黨員隊伍建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾等方面成績顯著。下面就自己從事離退休黨員黨務工作近20年來的體會談幾點看法。

一、離退休支部建設亟需解決的問題

十八大來，中國特色社會主義進入新時代，我所離退休黨的基層組織建設面臨一些新情況，新問題，需要引起我們的重視，加以研究和解決，主要表現在下面幾個方面。

1、組織設置亟需完善。近年來，隨著我國進入老齡社會，我所退休人員不斷增加，離退休支部黨員人數也在不斷增加，有的黨員在外地給子女照看孩子，有的在異地養老，有的返聘。這些問題出現給黨支部、黨小組設置帶來困難，黨員管理覆蓋面也不夠到位。不便于組織開展活動，不便于黨員教育管理。

2、離退休黨員思想政治建設任務更加艱巨。近年來，隨著社會上腐敗現象不斷揭露出來，有的離退休黨員產生消極情緒，有的因為生活待遇不夠平衡產生不滿情緒，有的因為環境不滿意產生失望情緒，有的家庭生活不順心、身體狀況不佳產生悲觀情緒。這些負面情緒，使個別離退休黨員理想信念動搖，組織活動積極性不高，繳納黨費不夠及時。思想不能跟隨時代要求，統一思想任務更加艱巨。

3、離退休黨員特殊困難問題亟需重視。我國進入老齡社會，離退休黨員整體進入高齡期，高發病期，以及黨員人數不斷增加，離退休黨員面臨的養老問題，醫療問題，精神慰藉問題越來越多，這些困難和問題，亟需引起足夠重視。

4、隨著離退休管理逐步社會化，有的人，有的部門認為職上退休后，利單位關系不大了，對離退休黨員關心、關愛、關注度不夠。老黨員發揮作用平臺和渠道不夠暢通。

二、新時代離退休支部建設的思路和建議

針對新時代離退休支部建設存在的問題，如何解決這些問題。

1、在思想認識上對離退休支部建設的重要性和意義要有足夠的認識。2016年12月23日，習近平總書記在接見全國老干部表彰大會代表時指出：“老干部是黨執政興國的重要資源，是推進中國特色社會主義偉大事業重要力量。老黨員對黨有深厚感情，對黨的事業無比忠誠，體現了老干部憂黨愛民情懷。”從習總書記講話我們可以看出，老干部、老黨員在位時，為黨的事業做出了積極貢獻，他們在工作崗位退下來后，我們要從政治上關心老干部，生活上照顧老干部、老黨員。離退休黨支部，是黨的基層組織重要組成部分，是我們黨領導老干部、老黨員隊伍的關鍵，是離退休黨員發揮作用的紐帶，是做好新時代老干部工作的幫手。

我們要按照黨的十九要求，加強基層組織建設，積極推進離退休黨支部建設，確實履行教育離退休黨員、管理離退休黨員、監督離退休黨員職責。著力打造宣傳黨的主張，貫徹黨的決定，團結動員老干部，推進改革發展的堅強戰斗堡壘。

2、探索離退休支部設置方式，加強離退休黨支部組織建設。

（1）科學設置離退休黨組織，方便離退休黨員教育管理。目前，我所離退休黨員較多，有的在單位小區、有的在外地和子女在一起，有的在外返聘、有的回到農村老家，比較分散，按照黨組織設置原則，建議成立離退休黨總支。按照三個有利于（有利于教育管理、有利于發揮作用、有利于參加活動）的原則設立黨支部和黨小組，按居住片區、或單元樓成立支部，將在外居住的，集中在一個支部，便于采取特殊方式進行管理。小組設置要考慮離退休黨員年齡、身體情況、居住地點等情況，按照居住的單元樓號或平房的排號劃分，把小組當做黨員之家。

（2）優化離退休黨組織班子選配。按照十九大關于黨組織帶頭人隊伍建設的要求，把黨性強、身體好、經驗足、愿奉獻的離退休老黨員推舉到離退休黨組織領導核心中，擔任黨組織書記。選好配強離退休黨組織班子，收到選準一人、帶動一班、影響一群的效果。

3、探索對離退休黨員分類教育管理，使離退休教育管理科學化、制度化。

（1）合理制定分類教育管理目標。我所是省屬農業科研單位，知識分子離退休黨員較多，文化程度較高，對這些黨員，要突出政治理論、方針政策、業務知識學習教育。對一些文化程度不高的黨員，要突出身邊典型耳濡目染、模范帶頭教育。

（2）創新離退休黨員分類教育管理制度，促進離退休黨員分類教育管理機制形成。一方面，要堅持“三會一課”、報告工作、聯系黨員、民主評議、換屆選舉等基本制度。另一方面，積極探索針對居住地不同對黨員提出不同的要求，發揮特殊作用。如居住在單位小區的黨員，要按照所黨委安排部署，基本和在職黨員一樣參加教育、開展活動。要引導這些黨員關注單位發展，積極建言獻策，發揮余熱。積極參加單位文明創建活動，傳承文明家風、做到鄰里和睦、環境整潔，發揮黨員先鋒模范作用。對居住在農村的黨員，要求離退休黨員，積極參加所在村黨組織活動，引導這些黨員在推廣農業技術、新農村建設、脫貧攻堅方面，發揮作用。

4、探索建立對困難黨員幫扶機制，為困難老黨員過上幸福安寧，有尊嚴的晚年生活提供幫助。隨著我國進入老齡社會，離退休老黨員年齡越來越來大，身體狀況越來越差，生活中遇到的困難越來越多。支部要按照黨的十九大“關于加強黨內激勵關懷幫扶”的要求，對因經濟狀況“差”而致困，因家庭負擔重、身體狀況差而致貧的特困黨員，支部一方面要幫助特困黨員向街道民政辦申請最低生活保障，另一方面積極向單位反映，申請單位福利資金、黨費留存資金支持，甚至還可發動職工捐款，幫助特困黨員度過難關。對年齡大，生活自理能力差的困難黨員，支部可成立志愿服務隊，幫助困難黨員解決生活中的難題。對每名困難老黨員，要分析具體情況，做好精準幫扶工作。

5、探索搭建離退休黨員發揮作用平臺，引導離退休黨員發揮余熱。要利用我所人才資源優勢，成立老齡人才協會，吸收退休老黨員專家參加，到農村、農民中去，組織農業科技講座，進行農業技術咨詢，解決農民生產中的技術難題，為十九大提出的鄉村振興戰略發揮余熱，為農村脫貧攻堅作出新貢獻。成立離退休職工文體協會，吸收有特長離退休黨員參加，組織離退休職工開展文體活動，通過形式多樣的各種活動，宣傳黨的主張，豐富離退休職工業余文化生活，強身健體。成立老黨員志愿服務隊，引導他們在關心下一代、法律宣傳、化解矛盾，文明創建、困難黨員幫扶等方面發揮余熱。利用老齡人才協會、離退休職工文體協會、黨員志愿服務隊等組織和平臺，充分利用老黨員的“經驗優勢、威望優勢、政治優勢”，引導他們為我所科研事業發展，文明單位創建、增添正能量，發出好聲音。