打好軍隊建設“三大攻堅戰”
——由全面建成小康社會引發的思考

周月星

習近平主席在十九大報告中指出，“從現在到二○二○年，是全面建成小康社會決勝期……突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗”。在深入學習理解十九大報告基礎上，結合工作實踐，我們愈發體會到，這不僅僅是工作部署，而且是總攻動員，更是一種工作方法。在軍隊調整改革向縱深推進的過程中，應主動學習貫徹十九大精神，按照“問題導向、底線思維、決戰決勝”思路舉措，強化自我革新意識，找準矛盾問題，提高解決問題能力，確保如期實現國防和軍隊建設目標。

一、軍隊建設面臨的形勢

習主席在十九大報告中提出：“適應世界新軍事革命發展趨勢和國家安全需求，提高建設質量和效益，確保到二○二○年基本實現機械化，信息化建設取得重大進展，戰略能力有大的提升……同國家現代化進程相一致，全面推進軍事理論現代化、軍隊組織形態現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化，力爭到二○三五年基本實現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。”習主席提出的二○二○年軍隊建設任務，更加明確了國防和軍隊建設與全面建成小康社會的內在關系，即：能夠具備與小康社會相適應的以機械化為主體、信息化有重大進展的“現實作戰能力”，能夠實現與小康社會相適應的統籌推進、一體發展的“軍民融合能力”，能夠滿足與小康社會相適應的保障國家安全、保衛人民利益的“履職擔責能力”。

十八大以來，國防和軍隊建設進行了前所未有的改革。當前，軍隊改革這項大工程能否按照預定路線圖，解決好“體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題”，形成與小康社會相適應的“履職擔責能力”，已經到了決勝決戰的階段。從當前情況看，“脖子”以上問題得到順利解決，“脖子”以下和政策制度完善等問題也在緊鑼密鼓地推進中，國防和軍隊改革已經搭起了“四梁八柱”，完成了“主體工程”，進入了“工程裝修”階段。在看到成績的同時，我們也應認識到，雖然取得了巨大的成就，但遠不是開慶功會的時候，更不能有“松口氣”的思想。編筐編簍，重在收口。當前，急需采取強力措施，按照“抓重點、補短板、強弱項”的思路，集中力量把各型體制機制理順好，把各類矛盾問題解決掉，把各種短板弱項補上去。否則，改革就很有可能變為“形象工程”“釣魚工程”“馬拉松工程”，我們這支軍隊就很難完成“同國家現代化進程相一致”的歷史使命。

二、軍隊建設需要重點把握的問題

與黨中央部署的全面建成小康社會“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰相對應，當前軍隊建設也應打好“三大攻堅戰”。

（一）做好軍事斗爭準備

當前，我國在全面建成小康社會的過程中，各種安全威脅和挑戰也現實存在，有的甚至變得越來越突出。除了長期以來一直存在的領土安全威脅外，隨著國家“一帶一路”建設的推進，如何保障國家海外利益的安全也現實地擺到面前。“防范化解重大風險”已成為軍隊建設的一項重要內容，解決這一問題的思路，就是要瞄準未來需要搞建設，瞄準現實需求強能力。無論軍隊建設當前處于何種狀態，必須解決好的最基本問題，就是能夠隨時應對各種重大安全威脅。從發展角度看，“我變敵在變”，對手永遠不會等我們準備好了才挑釁，軍隊建設永遠“在路上”。因此，我們必須做好隨時打“遭遇戰”的準備，這是軍隊建設當前必須解決好的重大課題，也是對軍隊建設最基本的要求。

（二）補齊短板弱項

習主席強調，小康路上一個都不能掉隊。從軍隊建設的角度來說，就是要摸清制約軍隊建設的瓶頸和壁壘，從根本上補齊軍隊建設路上的短板弱項。現代戰爭是體系與體系的對抗，任何一個人、一個環節、一個要素、一個部位的短板，都可能帶來總體戰斗力的“木桶效應”，使得軍隊戰斗力很難得到根本性改善。比如，習主席講的“五個不會”“兩個百分之二十”等打仗人才缺乏的問題，誰在20%之內誰在20%之外、誰會誰不會、每個人差距在哪里，亟待考核甄別。當前，國防和軍隊建設中存在的諸多問題，如不能拉出“負面清單”，拿出解決問題的“路線圖”，“積貧積弱”的歷史頑疾就永遠無法徹底解決。

（三）徹底肅清郭、徐流毒影響

郭、徐流毒影響，使得部隊政治生態受到極大傷害，不僅對我軍戰斗力帶來巨大的損害，而且嚴重破壞了官兵的職業追求和價值取向，甚至在諸多領域出現了“劣幣驅逐良幣”的現象。目前，郭、徐流毒仍未完全消除，對此如果沒有清醒的認識，政治堅定的思想根子就難以扎深扎牢，潛規陋習就會死灰復燃。肅清郭、徐流毒影響，必須按照軍委的要求，在軍隊體系中全面展開“流毒清理”的大決戰、持久戰，對于落實政治建軍方略，實現政治生態海晏河清，意義十分重大。

三、推進軍隊建設的實踐路徑

1945年，毛澤東同志在《抗日戰爭勝利后的時局和我們的方針》中提出：“凡是反動的東西，你不打，他就不倒。這正如地上的灰塵。掃帚不到，灰塵照例不會自己跑掉。”習主席在十九大報告中指出：“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的……實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭……我們黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的。”對于軍隊改革大業存在的各種積弊陋習，應強化“斗爭”意識，杜絕“好人主義”。如果丟下“斗爭”這個武器，問題就只能被選擇性發現、選擇性解決，“全面徹底解決問題”也將成為一句口號和空話。

有關戰爭與和平，歐洲有兩句名言。一句是“要想和平，就要準備戰爭”，另一句是“戰爭在你愿意時開始，卻并不在你樂意時結束”。前者講的是“能勝方可止戰”，只有戰爭準備得越充分，和平的維護才能越有效；后者講的是戰爭游戲的殘酷性，在這個游戲中，只有勝利和失敗，沒有第一和第二。習主席反復強調，“軍隊是要準備打仗的”。所以，如果不能拿起“斗爭”這個武器向短板、弱項開刀，矛盾問題就不能及時解決，作戰體系就會失去有效性，遇有戰事就會增大戰敗的系數，以致無法完成民族偉大復興的事業。

拿起“斗爭”這個武器，就是要像“眼中容不得沙子”一樣，以刻不容緩的態度解決掉戰斗力生成中的現實問題；就是要敢于向狹隘觀念和不良習氣作斗爭，讓“自我批評”見血見肉，從而實現自身素質、能力、作風、覺悟的華麗變身；就會敢于同壞人壞事作斗爭，從而實現軍隊風氣的根本好轉；就會根治“練為看”“和平病”等積弊沉疴，讓軍事斗爭準備落到實處；就會把各種責任和壓力傳導到位，激發全軍官兵的練兵備戰激情和創新精神等。只有真正拿起“斗爭”這個武器，國防和軍隊建設才會真正駛入又快又好發展的快車道，如期實現建設世界一流軍隊的奮斗目標。