淺析改革中集體企業管理水平的提升

引言

隨著我國經濟建設的不管發展，電力企業也隨之壯大。技術優勢，品牌優勢和資源優勢也成為集體企業的三大特點，促進了企業和當地社會經濟的快速發展。隨著電力體制改革的不斷深化，不管是從外部認可上還是內部認可上來看，短時間內把集體企業全部進行改革，存在很大的困難。對此，在新形勢下，我國要全面實施改革開放政策，政府部門要大力進行壟斷整治，提高公平性。而集體企業只有不斷提升管理水平，才能促進集體企業經濟的穩步健康發展。

1　集體企業的改革經歷

我國在2012年對電網公司系統進行了全面的主多分離改革，打破了傳統集體企業的發展模式，改變了由內部員工參與股份制的政策，進而由不同種類的平臺對集體所有制進行管理與控制。通過實施主多分離改革，嚴重減弱了集體企業的自主決策權利，加強了主辦單位監管力度，業務參與度有所減少。在2015年期間，大多數公司都開始推行集體企業改革制度，遵循改革改制，重組整合，提升管理以及健康發展的標準要求，利用清算關閉，對外出售和壓縮重組的方法，將經營范圍向深層次方向進行完善，優化機構編制。傳統的改革工作已經被替換，確定了集體企業的管理體系、主營范圍和資產歸屬問題。就國家角度來講，近幾年，我國逐漸推行了關于完善資源結構和國企改革方法，特別是國務院推行的《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，直到2016年1月份，具備重要社會背景和經營實力的地方配售電公司陸續掛牌經營。集體企業在改革過程中遇到了諸多困難，正在逐步改變和電力企業管理之間的隸屬關系。因此，提升集體企業的管理水平是非常有必要的。

2　改革中集體企業管理水平存在的問題

2.1　業務量下降

對大多數集體企業來說，業務量在改革改制中逐漸下降，只保留與電力發展密切相關的專業業務及收益較好的電力輔助性業務。例如以往配電工程的業務一直是集體企業的重要業務，在推行了新建居民住宅小區供配電設施建設管理條例之后，更是加快了集體企業配電業務的發展。但受到宏觀經濟的影響，政府部門減少了規劃化的投資，國有企業資金項目投資的方式發生改變，房地產類配電工程出現縮水，影響集體企業配電工程的業務量逐年下降。

2.2　利潤率下降

將配電工程利潤進行縱向比較，利潤率下降的原因主要有：首先，國家加強了國有資金使用的監管力度。上級領導的增強了自我保護意識，以前都是按包干價實施的項目，現階段都需要進行嚴格的審核。一百萬元以上的項目不僅要進行預算審核，還要進行結算審核，尤其是公租房等國家財政投資的項目，一旦施工費和機械材料費用超出標準要求，就會帶來嚴峻風險。其次，企業資金受到宏觀經濟的影響。實體經濟面臨殘酷考驗，大多數企業出現破產現象。最后，一些地方政府制定的價格不合理。在制定新農村建設收費標準，沙石水泥等基礎建設材料以及配電工程設備材料價格均出現不合理狀況，出現集體企業墊付資金完成工程項目實施，但遞交的結算價格被降的所剩無幾的情況。

2.3　占有率下降

盡管國家對配電工程市場占有率的標準沒有明確指出，但由于行業壟斷，配電工程市場占有率始終是電監機構比較重視的問題。隨著我國經濟建設以及改革開放的不斷進步與深入，集體企業的管理水平受到嚴重打擊。經分析發現，現階段，集體企業配電工程項目占市場率的百分之五十，偏遠地區的集體企業占據的相對多一些，這就表明配電工程的市場占有率分配的比較公平。雖然我國在加強這方面的管理，但還是存在一些問題，一些民營企業逐漸出現在市場中，憑著一些小手段在激烈的市場競爭中站穩腳跟。然而集體企業因為風險和品牌的約束，不能耍一些小手段。對此，在目前的發展趨勢下，實力只是一部分，更多是手段和方法的比拼。

3　提升集體企業管理水平的對策

受到政治因素和環境因素的影響，集體企業管理受到前所未有的挑戰，要想維持集體企業近年來積攢的研發成果，就要不斷提升自身潛力，在改革過程中逐漸提升集體企業管理水平。

3.1　提高投標質量

隨著我國經濟建設的不斷發展，企業提高了工程建設方面的監督審核工作，像一些大型客戶工程，特別是國家財政投資項目招標方式采購服務商已成為新常態。所以，集體企業在管理方面要考慮業主的難處，尊重客戶的選擇，端正態度，提高服務質量，積極參與功客戶工程的市場競爭。學習和吸收民營施工企業的管理經驗，提高投標質量，促進集體企業經濟快速發展。

3.2　提高市場競爭力

由于集體企業長時間應用優質優化的經營方法，頻繁存在造價過高的問題，遭遇客戶的非議。在購買物資的過程中，要通過正規途徑，實施透明化，材料質量好價格自然就會高；機構編制合理，技術人員充裕，機械設備先進，投入的資金成本自然就會高。在市場競爭中，低價中標已成為一種規律和共識，一旦提高價格，在一定程度上加大了與民營施工企業對抗的難度。降低工程造價最有效的方法就是在確保材料質量的同時，縮小供應商的利潤空間。

3.3　保持市場占比

集體企業要想保持市場占比是一件非常困難的事情，首先要嚴格遵守法律制度，其次高度重視本地區的重點項目，充分挖掘現有的資源，為人們提供高質量的服務。最后，保證施工質量，做好售后服務工作，獲取用戶的信任，為集體企業在市場競爭中穩居第一奠定堅實基礎。

4　結語

綜上所述，隨著改革開放腳步不斷加快，要高度重視集體企業管理水平，從而推動集體企業經濟快速發展，為國家和社會帶來更高的經濟效益。