嚴肅黨內政治生活的著力點

付　強　劉世義

黨內政治生活是黨歷經革命的洗禮、建設的考驗、改革的挑戰形成發展的政治優勢和優良傳統，是打開黨內問題之鎖的“萬能匙”，是永葆黨生機活力的“永動機”，是純正黨風政風的“凈化器”。在嚴肅黨內政治生活中，黨員干部思想上接受洗禮、政治上蕩滌塵埃、行動上看齊追隨，黨性得到鍛煉、覺悟得到升華、能力得到提高。新時代，營造和諧的黨內政治氛圍、形成健康的黨內政治生態需要從嚴肅黨內政治生活做起，抓好黨內政治生活的著力點。

一、著力在強化“思想建黨”的思想政治教育中筑牢精神支柱

思想是行為的先導。我們黨自古田會議以來就把思想建黨放在十分重要的位置，把思想政治建設放在首要的地位。黨員干部的政治靈魂、價值追求和精神支柱是共產主義的遠大理想和中國特色社會主義的共同理想，決定了嚴肅黨內政治生活的首要任務和核心要求就是堅定黨員干部的信仰信念、培育黨員干部的價值觀念、筑牢黨員干部的精神支柱。習主席一再告誡全黨：“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。”黨內政治生活出現問題、政治生態打破平衡、政治文化發生錯亂，究其根源就在于黨員干部思想層面出現了負向變異，在思想領域起基礎作用的政治信仰、理想追求、革命信念“壓艙石”出現了動搖，起核心作用的世界觀、人生觀、價值觀的“總開關”發生了故障，起關鍵作用的擔當精神、職責情懷、奉獻品質的“穩壓器”失去了效力。因此，嚴肅黨內政治生活，不能離開思想建黨這一首要任務，不能離開思想政治教育這一鑄魂工程，要固牢黨員干部的信仰之基、補足黨員干部的精神之鈣、把穩黨員干部的思想之舵，始終堅持黨的初心，始終把黨的事業推向前進。把科學理論武裝作為核心要求。堅持把馬克思主義信仰、社會主義和共產主義信念注入黨員干部的思想靈魂，融入黨員干部的政治基因，需要科學理論根基的支撐，需要肥沃理論土壤的滋養。馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，是科學的世界觀和方法論，是黨員干部必備的理論認知和思想認同。把理論聯系實際作為基礎責任。黨員干部需要不斷改造自身的主觀世界，正確認識人類社會的發展規律，正確認識“兩個必然”的客觀規律，正確認識中國特色社會主義的建設規律，在實現科學理論理性認同的基礎上，建立科學堅定的理想信念；在實現歷史規律正確認知的基礎上，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的豪邁情懷；在實現基本軍情準確把握的基礎上，堅定政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍的不移決心。把落實具體行動作為關鍵環節。黨員干部實現理想信念從思想到行動的轉化，體現于具體行動之中，在黨內政治生活中堅守真理、堅守規矩、堅守原則，按照“四個意識”的要求，在思想上政治上行動上同黨中央、中央軍委保持高度一致。不斷增強政治敏銳性、政治鑒別力和政治定力，正確運用馬克思主義立場觀點方法分析研判形勢、判斷是非曲直、澄清模糊觀念、揭開思想迷霧，在大是大非、政治立場、黨性原則問題上認識到位、方向準確、態度鮮明，對各種錯誤觀點、錯誤思潮、錯誤行為敢于批駁、善于斗爭、勇于亮劍。

