誰在保護長城

王劍英 劉佳璇

工人在對北京密云新城子鎮身溝村北的一段明代長城進行修繕

40歲的連達是一名古建筑畫家。他曾用20年時間，遍訪黃河以東的長城段。他拍照片、拓碑文、演講、出書，呼吁大眾更好地保護長城。

在行走長城的過程中。連達對秦皇島某長城段的一次經歷印象深刻：給一塊碑做拓片時，他被一個放羊老漢看見，對方以為他要竊碑，立刻報警，不到半小時便帶著警察過來。他后來得知，老漢是一位“長城保護員”。

虛驚一場的連達，暗自稱贊當地的文保意識。連達稱：“長城原本是保護國家的，現在是國家派人保護長城一過去長城有駐軍，現在有保護管理員。”

作為最早入選全國重點文物保護單位、聯合國世界遺產名錄的中國文化古跡，長城既是國民心中強烈的民族政治文化符號，又具有“文物”的基本身份，其綿延萬里、跨15個省（自治區、直轄市）的巨大體量，在全世界文化遺產保護歷史長河中，鮮有其極。

修得漂亮未必是保護

迄今。長城入選世界遺產名錄已31載。

1984年9月，鄧小平為八達嶺特區題詞“愛我中華，修我長城”，這八個字至今仍常見于以長城為主題的紀念郵票和明信片上。1985年，中國加入世界遺產公約。1987年，長城成為中國首批入選世界遺產名錄的文化遺址。

“長城是中華民族團結統一、眾志成城的愛國精神，激勵了堅韌不屈、自強不息的民族精神的一種象征，代表著我們這個民族有決心、有能力戰勝一切艱難困苦的勇氣和努力。”國家文物局副局長宋新潮對《瞭望東方周刊》說。

至今，我國有53個項目被列入世界遺產名錄。中國文化遺產研究院文物研究所館員張依萌把入選世界遺產作為長城保護的里程碑事件，這也是長城的一塊金字招牌。

實際上，1961年，八達嶺、山海關、嘉峪關三個長城點就被劃定為新中國第一批全國重點文物保護單位，而2013年，長城又作為一個整體，成為全國重點文物保護單位。“目前，磚石長城保護工作的總體效果相對良好，整體可以打80分。”宋新潮說。

八達嶺、山海關、嘉峪關等地的長城風貌，成為國人心中“長城的樣子”：崇山峻嶺中有一道高大的城墻，有著整齊的垛口，其間分布著一些高大的敵樓式建筑。

實際上，長城綿延2萬多公里，只有377公里呈如此風貌。

2018年10月，在山西黃河邊一處名為樺林堡的長城段遺存周邊，連達看到當地人剛把原本風化發黃的城堡門樓刷成了當代的建筑灰，深感痛心：“他們覺得，刷長城門樓就跟整理自己的房屋一樣。”

連達告訴《瞭望東方周刊》，樺林堡的見聞使他意識到，在長城保護觀念與行動方面，我們仍存在巨大的進步空間。

張依萌向本刊記者透露，因自然風化、坍塌或人為破壞等原因，目前有三分之一的長城段在地面上看不到遺跡，早期不按原貌修復長城的行為則更多：“比如。很多戰國秦漢長城遺跡都是按八達嶺樣貌修復的，而八達嶺是明長城樣式代表。”

“長城保護的目的不是要把長城修得很漂亮，那不是保護。我們在長城保護中堅持原狀保護，要保護的是經過長期的自然和人為共同作用后形成的長城歷史文化景觀的現狀，這是我們所說的‘原狀，而不是要去恢復‘想象中的樣子。”宋新潮說。

宋新潮表示。在長城保護中，更加強調真實性、完整性保護，應盡最大可能保留抗戰、長征等歷史留在長城上的痕跡。

鄉民“長城保護員”

