淺談政府采購促進中小企業發展的對策研究

引言

根據國家采購政策，分析國家經濟發展對中小型企業的影響，提高中小型企業發展速度，政府采購政策促使中小型企業轉型和創新，發揮重大作用。近年來，政府改革稅務政策，更加有利于中小型企業發展，國家高度重視中小型企業發展， 但是目前由于中小型企業還存在缺陷，制度不完善，管理缺位等問題，還需要進一步探究 ，制定合理化政府采購政策，針對中國中小型企業情況，分析面臨的問題，提出解決問題對策，對中小型企業起到正面影響。

1　政府采購對象及主要功能分析

1.1　政府采購主要對象

根據我國制定的政府采購法要求，政府采購活動是通過國家財政出資購買相關貨物或服務等。目前，我國政府采購有很多種形式，主要是以購買貨物、租賃、雇傭等項目，貨物的內容又是多種多樣的，但是政府采購還存在很多影響因素，還需要根據我國實際國情和具體市場情況，發展更多的采購對象。

1.2　政府采購的主要功能

我國政府采購主要包括直接功能和間接功能兩種，首先直接功能也可稱為基本功能，主要是采供貨物、工程招標及其他服務活動，是在一定的消費基礎上，促進市場消費。然后就是間接功能，也可稱為基本政策功能，一般是指在采購交易過程中的間接作用，或者是附加功能。目前，隨著我國經濟不斷發展，政府采購功能在逐漸轉變，根據實際市場情況發生變化，進行一定的宏觀調控，加大采購的功能范圍。

2　政府采購對中小型企業發展的影響及存在的問題

政府采購往往可以促進中小型企業發展，可以加大中小型企業在市場中的競爭力，爭取更大的市場份額，也是政府重視采購的重要表現。根據我國制定的采購機制，在不同的采購活動中，嚴格遵循我國經濟發展節奏，符合中國國情，開展相應的政府采購活動，對促進中小型企業發展起到重要作用，也是國家發展中小型企業的重要方式。因此，國家應該加大對中小型企業發展的力度，增加中國政府采購形式，提出相應的優惠政策發展更多的中小型企業。

由于我國政府采購相應制度沒有具體操作原則，導致法律沒有落實到實質，沒有發揮相應的作用，不能切實的促進中小型企業發展 ，再加上政府相應采購人員設置主觀性門檻，盲目的選擇采購對象，沒有明確的采購制度，例如：設置高門檻，不符合制定門檻，一律不允許參與，限制一些有發展潛力的中小型企業，特別是政府采購人員主觀設定采購標準，主要對象都是內容確定的采購對象，沒有真正意義的實行“公平競爭”，使一些沒有關系的中小型企業望而卻步。再就是存在“高額保證金”制度，針對一些工程量大的項目，需要繳納高額保證金，從而增加中小型企業負擔，甚至使一些中小型企業出現資金風險。

由于政府采購部門采購規模不斷擴大，對采購對象需要嚴格審核，主要選擇大型企業或者是一些有經驗的供應商，沒有明確的監管制度，沒有根據中小型企業實際情況出發，深入研究采購對中小型企業發展的影響，不但沒有正面發展中小型企業，反而極大化的限制中小型企業發展，行成惡性循環。

3　政府采購促進中小企業發展的對策研究

根據我國實際國情，針對中小型企業發展面臨，結合政府采購實情，制定合理有效的采購機制，建立完善的采購政策和管理制度，提升政府采購的透明度，加快促進中小型企業發展。

3.1建立有利中小型企業的采購政策。針對目前大部分企業對政府采購信息掌握不足，提高企業對政府采購的認識，同時加強政府重視中小型企業發展，在政府采購活動中，加大對中小型企業的關注力度，深入了解采購對象，根據市場實際情況，開展中小型企業與政府采購活動可持續發展，促進中小型企業發展。特別是對科技創新型中小型企業的關注力度，加大政府對中小型企業的扶持力度。

3.2倡導中小型企業聯合發展，加強自身競爭力。政府應積極鼓勵中小型企業聯合發展，行成一個聯合體，或者行成一個供應鏈，加大在政府采購活動中的競爭力，真正實現中小型企業與政府互利共贏，在不斷的發展的成長。使得眾多中小型企業根據國家政府采購政策，認真解讀政府采購信息，提高自身實力，積極響應國家政府號召，有效的實現供應，提高供應效率。

3.3完善政府采購管理機制。在政府采購活動中，可以根據中小型企業不同的技術產品進行分類，制定合理的采購機制，加大政府采購執行力，加大對中小型企業管理，也可以采納國外優秀的采購政策，引進發達國家的管理制度，在眾多中小型企業中進行有效選擇，實現中小型企業公平競爭，不斷的優化政府采購質量，同時加強中小型企業發展，為眾多企業提供發展機遇。另外，制定合理的采購制度，還需要提升政府采購信息透明化，在采購活動中，不斷發展和創新，適應時代發展，使得政府與中小型企業發展保持一個高度，直接消除政府與中小企業之間的限制因素，保證政府與中小型企業共同發展，使得政府采購政策更加合理完善，促進中小型企業科學創新發展。

4　結束語

綜上所述，政府采購可以有效促進中小型企業發展，加快中小型企業科技創新，適應經濟時代發展。完善政府采購政策，加強管理方式，提升政府采購信息透明度，為中小型企業提供一個和平競爭的發展平臺，加快國家經濟發展，為實現“中國夢”做出重大貢獻。