把握新要求　立起新標準推動正風肅紀工作在基層落地見效

王占武

加強基層正風肅紀工作，重要的是糾治發生在官兵身邊的不正之風和“微腐敗”。基層的“微腐敗”損害的是官兵切身利益，啃食的是部隊戰斗力，必須把握新要求、立起新標準，以永遠在路上的使命憂患和堅強定力，推進正風肅紀工作在基層落地見效，為練兵備戰提供堅強保證。

一、突出“三個維護”，強化重任在肩的使命擔當

“三個維護”是政治合格、聽黨指揮的第一位要求，也是落實全面從嚴治黨要求的政治根本。各級領導干部必須強化對黨忠誠，認清反腐大勢，自覺扛起正風肅紀的如山責任。

一要在學習貫徹十九大精神中把握大勢。習主席強調，要繼續整治“四風”問題，抓早抓小、防微杜漸；要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾。這些重要指示精神，擲地有聲、振聾發聵。深刻體悟加強正風肅紀工作的重要性現實性，必須認清正風肅紀由“大”到“微”、由“從嚴”到“更嚴”、由“抓整改”到“零容忍”的形勢變化，把握強高壓的要求、在路上的常態、全覆蓋的深度，把堅決糾治基層不正之風和“微腐敗”作為黨委聽黨指揮、絕對忠誠的政治責任，堅決落實好“蒼蠅亂飛也要拍”的政治要求。

二要在感悟軍隊目標任務中抬高站位。黨的十九大對中國特色強軍之路明確了三個階段，目標清晰、時間緊迫、責任重大。實現這三個階段目標任務，就基層部隊而言，必須要有良好的風氣作保證，下大力鏟除基層“微腐敗”滋生土壤，絕不允許不正之風和“微腐敗”干擾和影響強軍目標的實現，以只爭朝夕、不懈奮斗的精神，邁步強軍興軍新時代，開啟強軍興軍新征程。

三要在反思剖析問題教訓中扛起責任。黨的十八大特別是古田全軍政治工作會議之后，全軍通報了多起發生在官兵身邊的不正之風和“微腐敗”典型案例，起到了強烈的警示震懾作用。站在新的起點上推動正風肅紀工作，就是要勇于吸取他人經驗教訓，在認清嚴峻形勢中進一步端正工作指導，在轉變觀念中進一步推動工作落實，在整改問題中進一步純正基層風氣，以風清氣正的氛圍凝聚人心，提振官兵高昂士氣。

二、注重一體聯動，傳導人人有責的壓力壓勢

習主席鮮明指出，要堅持以上率下，堅決反對特權思想和特權現象。基層風氣好壞，黨委機關是關鍵，基層支部是核心，廣大官兵是基礎，必須上下聯動、一體帶動，傳導壓力、立體糾治。

一要發揮黨委表率作用“領”。其身正，不令而行。堅持一級做給一級看，一級帶著一級干，黨委機關要結合上級開展的“三講三整頓”專題學習教育，著力解決作風不實、廉潔自律不嚴、插手基層敏感事務等問題，督促領導干部增強自律意識、標桿意識、表率意識，帶頭過好組織生活，帶頭嚴守紀律規矩，帶頭維護基層利益，切實發揮好“頭雁效應”。

二要堅強一線戰斗堡壘“治”。基層黨組織是傳導壓力的“轉換器”，能否傳接好正風肅紀的“接力棒”，直接關系到“微腐敗”的糾治效果。堅持深入一線幫建，對風氣不好、問題多發的支部，黨委機關要靠上去，幫理問題、幫教方法。依托黨支部書記之家，開展書記活動日，著力提高一線支部抓工作的能力。狠抓基層“三會一課”、民主集中制、述職述廉等制度落實，抓住黨組織生活會這個有力武器，增強黨內生活的“辣味”和“火藥味”，達到相互提醒、相互監督的目的。

三要壓實基層主官責任“管”。基層主官是單位的“主心骨”“排頭兵”，是基層正風肅紀工作的“領頭雁”和“風向標”。要壓實責任，在認清正風肅紀第一責任人的角色定位中，擔起糾治“微腐敗”的重擔；要履職盡責，在強化政治自覺中，常態關注、強勢推進、有效落實；要樹好形象，堅持從自身嚴起，做到敏感事務公開承諾、重大事項集體決策、廉潔規定自覺遵守，以公道正派的良好形象影響官兵。

四要尊重官兵主體地位“督”。對熱點敏感問題和官兵關注事項，要借助“陽光兵事公示欄”、內刊、電子屏幕等平臺“曬賬”，接受官兵監督，使敏感問題脫敏。要通過進班排、下艙室聽意見，到戰位問情況，開設舉報熱線等民主渠道，開通監督“直通車”。要選準配好基層風氣監督員，加大培訓力度，發揮其在入黨留轉、經費使用等基層敏感事務上的“觀察哨”作用。

三、強勁挖根除弊，立起嚴治追責的剛性尺度

黨的十九大報告明確提出，要強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺。糾治“微腐敗”，必須重拳治弊、猛藥治疴。

一要廉政文化熏陶。要抓好十九大精神“全面從嚴治黨篇”的學思踐悟，經常自省修身，打掃思想灰塵，擰緊理想信念“總開關”。要積極探索和構建集廉政黨日、廉政微信、廉政書畫于一體的廉政教育體系，豐富廉政教育大課堂。要以案例通報、懺悔錄、警示片為教材，深化“送紀下基層、服務為官兵”活動，引導官兵知敬畏、存戒懼、守底線。

二要高壓查糾整治。要突出重點領域，加大經費開支、津貼補貼檢查自查力度，采取商家回訪、約談等形式，堵住虛報冒領的隱形漏洞；針對插手基層敏感事務、訓風演風考風不實、官兵關系不純等問題，持續深化專項整治。要突出重點環節，在重大經費開支、重大工程、津貼補貼發放等問題上，從嚴監督、把好關口。要突出重點時機，盯住節日敏感時段，加大明察暗訪，特別是對根深蒂固的吃喝風、庸俗人情關系等老問題，以反復抓、抓反復的韌勁，保持高壓態勢。

三要嚴肅執紀追責。教育千遍，不如問責一次。要堅持挺紀在前，發現問題絕不姑息遷就，運用執紀問責“四種形態”，抓早抓小、動輒則咎，切實體現“嚴”的要求。要堅持執紀從嚴，對照基層不正之風和“微腐敗”70個問題清單，對不良傾向敢于硬碰硬，露頭就打。要堅持問責追責，對明知故犯、頂風違紀等情況，既追究當事人責任，又追究直接領導責任，以責任落實推動正風肅紀工作落地，不斷釋放越往后越嚴、處理越重的強烈信號。

四要形成常態機制。要建立科學評價機制，定期組織風氣建設考評，建立風氣建設檔案，考評結果與評先評優、提升使用相掛鉤。要建立動態監督機制，通過選拔風氣監督聯絡員、設立舉報箱、發放監督聯系卡、召開意見反饋會、上報風氣動態表、建立案例檔案盒等“六個一”風氣監督機制，提高部隊自我監督能力。要建立獎懲激勵機制，把風氣建設成效作為衡量領導干部業績的重要指標，對風氣建設成效明顯的單位和個人予以表彰獎勵，對消極應付、領導不力、弄虛作假的嚴格責任追究。