長城保護任重而道遠，而人事力量不強，則為長城保護的一大困局。

中國境內歷代長城分布于15個省（自治區、直轄市）、97個地市、404個縣（區），沿途分布有墻體、關隘、城堡、單體建筑和相關遺存等共計43721處，沿線各級、各類保護管理機構達600多個。

而據2016年的統計數據，長城沿線4萬多個點段，專業保護管理員約為1000人。

張依萌認為，“長城保護管理最大的困難是資源不足。跨行政區域分布太廣。對于如此大規模的文物，在世界范圍內，都沒有妥善保護的經驗。”

“從力量配比來看，有一個數據值得關注，中國有約76萬處不可移動文物，專業文物管理人員數量為16萬人，平均每人管4.7處。而長城配比為平均每人管40處。”張依萌補充。

為了彌補這一不足，自2003年起，各地文物部門陸續從長城沿線居民中聘請一批人，從事長城最基本的巡查、修補，以及上報險情隱患等工作，這些長城鄉民被稱為長城保護員。據了解，這一群體數量目前約為5000人。

“80后”粱慶立是河北的一位長城保護員，他負責河北榆木嶺約10公里的長城段。文物部門對他的要求是每個月做一次基本巡查，但粱慶立幾乎每三天就會走一遍，采集數據、拍照上傳到長城資源數據庫;如果發現有人盜掘文物，他會迅速向文物部門舉報;有時為了保護現場，他會在風雨交加的夜晚，徹夜守候在長城敵樓上。

張依萌曾隨粱慶立跑過一次巡查，凌晨4點出發，在沒有路的山間穿行，短短10公里走了4個小時。“當時正是盛夏時節，酷暑難耐，山上植被茂密，下山之后，我們的胳膊上布滿了樹枝劃出的血道子，衣服濕透。”

張依萌感慨：“對于那些住在長城邊的人來說，長城就是他們的家園，既是精神上的家園，也是物理上的一個歸宿。保護員，這些最普通的人撐起了長城保護的一片天。”

張依萌給約6000人的長城文保人打了一個分：“如果說長城保護需要100分的力量，現在我們的力量只有一兩分，但達到了一二十分的效果。”

志愿保護從難到易

除了保護員和長城沿線居民，社會公眾的參與和保護監督也是重要力量。

2018年6月，由中國文化遺產研究院、中國文物保護基金會等10家單位發起，長城沿線41家文物行政部門、企事業單位、民間社團等加盟的“長城保護聯盟”在京成立。

黨的十八大以來，習近平總書記對長城保護作出重要指示，國務院召開專題會議研究長城保護工作。如今，長城保護社會效應不斷彰顯，逐漸形成了“政府主導、社會參與”的新局面。

長城小站就是致力于長城保護的一個民間組織，在長城愛好者群體中影響頗大。在2016年11月國家文物局發布的《中國長城保護報告》中，長城小站與長城保護志愿服務總隊、國際長城之友等長城保護志愿者組織一起，被列為“社會參與長城保護的生力軍”。

自1999年成立以來，長城小站創始人、站長張俊和“站友”們無數次考察長城，自發為長城建立數據資料庫、用微信公眾號普及長城知識和長城保護隋況，成為二十年來長城保護一線的見證人。

2006年由國務院批準出臺的《長城保護條例》。讓文物部門在處理破壞長城行為時有法可依，是我國長城保護史中的重要節點。

2015年8月，國家文物局文物違法舉報中心掛牌運行，并公布了全國統一舉報電話12359。理論上，任何人在看到破壞長城的行為時，都可以通過該熱線電話，直接上報給國家級的舉報中心。

對于社會志愿者來說，《長城保護條例》是一種法律武器，但面對正在發生的破壞行為，沒有執法權的志愿者們有時也無能為力。

文物違法舉報中心的成立，讓志愿者在阻止破壞長城行為時，有了一條有效的快速通道。

2016年9月28日，寧夏長城保護志愿者李世翔前往寧夏靈武市考察白土崗烽火臺。他發現，烽火臺旁停著正在施工作業的挖掘機與重載車輛。李世翔立刻打電話給有經驗的長城小站“站友”，詢問該如何處理，隨即取證、撥打舉報中心電話。

