淺談高校實(shí)驗(yàn)室安全管理所面臨的問題及對(duì)策

肖樂樂 牛超 張慧婷

【摘 要】有效的實(shí)驗(yàn)室安全管理工作是保證高校實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行以及正常教學(xué)秩序得以維護(hù)的前提，本文首先分析了當(dāng)前我國高校實(shí)驗(yàn)室普遍面臨的實(shí)驗(yàn)室安全管理問題，如安全管理制度不完善，安全意識(shí)薄弱，安全知識(shí)欠缺，基礎(chǔ)安全設(shè)施不健全和缺少應(yīng)急設(shè)施及預(yù)案等，并就每各方面進(jìn)行了原因分析，并結(jié)合當(dāng)今高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的新特點(diǎn)，提出相應(yīng)的解決對(duì)策，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，對(duì)如何健全實(shí)驗(yàn)室安全管理組織機(jī)構(gòu)、完善安全管理制度、加強(qiáng)安全知識(shí)教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)、建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及制定應(yīng)急預(yù)案四個(gè)問題進(jìn)行了闡述，對(duì)提高實(shí)驗(yàn)室安全管理水平具有重要的指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校；實(shí)驗(yàn)室安全；安全管理；解決對(duì)策

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2018）21-0266-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.21.121

實(shí)驗(yàn)室是高校教學(xué)與科研的重要實(shí)踐基地，實(shí)驗(yàn)室安全是其正常運(yùn)行及高校教學(xué)秩序正常維護(hù)的必要前提，但是由于實(shí)驗(yàn)室人員流動(dòng)性大，實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器繁多，一些實(shí)驗(yàn)化學(xué)試劑及材料本身就帶有一定的危險(xiǎn)性，再加之實(shí)驗(yàn)管理制度不健全、人員安全意識(shí)薄弱等原因[1]，導(dǎo)致近年來實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā)，造成嚴(yán)重的人身損害及財(cái)產(chǎn)損失，因此實(shí)驗(yàn)室安全管理問題成為高校重視的焦點(diǎn)，如何提高實(shí)驗(yàn)室的安全管理水平，針對(duì)當(dāng)下高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理問題研究、探索并尋求合適的管理對(duì)策，是實(shí)驗(yàn)室工作的一項(xiàng)重要緊迫的研究課題[2-3]。

1 我國高校實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀

近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)在整個(gè)高等教育中所占據(jù)的比例逐漸加大，逐年加大的高校本科招生規(guī)模也使得實(shí)驗(yàn)室的使用頻率逐漸提高，然而實(shí)驗(yàn)室安全管理制度不完善、實(shí)驗(yàn)室使用人員的安全意識(shí)及相關(guān)知識(shí)欠缺、基礎(chǔ)安全設(shè)備不健全、缺少應(yīng)急設(shè)施及預(yù)案等問題的存在是誘發(fā)高校實(shí)驗(yàn)室安全事故的根源。

1.1 安全管理制度不完善

“無規(guī)矩不成方圓”，健全的實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度是保證實(shí)驗(yàn)室工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提[4]，雖然目前高內(nèi)高校這對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全問題已經(jīng)做了大量的工作并制定了一些相關(guān)規(guī)章制度，但是仍存在很多問題，如管理體系不健全，管理人員職責(zé)不清，職能交叉管理現(xiàn)象；缺少制度檢查監(jiān)督，安全責(zé)任不明，安全檢查不到位等都導(dǎo)致了安全管理制度無法落實(shí)實(shí)處；此外實(shí)驗(yàn)室缺乏全面的安全操作規(guī)程，很多學(xué)生在做實(shí)驗(yàn)室我行我素，危險(xiǎn)化學(xué)試劑使用和處理不規(guī)范、個(gè)人防護(hù)用品不齊全的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，都使得實(shí)驗(yàn)室存在諸多安全隱患。

1.2 安全意識(shí)薄弱，安全知識(shí)欠缺

目前許多高校里存在重教學(xué)科研投入比例大，對(duì)安全預(yù)防工作則重視程度不夠的現(xiàn)狀，其中主要是因?yàn)閷?duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，總認(rèn)為這些事情應(yīng)該由保衛(wèi)處或者實(shí)管處等部分負(fù)責(zé)，安全問題離自己很遙遠(yuǎn)，由于這些片面意識(shí)的存在，為實(shí)驗(yàn)室的安全隱患提供了可乘之機(jī)。

