美國制造業真的在復興嗎？

Pengfei Li

當更多的機器設備制造商選擇在美國直接制造時，未來的國際制造業格局也許會發生深刻改變

“制造業復興”（Manufacturing renaissance）是奧巴馬執政時期就提出的口號，特朗普更是將“把制造業工作搬回美國”作為他的重要競選口號。現在特朗普執政已快一年，美國的制造業雖然并不能說有實質性的回歸和復興，但對“制造業復興”的信心—直在上漲。上漲的信心、執政層的政策支持、以及國際經濟的穩健增長對美國產品的需求，將是美國“制造業復興”在未來幾年的重要決定因素。

從持續衰敗到“復蘇”

二戰后的美國可謂名副其實的世界工廠，波音飛機、通用汽車、福特汽車、Levis牛仔褲等不僅是世界家喻戶曉的品牌，更是在美國本土生產的制造業巨頭。在1965年，制造業占據美國經濟的50%以上。

盛極而衰，戰后美國的產業升級和國際分工的變化讓美國失去了“工業第一大國”的地位。在1988年里根執政的美國，制造業在美國的經濟比重已不到40%。在小布什執政時代，制造業的比重更是下滑到歷史最低點——9%。據美國勞動部的數據，從2000年到2010年的10年間，制造業的工作數量從1700多萬逐年遞減到只剩下1100多萬。

特朗普在競選的時候就高調說，要通過政策的手段把制造業搬回美國，并向犧牲美國工作和利益的全球化直接開刀。雖然美國的經濟政策并沒有立刻掉頭走向經濟保守主義，但是總統帶頭向全球化和自由主義開戰極大地鼓動了美國制造業企業主們的信心。

同時，特朗普的執政層更高調地邀請外國的制造業公司來美國投資設廠。一方面，美國政府加大對涉及美國國家安全的外國并購的審核；另一方面，對外國制造業來美國設廠和增加就業大開方便之門。

美國制造業還有什么優勢？

上漲的信心和政策支持讓美國的制造業凸顯更多優勢。對美國制造業前景的純市場分析總是喜歡比較美國制造業的成本。其中，對過高的人力成本的擔憂是唱衰美國制造業的主要論點。

的確，美國業界人士也知道在美國大量生產Levis牛仔褲已沒有可能。但對制造業復興上漲的信心正在改變業界人士和民眾對制造業的看法。在美國制造業工作驟減的時候，不論是失業工人還是主流媒體，都在批評自動化把制造業工作擠掉了。

但據CNN的報道，人們對自動化的態度正在轉變。自動化現在正是讓美國的制造業具有可行性和可持續性的直接原因。2017年以來，美國制造業工作增加近14萬個，其中很多工作都是需要知道如何使用機器人的技術工人。

事實是，美國新增的制造業工作主要集中在金屬制品和尖端電子設備。這些不僅是高度自動化的制造產業，很多更是制造機器人的產業。在這個意義上，自動化成了美國制造業的核心組成部分甚至是代名詞。當更多的機器設備制造商選擇在美國直接制造時，未來的國際制造業格局也許會發生深度改變。

雖然現在談美國制造業的復興還為時尚早，但美國的制造業已經走在自動化重組后的新道路上。任何國家，只要想在制造業具有競爭優勢，對自動化的合理應對將是未來存活的必經之路。而現在的美國，已經在主流民意和政策支持上開始搶占未來的高地了。

特約編輯：周穎