當日上午，寧夏文物局即安排工作組前往現場核實，確認對方行為屬在長城保護區域內非法取土后，即向國土資源部門、鄉政府通報情況，并向屬地派出所報案。當日便找到相關責任人，并在完成調查后作出相關處理，恢復了長城保護區域原貌。

張俊對此很是欣喜，長城小站也將“打電話舉報破壞行為”列入了“人人能為長城做的五件事”進行推廣，這五件事還包括：分享體驗、帶走垃圾、勸阻刻畫行為以及為孩子捐書。

目前，長城小站正在積極支持中國文物保護基金會2018年開展的長城保護員加油包公募活動，為200名貧困地區的長城保護員購買戶外保險以及改善基本條件，“每人100元戶外保險，有5000元保險額度，此外，還希望給他們發一套包括防水衣物、手電等在內的基本勞保裝備，目標是募集40萬元。”張俊介紹。

體驗長城還是征服長城

2017年年底，國家文物局在新聞發布會上表示。已連續3年利用衛星遙感對長城等不可移動文物實施監測，用無人機對長城沿線、長城一些點段（特別是人跡罕至的野長城）進行實日，12測。

野長城一直是戶外愛好者的心頭好，諸多野長城段點均留下了驢友們的足跡。他們為宣傳長城文化作出了貢獻，但不可否認的是，也帶來了某些程度的破壞。

以北京懷柔箭扣長城為例，有數據顯示，最多的時候每年有二三十萬人攀爬該長城段點，對長城形成了慢性破壞。2017年12月，幾位驢友在北京密云古北口蟠龍山長城敵樓內燒火做飯，導致城墻墻體被熏黑，一時間引發網友熱議。

《長城保護條例》中明確規定，禁止有組織地從事野長城未開放點段的攀爬。

粱慶立行走在榆木嶺長城上

2016年，國家文物局曾組織過一次全國范圍的長城執法專項督察，調查報告指出：驢友攀爬未開放長城點段現象突出。

長城小站多年前就注意到：和小站倡導的“體驗長城”觀念不同，很多大部隊戶外群體以“征服長城”為目標。

張俊對此頗為憂心。為了減少對長城本體的破壞，小站如今已不再組織大隊人馬爬長城。

但這樣的文物保護觀念還需普及。

中國文物保護基金會秘書長詹長法告訴《瞭望東方周刊》：“調動公眾的積極性，僅僅依靠文物從業者是不行的。文化遺產是全民共享，遺產保護也是全民負責，是全社會的工作，要從宣傳、教育上調動公眾主動性。”

作為由國家文物局主管的全國性公募公益基金組織，中國文物保護基金會于2016年9月發動了“保護長城加我一個”公募活動。據了解，這是國內首個將社會力量和社會資金用于長城文物本體保護維修的公募項目。其中，明長城箭扣段、明長城喜峰口段保護維修項目公募得到了十余萬社會公眾的支持，所需資金共計3000余萬元，全部來源于社會募集。

“經費不是目的，更重要的是通過公募的方式，引導公眾更多、更深入地關注、監督、參與長城保護，使長城保護的理念、知識得到更大范圍的傳播。”宋新潮說。

針對大型線性文化遺產，亟需建立跨地區、跨行業協調機制，因此，加強頂層設計也是大型線性文化遺產保護中非常重要的抓手。

按照《長城保護條例》的規定，國家文物局組織編制了《長城保護總體規劃》，明確將秦漢長城、明長城確定為保護重點，特別是作為“長城抗戰”見證和中華民族精神象征的明代磚石質長城主線。

宋新潮表示，《長城保護總體規劃》已經編制完成，計劃于近期正式發布，屆時將督促、指導組織長城沿線學習、執行《長城總規》，進一步統一思想、提升理念，落實規劃確定的各項任務、目標，提升長城保護傳承工作整體水平。