二、著力在強化“政治紀律”的從嚴治黨中樹牢核心意識

嚴明的紀律和規矩是嚴肅黨內政治生活的核心要素和關鍵內容。我們黨就是通過“一靠理想，二靠紀律”團結起來、組織起來和發展起來的。紀律嚴明是黨內政治生活須臾不可或缺的重要內容，是黨成長進步、發展壯大的不二法門，是黨不忘初心、繼續前進的優良傳承，是黨保持基因、永續活力的獨有優勢，是黨步調一致、克難制勝的前進動力，是全黨統一意志、統一行動的堅強保障。“把紀律挺在前面”是黨對紀律和規矩的基本要求、最低標準和一貫主張。在黨的各項紀律中，政治紀律最根本、最關鍵、最重要，是其他紀律的統領和總綱。遵守黨的政治紀律和規矩，核心關鍵在于堅持黨的領導，首位要求在于維護核心領導。黨對軍隊的絕對領導是永恒的軍魂，是黨對軍隊的集中統一領導、獨立唯一領導和全面徹底領導，是黨的事業線，是軍隊的生命線。一個國家、一個政黨、一支軍隊，統一領導不可或缺、核心領導至關重要。黨的十八大以來，習主席領導全黨團結帶領人民取得了舉世矚目的成就和影響深遠的變革，實現了國家建設、黨的建設、國防和軍隊建設的繼往開來、持續發展，贏得了全黨全軍的衷心擁護和深切愛戴，受到廣泛的贊譽和普遍的情感認同。黨的十八屆六中全會明確提出“以習近平同志為核心的黨中央”，對維護全黨全軍的集中統一，對全面加強黨的建設和從嚴治黨，對抓住歷史機遇、迎接時代挑戰具有重要的歷史意義和現實價值。在賦予政治性的黨內政治生活中，黨的各級組織和全體黨員要把維護核心、聽從指揮作為重中之重，始終堅持學習到位、認識到位、貫徹到位，深化對核心意識的認知、理解和認同，強化對看齊意識的思考、分析和行動。在發揮黨委的核心領導作用、支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用上有所提高、有所作為、有所突破。當前，黨面臨著“四大考驗”，經受著“四種風險”，稍有疏忽、稍有不慎都會造成難以想象的損失、難以計量的后果，解決問題的關鍵就在于運用核心所特有的凝聚力、向心力、吸引力和感召力，把全黨凝結在一起，擰成一股繩，同一切反動勢力、反動集團作堅決斗爭，真正把中國特色社會主義事業推向前進，切實把改革強軍引向深入。

三、著力在強化“批評與自我批評”的組織生活中提升戰斗本性

批評和自我批評既是我們黨治病強身、肌體健康的靈丹妙藥和治愈處方，又是我們黨永葆生機和科學發展的銳利武器和傳家法寶，還是加強和規范黨內政治生活的必備途徑和重要手段。習主席指出，增強黨內政治生活的戰斗性，就是黨內政治生活要旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤，勇于開展批評和自我批評，使每個黨組織都成為激濁揚清的戰斗堡壘，使每個黨員都成為扶正祛邪的戰斗員。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理、思想監督和行為引領的重要形式。黨員干部參加一次組織生活，就如參加一次政治體檢，就如進行一次政治掃除，打掃一次思想的灰塵、凈化一次靈魂的霧霾、撥開一層認識的迷霧，增強政治免疫力和政治治愈力。批評和自我批評是在組織生活制度中進行和開展的，有著明顯的適用條件和執行要求。充分利用和堅持“三會一課”制度，加強政治理論學習和教育，突出黨性鍛煉和作風修養，注重思想交流和揭短亮丑，在內容形式上豐富完善，在方式方法上創新提高。民主生活會制度和組織生活會制度，會前需要認真調查研究、廣納群眾意見、深入談心交心，會上需要清晰查擺問題、深刻剖析緣由、明確整改目標，會后需要層次整改、逐步落實、達成任務。在談心談話制度上，黨員干部間開展經常性談心交心活動，坦誠相見、溝通思想、交換意見、化解矛盾，在批駁中凈化思想認識，在碰撞中升華道德境界，在交鋒中明晰是非曲直。在民主評議黨員制度上，對黨員干部進行民主評議，督促黨員對照黨員標準、對照入黨誓詞、對照個人實際進行自我批評和黨性分析，使之成為黨員強化黨員意識、增強黨性觀念、提高黨性修養的過程。貫徹和落實“團結—批評—團結”的原則，改變自我批評怕丟面子的不當認識，改變批評上級怕穿小鞋的消極心理，改變批評同級怕傷和氣的錯誤理解，真正把批評和自我批評作為“真槍實彈”的揭短亮丑，觸動思想、撬動靈魂，真正把批評和自我批評作為無硝煙的“亮劍”交鋒，堅決同各種錯誤思想作斗爭、爭話語，在批評和自我批評中凈化自我、完善自我、革新自我和提高自我。黨員干部需要以對黨和人民的忠誠之心、報效之志，敢于自責、勇于自省，嚴肅認真、不留余地向缺點和錯誤“開炮”，時刻向黨章黨紀“對表”，經常向先進典型“立標”，在存在問題和自身差距上深刻剖析問題根源、析理問題危害，敢于觸及思想深處、靈魂深處。對于同志的批評心懷感激、心存敬畏，懷著“忠言逆耳”的態度聽得進刺耳之言、善意之詞，抱有“人無完人”的境界做到有則改之、無則加勉，堅決杜絕用批評抵制批評、用對抗抵制批評，決不能進行無原則的紛爭、暗地里的斗爭。堅決反對“事不關己、高高掛起”“明知不對、少說為佳”的庸俗哲學，堅決克服“文過飾非、知錯不改”的錯誤傾向和荒謬做法。