其中，人為因素是實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的主因，在實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)的主體是高校教師和學(xué)生，由于老師往往更側(cè)重學(xué)生上課專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)在實(shí)驗(yàn)前需注意的安全規(guī)程和操作規(guī)范以及有可能存在的隱患沒有引起足夠的重視多種因素致由于安全意識(shí)淡薄、對(duì)安全事故的警惕性不強(qiáng)，從而疏于防范。事故發(fā)生時(shí)，相關(guān)人員的反應(yīng)以及處理方式的欠妥也反映出了這一問題。

再加之很多高校實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育不到位，安全教育形式單一，因此進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室人員的安全觀念的培養(yǎng)缺乏有效途徑，安全價(jià)值觀、責(zé)任感不強(qiáng)，這些也都對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的順利開展造成了嚴(yán)重的影響。

1.3 基礎(chǔ)安全設(shè)施不健全

實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施不健全是實(shí)驗(yàn)室安全問題在根源上存在的“硬傷”[5]，由于安全意識(shí)薄弱，安全知識(shí)欠缺，高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室在實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)安全設(shè)施建設(shè)方面的投入比例將大打折扣。多數(shù)高校的實(shí)驗(yàn)室相對(duì)于安全投入來說更重視實(shí)驗(yàn)設(shè)備的更新，往往對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏針對(duì)性的安全考量，如水路、電路的布設(shè)及線路老化，消防和通風(fēng)口的留設(shè)空間是否合理，有害氣體排放管路排布是否規(guī)范；危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)用品存放條件、環(huán)保設(shè)施及廢物處理是否達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。

1.4 缺少應(yīng)急設(shè)施及預(yù)案

在我國往往忽視掉應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案及演練的重要性，絕大多數(shù)高校是發(fā)生安全事故后才能對(duì)此引起重視，然后針對(duì)事故再展開深入調(diào)查制定事后處理方案，而在未出現(xiàn)安全事故之前缺乏強(qiáng)有力的事前控制能力，缺少完善的安全事故應(yīng)急設(shè)施，未制定周全的應(yīng)急預(yù)案，甚至從未組織過實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行安全事故突發(fā)的應(yīng)急演練，造成實(shí)驗(yàn)室事故發(fā)生時(shí)受害人員毫無應(yīng)對(duì)之力，或是錯(cuò)誤的事故處理方式導(dǎo)致更嚴(yán)重后果。

2 實(shí)驗(yàn)室安全管理對(duì)策

實(shí)驗(yàn)室安全管理涉及到實(shí)驗(yàn)室的方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程。主要包括健全的實(shí)驗(yàn)室安全管理組織機(jī)構(gòu)，完善的安全管理制度，到位的安全教育體系以及可靠的安全預(yù)防工作等。

2.1 健全實(shí)驗(yàn)室安全管理組織機(jī)構(gòu)

安全職責(zé)分明，管理系統(tǒng)的管理組織機(jī)構(gòu)是保證落實(shí)實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)管理制度和實(shí)驗(yàn)室安全工作得以順利進(jìn)行的前提。高校應(yīng)建立學(xué)校、學(xué)院及實(shí)驗(yàn)室三個(gè)層面的管理組織機(jī)構(gòu)，學(xué)校層面，成立由負(fù)責(zé)主管實(shí)驗(yàn)室安全的校長領(lǐng)導(dǎo)下的專門管理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)學(xué)院及實(shí)驗(yàn)室兩個(gè)層次的管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建成縱向到底、橫向到邊、職責(zé)明確的校、院、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)安全管理組織機(jī)構(gòu)（圖1），將安全責(zé)任制層層落實(shí)，形成3級(jí)管理機(jī)構(gòu)齊抓共管的良好局面[6-8]。

2.2 完善安全管理制度

完善有效的規(guī)章制度是實(shí)驗(yàn)室安全管理的基礎(chǔ)，管理制度的執(zhí)行和落實(shí)力度越大，則越有利于實(shí)驗(yàn)室人員安全意識(shí)的增強(qiáng)，有助于形成實(shí)驗(yàn)室安全文化風(fēng)氣。 為加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)安全工作的管理，強(qiáng)化師生安全責(zé)任意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)，預(yù)防、控制安全事故發(fā)生，確保師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)實(shí)踐教學(xué)的正常秩序，高校應(yīng)制定《實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法》、《實(shí)驗(yàn)室安全實(shí)踐教學(xué)管理辦法》、《實(shí)驗(yàn)室事故認(rèn)定及處理辦法》和《實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任制和準(zhǔn)入制》等針對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，規(guī)范實(shí)驗(yàn)行為，提供實(shí)驗(yàn)室人員的安全意識(shí)。同時(shí)，建立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制，對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行考核，此法勢(shì)在必行，只有制定準(zhǔn)入制度，才能將實(shí)驗(yàn)室安全工作落實(shí)到位[9]。