四、著力在強化“制度建設”的黨要管黨進程中提供根本保障

法規制度是黨內政治生活的基本依歸，是黨內政治文化的實踐載體，是黨內政治生態的必備要素。加強黨內政治生活制度建設，對于促進黨內政治生活規范化、長效化態勢，解決黨內政治生活隨意化、庸俗化問題，提高黨內政治生活質量、凈化黨內政治生態環境，作用明顯、意義重大。堅持、健全和完善已有的法規制度。對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）中提出的黨內學習制度、重大問題請示報告制度、黨內選舉制度、黨的代表大會制度、黨員權利保障制度、黨的組織生活制度等，堅持一以貫之、不折不扣、毫不動搖貫徹到底、落地生根。對《準則》所提出的制度進行創新發展、完善健全，在關涉民意調查、容錯糾錯等制度上重點關注，在涉及領導干部報告重大事項、領導干部近親屬從業行為等制度上實施突破。同時，加大法規制度的執行力，堅持法規制度的平等性規約，法規制度執行無死角、法規制度約束全覆蓋、法規制度違反零容忍，對違反黨內政治生活制度的任何人、任何行為，都必須一查到底、一查到位，不姑息、不手軟。堅決防止制度成為“稻草人”的不良局面，堅決杜絕“破窗效應”的形成趨向。民主集中制是黨內政治生活最重要、最根本的組織制度和領導制度，是黨內政治生活的基本準則，是黨員干部的基本行為規范，是增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力的重要保證。集體領導和個人分工負責相結合是民主集中制的獨特形式，是實現示范帶動力、指導引導力和督導推動力的有效方法，是嚴肅黨內政治生活的重要保障。民主集中制秉持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，旨在處理好三方面的關系。一是處理好民主與集中的關系。民主是“集中指導下的民主”，是黨的領導下的民主，不是把黨的領導置之度外的民主。離開強有力領導的民主往往會出現“議而不決”的局面。集中是“民主基礎上的集中”，離開民主，集中往往會出現“家長制”或是個人專斷的現象，甚至把分管工作、分管領域劃為“私人領地”。二是處理好紀律與自由的關系。自由不能離開紀律單獨存在，“紀律是自由的第一條件”，離開紀律的自由是不存在的、虛無縹緲的。黨內政治生活中，黨員干部的充分自由來自于紀律的約束。任何違背紀律的自由，必然侵害他人的權利和自由，不能稱之為真正意義上的自由。三是處理好統一意志與個人情感的關系。“黨員在黨內生活中人人平等”原則是民主集中制的精髓要義，是保障黨員干部按照黨章規定平等行使權利的基礎起點。黨員干部的思想狀態與統一意志是對立統一的矛盾，需要把解決思想問題與解決實際問題結合起來，在通過“心藥”醫治“心病”的過程中實現黨的高度團結和集中統一。