2.3 加強(qiáng)安全知識(shí)教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)

學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全理念，全面加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育，定期開展形式多樣的安全教育工作，宣傳普及安全知識(shí)，主要可以通過以下方式：

（1）安全教育教學(xué)內(nèi)容豐富多樣化

可以通過定期組織安全知識(shí)競賽、實(shí)驗(yàn)室儀器安全操作比賽等活動(dòng)，還可以通過制作生動(dòng)、直觀的多媒體教學(xué)課件，通過這些手段增添安全知識(shí)學(xué)習(xí)樂趣，加深學(xué)習(xí)記憶。

（2）安全教學(xué)學(xué)習(xí)渠道多樣化

充分利用多種渠道宣傳安全知識(shí)，如利用校園廣播、在學(xué)校校報(bào)上進(jìn)行宣傳或刊登實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)專欄等，使得實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)宣傳滲透到學(xué)校的每一個(gè)角落，使得全校師生實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)學(xué)習(xí)成為常態(tài)。

同時(shí)針對(duì)實(shí)驗(yàn)室中不同的實(shí)驗(yàn)儀器安排合理的培訓(xùn)課程，包括實(shí)驗(yàn)儀器操作流程、安全操作注意事項(xiàng)等，為實(shí)驗(yàn)室人員提供專業(yè)的儀器實(shí)驗(yàn)安全培訓(xùn)，確保熟悉每臺(tái)儀器設(shè)備在使用過程中可能出現(xiàn)的安全隱患及應(yīng)對(duì)方法。

2.4 建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全事故應(yīng)急演練

由各學(xué)院根據(jù)實(shí)際情況建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)（如總指揮、聯(lián)絡(luò)組、搶救組、處置組、疏散組），實(shí)驗(yàn)室主任擔(dān)任應(yīng)急總指揮，各實(shí)驗(yàn)室管理人員擔(dān)任各應(yīng)急組小組長，要求明確各小組人員組成及具體職責(zé)。

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)示意圖如下：

實(shí)驗(yàn)室主任在告知發(fā)生突發(fā)事件（事故）后，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確判斷是否是緊急事件，若屬緊急事件，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由應(yīng)急總指揮統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、搶救組、處置組和疏散組對(duì)突發(fā)事件（事故）進(jìn)行處置，并根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)決定是否有必要向當(dāng)?shù)鼐仍M織機(jī)構(gòu)、公安部門報(bào)告求助。

同時(shí)加強(qiáng)安全突發(fā)事故演練，使得實(shí)驗(yàn)室人員熟練掌握應(yīng)急設(shè)備的使用方法及應(yīng)急預(yù)案的處理流程，進(jìn)一步增強(qiáng)安全防范意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)事故的事前掌控能力，在事故發(fā)生時(shí)可以做到沉著應(yīng)對(duì)，處理得當(dāng)。

3 結(jié)語

隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校實(shí)驗(yàn)室的種類和數(shù)量也在不斷增加，實(shí)驗(yàn)室存在的安全問題也日漸引起高校及社會(huì)的高度關(guān)注，實(shí)驗(yàn)室的安全管理體系構(gòu)建正在不斷完善，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)，這始終是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)，貫穿整個(gè)實(shí)驗(yàn)室工作之中的課題，需要社會(huì)、學(xué)校、學(xué)院以及實(shí)驗(yàn)室個(gè)人共同關(guān)注和解決的問題。因此，在實(shí)驗(yàn)室日常安全管理工作中，要始終堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一的方針，從安全管理組織機(jī)構(gòu)、管理規(guī)章制度、安全知識(shí)教育培訓(xùn)以及應(yīng)急設(shè)施及預(yù)案的落實(shí)等多個(gè)方面來建立高效實(shí)驗(yàn)室的安全長效機(jī)制，保證全校師生內(nèi)在安全需求與外部環(huán)境安全和諧統(tǒng)一。

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